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達(dá)州政府采購“全網(wǎng)辦”企業(yè)投標(biāo)“零跑路”

2018-09-19 14:09:11

　　近日，四川省達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱“達(dá)州市交易中心”）以公共資源交易全流程電子化為目標(biāo)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了政府采購全程網(wǎng)絡(luò)電子化交易，做到交易各方主體“開標(biāo)不見面”、供應(yīng)商“零跑路”。 　　夯實(shí)基礎(chǔ) 　　打造全流程電子化交易平臺(tái) 　　據(jù)了解，達(dá)州市交易中心把建設(shè)政府采購電子化交易平臺(tái)列為年度重點(diǎn)工作，通過召開政府采購納諫會(huì)，制定目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，全方位推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。 　　交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“2017年，我們參照四川省政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件范本，根據(jù)不同采購方式特點(diǎn)和類型，制定固化政府采購文件范本9類，供應(yīng)商投標(biāo)文件范本9類，專家評(píng)標(biāo)模板5類。去年8月，除開標(biāo)環(huán)節(jié)外，供應(yīng)商均可不到交易現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商投標(biāo)‘最多跑一次’的目標(biāo)，政府采購電子化交易工作走在了全省前列?！?　　今年，達(dá)州市交易中心進(jìn)一步升級(jí)平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)在線受理、在線開標(biāo)、在線澄清等功能，推動(dòng)政府采購“全網(wǎng)辦”縱深拓展，打造政府采購全流程電子化交易平臺(tái)升級(jí)版，真正實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上制作招標(biāo)投標(biāo)文件到網(wǎng)上退還保證金等全流程電子化交易，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“足不出戶”就能完成投標(biāo)。 　　 　　突出管理 　　大力提升政府采購效能 　　達(dá)州市交易中心一直把內(nèi)控管理作為政府采購的重要建設(shè)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新、提升采購效能。據(jù)了解，中心先后制定了《辦理情況一覽表》、《復(fù)核內(nèi)容記錄表》、《項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)表》，建立政府采購項(xiàng)目ABC崗位輪轉(zhuǎn)模式，采購項(xiàng)目分設(shè)參數(shù)審核、文件編制、開標(biāo)組織3個(gè)崗位，由工作人員隨機(jī)承擔(dān)。對(duì)所有進(jìn)場交易的政府采購項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上留痕管理，可查可溯。 　　交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，優(yōu)化政府采購網(wǎng)上辦理模塊，采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商以“模塊化”和“填空答題式”錄入方式編制文件，自動(dòng)導(dǎo)入項(xiàng)目名稱、編號(hào)、采購人和供應(yīng)商等基本信息，對(duì)編制過程中容易失誤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行固化，比如數(shù)量、金額、簽章等環(huán)節(jié)未按要求編寫完整，則無法自動(dòng)生成招標(biāo)（投標(biāo)）文件，并自動(dòng)提示，提高了工作效率，減少因投標(biāo)文件質(zhì)量產(chǎn)生的流標(biāo)（廢標(biāo)）率。在項(xiàng)目開標(biāo)前，對(duì)所有供應(yīng)商投標(biāo)文件相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格加密處理，實(shí)行全部自動(dòng)屏蔽，開標(biāo)現(xiàn)場采取采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商“雙重”解密方式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，確保安全保密。網(wǎng)上評(píng)標(biāo)通過隨機(jī)匹配評(píng)標(biāo)機(jī)位方式確定評(píng)標(biāo)專家機(jī)位，評(píng)審專家使用隨機(jī)賬號(hào)登錄評(píng)審系統(tǒng)，按評(píng)審步驟進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬，讓電子化在交易全過程得以充分彰顯，政府采購效能與傳統(tǒng)方式相比至少提升1倍以上。 　　 　　強(qiáng)化服務(wù) 　　實(shí)現(xiàn)市場主體減負(fù)降成本 　　依托全流程電子化交易平臺(tái)，達(dá)州市交易中心的服務(wù)得到全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了市場主體減負(fù)降成本。 　　上述負(fù)責(zé)人解釋道，目前，達(dá)州市的采購單位可以通過交易中心的電子化交易平臺(tái)網(wǎng)上遞交進(jìn)場申請(qǐng)資料、網(wǎng)上溝通采購參數(shù)、網(wǎng)上確認(rèn)招標(biāo)文件，不再來回多次跑；供應(yīng)商網(wǎng)上繳納保證金、遞交投標(biāo)文件、在線參與開標(biāo)評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上打印中標(biāo)通知書，開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)都可以不到交易現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“開標(biāo)不見面”、“投標(biāo)零跑路”，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。 　　據(jù)了解，采購單位有采購需求時(shí)，通過用戶名和密碼登陸交易中心網(wǎng)站，在線上和交易中心工作人員進(jìn)行交流，提供相關(guān)資料。交易中心對(duì)所提供的資料進(jìn)行審核后，從網(wǎng)上推送給采購人認(rèn)可并簽章確認(rèn)，再推回交易中心發(fā)布采購公告等；評(píng)審結(jié)束后，采購人通過登錄交易中心網(wǎng)站下載本單位項(xiàng)目的投標(biāo)文件等資料，實(shí)現(xiàn)了采購人“少跑路”。開標(biāo)當(dāng)日，供應(yīng)商可遠(yuǎn)程在線參加開標(biāo)會(huì)，在投標(biāo)截止時(shí)間30分鐘內(nèi)，通過證書登錄網(wǎng)上開標(biāo)大廳，實(shí)行網(wǎng)上簽到，按開標(biāo)界面和語音（視頻）提示，解密投標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo)。對(duì)需要澄清事項(xiàng)，由評(píng)審專家通過評(píng)標(biāo)系統(tǒng)填寫需要澄清內(nèi)容推送到供應(yīng)商，供應(yīng)商收到澄清通知后60分鐘內(nèi)完成在線回復(fù)。采購結(jié)果公告在網(wǎng)上發(fā)布的同時(shí)，在系統(tǒng)自動(dòng)生成“中標(biāo)通知書”，中標(biāo)供應(yīng)商通過數(shù)字證書進(jìn)入交易系統(tǒng)自行打印中標(biāo)通知書。全程供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)、評(píng)審現(xiàn)場，足不出戶就可以完成開標(biāo)、澄清等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商“零跑路”。 　　據(jù)悉，達(dá)州市實(shí)行政府采購在線開標(biāo)以來，吸引了北京、上海、河北等外省供應(yīng)商踴躍參與投標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場競爭。同時(shí)，交易中心還在全省率先啟用投標(biāo)保證金電子擔(dān)保保函，供應(yīng)商可通過在線申請(qǐng)保函與相關(guān)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)保證金擔(dān)保業(yè)務(wù)。

常德13名黨員干部違反招投標(biāo)紀(jì)律被處分

2018-09-19 14:05:58

日前，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)6起工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招投標(biāo)的典型案例，有13名黨員干部被給予紀(jì)律處分，其中，1人被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理，12人被給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，還有2人被誡勉談話。 6起典型案例為： 1.2013年，經(jīng)西湖鎮(zhèn)黨委集體研究，決定西湖鎮(zhèn)危房改造工程不走招投標(biāo)程序，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)常德市兩棲建筑工程有限公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)西湖管理區(qū)管委會(huì)副主任、黨委副書記周一夫予以同意。此外，周一夫還違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律。2017年8月，周一夫受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 2.2012年至2015年，孫鳳英任鼎城區(qū)朗州城投公司總經(jīng)理期間，3次示意該公司工作人員“關(guān)照”善德大道和鼎城路工程項(xiàng)目的投標(biāo)人周某、沅江風(fēng)光帶工程項(xiàng)目的投標(biāo)人楊某，違規(guī)向工程投標(biāo)人透露招標(biāo)條件，幫助其中標(biāo)。此外，孫鳳英還違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)。2017年11月，孫鳳英受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 3.2011年至2015年，湖南省洞庭水利水電建設(shè)公司(以下簡稱洞庭公司)通過串通投標(biāo)方式先后承接了澧縣小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程施工第二標(biāo)段等4個(gè)中小型水利工程，并分別將上述工程分成若干小段轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)伍。此外，洞庭公司還存在將工程款存入私人銀行賬戶的問題。2017年1月，洞庭公司原總經(jīng)理、法人代表?xiàng)顦I(yè)榮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;澧縣水利工程建設(shè)管理中心主任張業(yè)智受到黨內(nèi)警告處分。 4.2014年3月至2017年2月，安鄉(xiāng)縣公共資源交易中心原主任、黨組書記賀冬初多次授意單位工作人員楊科以直接指定、“指鹿為馬”、等額抽取的方式違規(guī)抽取招標(biāo)代理公司，導(dǎo)致該縣大部分政府采購和工程交易項(xiàng)目被4家公司所代理。賀冬初還違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律、國家法律法規(guī)。2017年4月，賀冬初受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，楊科受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;同時(shí)，安鄉(xiāng)縣公共資源交易中心紀(jì)檢員湯鐵軍和工作人員唐紅、安鄉(xiāng)縣住建局招標(biāo)辦副主任孟靜均因監(jiān)督責(zé)任履行不力，受到黨內(nèi)警告處分。 5.2016年，常德經(jīng)開區(qū)石門橋鎮(zhèn)水利站在未進(jìn)行公開招標(biāo)的情況下，直接指定當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍負(fù)責(zé)西干渠水系改道工程項(xiàng)目。2018年4月，石門橋鎮(zhèn)水利站原站長孫永福受到黨內(nèi)警告處分;同時(shí)，常德經(jīng)開區(qū)農(nóng)辦主任凃自廣和石門橋鎮(zhèn)原紀(jì)委書記、分管水利項(xiàng)目負(fù)責(zé)人湯平被誡勉談話。 6.2014年，桃源縣華夏建筑公司中標(biāo)烈士陵園項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過程中變更和增補(bǔ)工程7項(xiàng)，桃源縣民政局將增補(bǔ)和變更工程直接交由原承建方負(fù)責(zé)施工，沒有進(jìn)行公開招投標(biāo)。2017年12月，桃源縣民政局黨組成員、副局長李早安，縣民政優(yōu)撫安置股股長劉澤林，縣“610”辦主任朱子龍均受到黨內(nèi)警告處分。

北京朝陽打造15分鐘文化服務(wù)圈 打通公共文化服務(wù)“最后一公里

2018-09-19 14:03:04

記者從2018北京CBD創(chuàng)新發(fā)展年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，北京朝陽區(qū)進(jìn)一步完善“3+1”四級(jí)公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造朝陽區(qū)15分鐘文化服務(wù)圈，讓朝陽群眾出門15分鐘內(nèi)，就能讀書、看演出、看展覽、參加文藝活動(dòng)。市民還可直接通過微信預(yù)約自助借書還書，48小時(shí)內(nèi)獲得免費(fèi)配送服務(wù)。 近年來，北京朝陽區(qū)打破傳統(tǒng)的“區(qū)級(jí)-街道-社區(qū)”三級(jí)公共文化設(shè)施格局，建立了“區(qū)級(jí)-地區(qū)級(jí)-街鄉(xiāng)級(jí)-社區(qū)（村）級(jí)”四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)三級(jí)文化設(shè)施格局不同，朝陽區(qū)新增了地區(qū)級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，作為“區(qū)級(jí)-街道-社區(qū)”三級(jí)公共文化設(shè)施的補(bǔ)充。目前，垡頭、香河園地區(qū)文化中心已建成并投入使用。地區(qū)文化中心拉近了文化與普通市民之間的距離，這一點(diǎn)垡頭和香河園居民深有體會(huì)。在外觀酷似鉆石的垡頭地區(qū)文化中心，內(nèi)設(shè)電影院、舞蹈教室，大書柜上裝滿了書，展柜里還陳列著各種有趣的老物件。香河園地區(qū)文化中心設(shè)置了文藝工號(hào)、創(chuàng)業(yè)中心、多維劇場、創(chuàng)意圖書館、研修室等功能，覆蓋周邊香河園街道、三里屯街道、安貞街道、左家莊街道、和平街街道及太陽宮地區(qū)約40萬人。今年上半年，垡頭、香河園地區(qū)文化中心開展文化惠民活動(dòng)近48場次、惠及1.2萬余人次。 “地區(qū)文化中心是介于區(qū)級(jí)和街鄉(xiāng)級(jí)中間的一級(jí)文化設(shè)施，能有效彌補(bǔ)原有三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不足，是朝陽區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。”朝陽區(qū)文化委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，香河園地區(qū)文化中心通過“文化工號(hào)”項(xiàng)目，通過政府與企業(yè)合作的PPP模式、資源置換、購買服務(wù)等方式，吸引戲劇團(tuán)、民樂團(tuán)、現(xiàn)代舞團(tuán)等有效的社會(huì)力量，共同搭建起文化交流共享平臺(tái)，培養(yǎng)基層文化骨干和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而帶動(dòng)百姓共享文化成果。 記者了解到，豆各莊非遺文化保護(hù)中心、常營地區(qū)文化中心分別在今年、明年進(jìn)行建設(shè)，完成后將盡快投入使用。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京朝陽區(qū)共有區(qū)級(jí)文化設(shè)施5個(gè)，地區(qū)級(jí)文化中心2個(gè)，街鄉(xiāng)級(jí)文化中心43個(gè)，社區(qū)（村）級(jí)文化活動(dòng)室511個(gè)，街鄉(xiāng)文化中心和社區(qū)（村）文化活動(dòng)室覆蓋率都達(dá)到100%。 朝陽群眾走出家門15分鐘內(nèi)，就能讀書、看演出、看展覽、參加文藝活動(dòng)。 “下一步，我們將照國際一流、均等共享的要求，進(jìn)一步完善“3+1”四級(jí)公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！背枀^(qū)文化委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們會(huì)繼續(xù)豐富公共文化產(chǎn)品供給，建成與四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品供給體系，滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。”

四川省樂山市：完成首次收繳違紀(jì)物品電子競價(jià)

2018-09-19 14:01:30

日前，四川省樂山市公共資源交易服務(wù)中心順利完成了該市首次收繳的違紀(jì)物品電子競價(jià)活動(dòng)。 據(jù)了解，此次競價(jià)物品包括茅臺(tái)、五糧液、劍南春等白酒61瓶和足金琉璃擺件1個(gè)，根據(jù)類別、年份等分成27個(gè)標(biāo)的，競價(jià)底價(jià)37962元。目前，所有標(biāo)的均成功競出，總競價(jià)輪次達(dá)727輪，成交金額52426元，溢價(jià)14464 元，溢價(jià)率38.1%。 為做好此次競價(jià)活動(dòng)，樂山市公共資源交易服務(wù)中心采取多種措施：一是研究制定方案。主動(dòng)與委托部門溝通匯報(bào)，多次召集業(yè)務(wù)骨干研究討論，結(jié)合物品實(shí)際采取電子競價(jià)方式，制定了具體實(shí)施方案。二是開發(fā)競價(jià)系統(tǒng)。在已建公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，新開發(fā)了違紀(jì)物品處置互聯(lián)網(wǎng)競價(jià)系統(tǒng)，經(jīng)過反復(fù)測試演練和修改完善，確保了系統(tǒng)在競價(jià)當(dāng)天平穩(wěn)運(yùn)行。三是確定標(biāo)的底價(jià)。由于白酒的年份對(duì)價(jià)格影響較大，且均沒有價(jià)格憑證，物價(jià)部門在與生產(chǎn)廠家對(duì)接和市場調(diào)研的基礎(chǔ)上提供了競價(jià)底價(jià)。四是合理劃分標(biāo)段。根據(jù)品牌、年份、底價(jià)等對(duì)競價(jià)物品合理歸類，便于競買人區(qū)分判斷；考慮競買人承受能力，盡量將標(biāo)的縮小打包，以實(shí)現(xiàn)充分競爭。五是嚴(yán)格物品管理。所有物品逐一編號(hào)，造冊(cè)登記，劃出專門房間存放，實(shí)行專人管理。六是強(qiáng)化宣傳推廣。七是做到公開透明。競價(jià)當(dāng)天，所有標(biāo)的競價(jià)過程均實(shí)行無門檻現(xiàn)場直播，不用注冊(cè)即可觀看，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，競買人之間互不見面獨(dú)立報(bào)價(jià)，確保了競價(jià)活動(dòng)的公開公平公正。

撫州市：著力提升政府采購服務(wù)水平

2018-09-19 14:00:23

今年8月，江西省撫州市財(cái)政局全局上下全面深入開展“作風(fēng)大整治、服務(wù)大提升、信息大公開”的三大行動(dòng)。以此為契機(jī)，該市財(cái)政局政府采購辦公室（以下簡稱采購辦）積極作為，主動(dòng)服務(wù)，立即召開了政府采購各方當(dāng)事人的征求意見會(huì)。 會(huì)上，參會(huì)人員集中反映新申請(qǐng)入庫專家對(duì)上機(jī)操作流程不熟悉，存在“短板”。采購辦堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，因時(shí)制宜，積極作為，主動(dòng)服務(wù)，近日舉辦了全市政府釆購評(píng)審業(yè)務(wù)上機(jī)操作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)入庫專家的培訓(xùn)。來自全市11個(gè)縣區(qū)，150多個(gè)市（縣區(qū)）直行政事業(yè)單位近300名學(xué)員參加了培訓(xùn)。請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士對(duì)政府采購評(píng)審實(shí)務(wù)操作流程進(jìn)行演示講解，模擬評(píng)審現(xiàn)場，指導(dǎo)學(xué)員全面掌握政府采購操作流程。同時(shí)，由采購辦的相關(guān)人士對(duì)評(píng)審程序、評(píng)審紀(jì)律和常見問題進(jìn)行了詳細(xì)講解。新申請(qǐng)?jiān)u審專家對(duì)針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)給予了高度評(píng)價(jià)，一致表示更加認(rèn)識(shí)到了政府采購評(píng)審專家不僅是榮譽(yù)，更是責(zé)任。 培訓(xùn)不僅會(huì)幫助評(píng)審專家提升評(píng)審上機(jī)操作能力，而且對(duì)進(jìn)一步提高全市政府采購的評(píng)審質(zhì)量具有積極意義。下一步，采購辦將繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式，走進(jìn)單位開課堂，匯集政策印冊(cè)子，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升為政府采購各方當(dāng)事人的服務(wù)水平。

每周改革快訊（9月10日至9月16日）

2018-09-19 00:00:00

9月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡化審批，為市場主體減負(fù)；聽取清理證明事項(xiàng)工作進(jìn)展匯報(bào)，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。會(huì)議決定，從今年11月10日起，在全國對(duì)第一批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”，對(duì)不必要設(shè)定審批、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項(xiàng)直接取消審批或改為備案，并加強(qiáng)市場經(jīng)營過程的監(jiān)管；對(duì)目前不能取消審批、但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，由市場主體作出承諾、達(dá)到審批條件即可獲批經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰；對(duì)涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項(xiàng)，要優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，分門別類減少申報(bào)材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)入市場消除障礙。 9月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)到國家市場監(jiān)督管理總局考察并主持召開座談會(huì)。座談會(huì)上，市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。李克強(qiáng)充分肯定市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工做的大量工作。他說，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門按照黨中央國務(wù)院部署，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢，要優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管，更大激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。李克強(qiáng)指出，要深化商事制度改革放寬準(zhǔn)入，讓市場主體擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。加大對(duì)各類所有制企業(yè)特別是小微企業(yè)支持，促進(jìn)提升競爭力和擴(kuò)大就業(yè)。市場的毛細(xì)血管暢通了，中國經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈就會(huì)更加澎湃有力。 近日，上海市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》。《意見》提出，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，探索建立教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的考核機(jī)制?！兑庖姟访鞔_，要重點(diǎn)抓實(shí)教師黨支部建設(shè)，出臺(tái)師德專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及核心指標(biāo)體系，完善學(xué)科德育和課程思政工作，探索建立教師師德榮譽(yù)等級(jí)制度等；要制定教師教育教學(xué)行為規(guī)范，倡導(dǎo)教師義務(wù)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)禁教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。 9月14日，天津市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行深入解讀。《方案》確定了此次改革的目標(biāo)，主要包含創(chuàng)新體制機(jī)制、聚焦世界標(biāo)準(zhǔn)、打通信息孤島3個(gè)方面。重點(diǎn)是圍繞世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)的10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和42個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其中，開辦企業(yè)，所需時(shí)間為3天；辦理施工許可驗(yàn)收，一般社會(huì)投資項(xiàng)目所需時(shí)間為80天；獲得電力，所需時(shí)間為40天；產(chǎn)權(quán)登記，所需時(shí)間為5天；公司納稅，所需時(shí)間160小時(shí)等等。其余實(shí)現(xiàn)目標(biāo)均對(duì)標(biāo)了國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，努力打造成國際一流、全國最優(yōu)的營商發(fā)展環(huán)境城市。 日前，安徽省司法廳印發(fā)《安徽省辦理公證“最多跑一次”事項(xiàng)清單》。根據(jù)清單，出生公證、出生醫(yī)學(xué)證明公證、居民身份證公證、護(hù)照公證、國籍公證等107項(xiàng)法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚、無爭議的公證事項(xiàng)，只要申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件，都要實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。此次安徽省在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行辦理公證“最多跑一次”改革，擴(kuò)大公證事項(xiàng)范圍，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)、一站辦結(jié)”，主動(dòng)提供“綠色通道”、延伸服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求，切實(shí)提升公證服務(wù)社會(huì)滿意度。 日前，江西省出臺(tái)政策，明確將加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)信息資源整合共享，建設(shè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)，加快落實(shí)“一次不跑”改革。江西省要求各地各部門按照“應(yīng)上盡上”原則，將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)部署上網(wǎng)，無法全程網(wǎng)辦的要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理。2018年年底前，實(shí)現(xiàn)省級(jí)和市縣兩級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別不低于80%、50%；2019年年底前，分別不低于90%、70%。 來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

青海公布明后兩年集采目錄

2018-09-19 00:00:00

青海省人民政府辦公廳近日印發(fā)通知，公布《青海省2019-2020年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“新目錄”），大幅上調(diào)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)市（州）級(jí)和縣級(jí)的分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)分別作出規(guī)定。 據(jù)了解，2016年6月公布的《青海省2017—2018年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》中，省級(jí)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為100萬元。省級(jí)采購限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到20萬元。2017年3月，青海省財(cái)政廳將青海省級(jí)采購限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到30萬元。省級(jí)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到200萬元。新目錄再次將省級(jí)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了大幅上調(diào)，其中明確，省級(jí)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到50萬元。省級(jí)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，采購預(yù)算金額達(dá)到300萬元的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。 此外，自前一期目錄起，青海省集采目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)中新增了對(duì)市、州、區(qū)、縣級(jí)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)以及市、縣級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定，同時(shí)要求，各市、州、縣、區(qū)原則上應(yīng)執(zhí)行本政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。各市、州也可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但原則上不得刪減本政府集中采購目錄中的采購品目，并將調(diào)整后的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省財(cái)政廳備案。其中明確，市、州、縣、區(qū)級(jí)采購限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到10萬元。市、州、縣、區(qū)級(jí)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，采購預(yù)算金額達(dá)到50萬元（含）的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。新目錄也對(duì)此作了調(diào)整，市、州、區(qū)、縣級(jí)不再采用同一個(gè)采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，改為對(duì)市（州）級(jí)和縣級(jí)的分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)分別作出規(guī)定。其中，市（州）級(jí)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到30萬元?？h級(jí)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額達(dá)到20萬元。市（州）級(jí)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，采購預(yù)算金額達(dá)到200萬元的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。縣級(jí)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，采購預(yù)算金額達(dá)到100萬元的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。 在政府集中采購目錄方面，新目錄規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目包括建筑物、計(jì)算機(jī)、城市交通車輛等27項(xiàng)貨物類項(xiàng)目，這些項(xiàng)目年度單項(xiàng)或者批量采購省級(jí)達(dá)到30萬元、市（州）級(jí)達(dá)到20萬元、縣（區(qū)）級(jí)達(dá)到10萬元的，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。部門集中采購項(xiàng)目共36項(xiàng)，包括專用車輛、圖書檔案設(shè)備、工程機(jī)械等21項(xiàng)貨物類項(xiàng)目，建筑物施工、建筑安裝工程、修繕工程等6項(xiàng)工程類項(xiàng)目以及信息技術(shù)服務(wù)、車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)、工程咨詢管理服務(wù)等9項(xiàng)服務(wù)類項(xiàng)目，這些項(xiàng)目中，貨物類項(xiàng)目年度單項(xiàng)或者批量省級(jí)達(dá)到30萬元、市（州）級(jí)達(dá)到20萬元、縣（區(qū)）級(jí)達(dá)到10萬元的；工程類項(xiàng)目年度單項(xiàng)或者批量省級(jí)達(dá)到50萬元、市（州）級(jí)達(dá)到30萬元、縣（區(qū)）級(jí)達(dá)到20萬元的；服務(wù)類項(xiàng)目年度單項(xiàng)或者批量省級(jí)達(dá)到30萬元、市（州）級(jí)達(dá)到20萬元、縣（區(qū)）級(jí)達(dá)到10萬元的，可委托集中采購機(jī)構(gòu)、也可委托集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。 新目錄還提出，采購人采購集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和涉及社會(huì)公共利益、保障民生等重大項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。采購人采購部門集中采購或者分散采購項(xiàng)目，可委托集中采購機(jī)構(gòu)或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)代理采購，采購人有組織采購活動(dòng)能力的也可自行組織采購。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十八條規(guī)定，屬于本單位有特殊要求的政府采購項(xiàng)目，采購人報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。屬于青海省政府采購網(wǎng)上商城、協(xié)議定點(diǎn)采購等范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)藥品采購有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。采購人的會(huì)議、培訓(xùn)、展覽，以及水、電、氣、暖等支出行為，依照有關(guān)管理要求審核支付，不進(jìn)行采購實(shí)施計(jì)劃和合同備案。　　 來源：政府采購信息網(wǎng)

遼寧實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購動(dòng)態(tài)調(diào)整

2018-09-19 00:00:00

遼寧省近日出臺(tái)《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購2018年度動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施細(xì)則》，以做好遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購2018年度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。 據(jù)了解，此次動(dòng)態(tài)調(diào)整涉及2016年以來參與遼寧省藥品集中采購活動(dòng)，且通過資料投報(bào)、審核合格的藥品。細(xì)則要求，屬于《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于降低藥品進(jìn)口關(guān)稅的公告》《進(jìn)口藥品最惠國暫定稅率調(diào)整表》中涉及的進(jìn)口藥品和財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》抗癌藥品清單（第一批）中已納入醫(yī)保目錄的藥品，須按照稅率調(diào)整比例降低掛網(wǎng)采購價(jià)格。 動(dòng)態(tài)調(diào)整將對(duì)參與的藥品繼續(xù)實(shí)行限價(jià)和參考價(jià)分類掛網(wǎng)采購。對(duì)截止到2018年8月14日通過國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的藥品（以國家藥品監(jiān)督管理局公告為準(zhǔn)）和國家談判藥品的仿制藥、已在遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺(tái)掛網(wǎng)采購的藥品，實(shí)行參考價(jià)掛網(wǎng)采購。 來源：政府采購信息網(wǎng)

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