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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

電子招標(biāo)大數(shù)據(jù)分析簡報（10.8-10.14）

2018-10-22 15:06:12

中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺作為全國電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的根平臺和數(shù)據(jù)交換樞紐，積極與全國各省市公共服務(wù)平臺和各行業(yè)、各專業(yè)交易平臺和監(jiān)督平臺系統(tǒng)對接，努力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動計劃，為行業(yè)發(fā)展助力，為企業(yè)創(chuàng)造價值。 2018年10月8日到10月14日，本周各項數(shù)據(jù)較上期均略有下降；招標(biāo)項目競爭度方面，依然是房屋建筑領(lǐng)域平均每個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量最多。一、交易規(guī)模各平臺累計新發(fā)布招標(biāo)公告（本期）：15532個；累計完成中標(biāo)金額：816.1億元；累計成交的標(biāo)段數(shù)量：8412個；獲得有效中標(biāo)金額數(shù)據(jù)共計（本期）：8316條。表1 上周各項目中標(biāo)金額分布情況圖1 上周各項目中標(biāo)金額分布情況表2 上周中標(biāo)金額最大的五個項目圖2 上周中標(biāo)金額前10名地區(qū) 圖3 上周中標(biāo)金額前6名行業(yè) 　　二、招標(biāo)項目競爭度分析圖4 部分行業(yè)招標(biāo)項目競爭度　　三、平臺對接　　與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺完成對接的平臺（截至2018年10月14日）：334家；累計交互數(shù)據(jù)集：2737.26萬。圖5 平臺對接情況　　四、數(shù)據(jù)交互　　電子招標(biāo)周交互數(shù)據(jù)集：27.95萬；招標(biāo)公告數(shù)據(jù)集：1.66萬；評標(biāo)公示數(shù)據(jù)集：0.52萬。圖6 近期數(shù)據(jù)交互情況　以上分析以中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。來源：中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺

盤點(diǎn) | 一周（10.15-10.19）政采人應(yīng)知的10件事

2018-10-22 00:00:00

1、14屆全國政府采購集采年會將于明年1月舉辦由《政府采購信息報》聯(lián)合政府采購信息網(wǎng)舉辦的14屆全國政府采購集采年會將于2019年1月9日—10日在北京隆重舉辦。本屆年會將邀請中央級集采機(jī)構(gòu)、中央重要采購單位、全國重點(diǎn)政府采購監(jiān)管部門、軍隊采購單位、高校采購單位的優(yōu)秀代表以及全國重點(diǎn)省級、地市級和縣級的公共資源交易機(jī)構(gòu)、集采機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀采購單位代表，共同見證2018年我國政府采購取得的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，并推出全國政府采購十大陽光人物、全國十佳公共資源交易中心等九大獎項。同時，2018年全國政府采購電梯系列獎項評選活動已于近日啟動。該活動將通過2018年政府采購中標(biāo)大數(shù)據(jù)分析、采購人滿意度、供應(yīng)商先進(jìn)技術(shù)以及創(chuàng)新服務(wù)能力等綜合指標(biāo)進(jìn)行評價，從全國數(shù)百家政府采購電梯供應(yīng)商中，甄選出一批質(zhì)量過硬、誠信度高、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力較強(qiáng)、綜合實(shí)力突出的供應(yīng)商。評獎結(jié)果將在14屆全國政府采購集采年會上揭曉。 2、財政部公布PPP項目以獎代補(bǔ)資金項目名單總獎勵資金23億元財政部日前發(fā)布通知，公布了獲得PPP項目以獎代補(bǔ)資金項目名單，394個項目名列其中。其中有383個中央財政示范項目中的新建項目獲得以獎代補(bǔ)資金，總金額為21.07億；11個地方融資平臺公司存量項目獲得PPP項目以獎代補(bǔ)資金，總金額為2.02億。資金總額共計約23億。名單內(nèi)的項目都在全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中，均屬于合規(guī)PPP項目。項目合規(guī)性是審查的側(cè)重點(diǎn)。PPP項目以獎代補(bǔ)政策面向中央財政PPP示范項目和轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目。 3、單位或個人6種情形擬被列入社?！昂诿麊巍眳⑴c政府采購將受限日前，人力資源和社會保障部辦公廳制定了《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見稿）》，提出單位或個人有6種情形的將被列入社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”，如用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改等。列入社?！昂诿麊巍钡氖胖黧w，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在政府采購、交通出行、招投標(biāo)等方面予以限制。 4、上海：公布新一輪集中采購目錄來自上海市財政局的消息，該局日前印發(fā)《上海市2019-2020年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“新目錄”），自2019年1月1日起正式實(shí)施。上海市財政局政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新目錄主要在具體品目、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等方面作了較大的調(diào)整。納入新目錄的共有47種品目，分成兩類：一類是由集中采購機(jī)構(gòu)組織協(xié)議采購或定點(diǎn)采購，包含23種貨物類和9種服務(wù)類品目；另一類是應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購的，包含7種貨物類和8種服務(wù)類品目。新目錄規(guī)定，由集中采購機(jī)構(gòu)組織協(xié)議采購或定點(diǎn)采購的項目，預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，采購人應(yīng)通過上海政府采購網(wǎng)電子集市實(shí)施采購；預(yù)算金額在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，采購人仍應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)依法組織公開招標(biāo)。 5、廣東：發(fā)布工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)信息公開目錄近日，廣東省發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合發(fā)布了《廣東省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》公開的范圍是依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》必須進(jìn)行招標(biāo)的項目（含邀請招標(biāo)項目），涉及國家安全、國家秘密的項目除外。招標(biāo)投標(biāo)信息公開的責(zé)任主體應(yīng)按照《目錄》規(guī)定的有關(guān)信息公開事項名稱、內(nèi)容、時間和方式等要求，建立健全信息發(fā)布制度機(jī)制，落實(shí)信息發(fā)布責(zé)任人員，強(qiáng)化信息報送和審核，確保及時、全面、準(zhǔn)確地做好相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布。廣東省發(fā)展改革委將建立本省招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布定期分析報告制度，對招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布中的有關(guān)情況進(jìn)行分析研究，查找存在的主要問題和提出建議措施，并聯(lián)系有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行督促整改。 6、山東：推行政采合同融資政策緩解企業(yè)融資難近日，山東省財政廳與人民銀行濟(jì)南分行簽署《政府采購合同融資業(yè)務(wù)合作備忘錄》，構(gòu)建深度合作機(jī)制，促進(jìn)政府采購合同融資政策實(shí)現(xiàn)省域覆蓋。據(jù)介紹，政府采購合同融資業(yè)務(wù)，主要通過山東省財政廳"山東省政府采購信息公開平臺"與人民銀行征信中心"中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺"的系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)互通、信息共享進(jìn)行開展。其中，省財政廳負(fù)責(zé)政府采購合同融資政策制定和執(zhí)行情況統(tǒng)計分析，通過“山東省政府采購信息公開平臺”向“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”推送政府采購合同融資業(yè)務(wù)必要信息。中國人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)推動省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展政府采購合同融資，同時協(xié)調(diào)平臺之間的系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)互通與信息共享等工作。 7、四川：加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺服務(wù)中心近日發(fā)布《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)用好全國公共資源交易平臺（四川?。┑耐ㄖ贰?通知稱，全國公共資源交易平臺（四川?。ňW(wǎng)址：www.scggzy.gov.cn）于2017年7月1日上線運(yùn)行以來，平臺服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升，但還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、開放共享不足、開發(fā)利用程度不夠等問題。為在全省范圍內(nèi)加快形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，通知提出了7項要求。其中，全省各類公共資源交易平臺要實(shí)現(xiàn)與“全國公共資源交易平臺（四川省）”的互聯(lián)互通，推動公共資源交易全流程電子化；確保將相關(guān)市場主體信息、專家信用信息以及交易過程信息等完整、同步上傳至“全國公共資源交易平臺（四川?。保皇≌k公廳要會同省直有關(guān)部門，加強(qiáng)對“全國公共資源交易平臺（四川省）”應(yīng)用的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。 8、遼寧：將實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)編制全覆蓋來自遼寧省財政廳的消息，從編制2019年預(yù)算時起，遼寧省將實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算三部預(yù)算績效目標(biāo)編制全覆蓋。遼寧省將在省財政廳設(shè)立績效工作管理部門，負(fù)責(zé)擬定財政績效管理政策制度，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）開展財政績效管理工作，組織開展省本級財政支出績效目標(biāo)編制、監(jiān)控、評價及結(jié)果應(yīng)用等工作；組織部分市財政部門的績效管理骨干力量，制定相關(guān)管理制度和實(shí)施細(xì)則；建立和完善預(yù)算績效管理約束機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算績效管理監(jiān)督問責(zé)，樹立各級政府和各部門各單位預(yù)算績效管理主體責(zé)任意識。 9、2018新能源車采購百人會在京成功舉辦 10月18日，由《政府采購信息報》聯(lián)合政府采購信息網(wǎng)主辦的“2018新能源車采購百人會”在北京國家會議中心成功舉辦。本次會議的主題為：新選擇、新標(biāo)桿。數(shù)十家中央部委、軍隊系統(tǒng)、高校及部分省市政府采購部門負(fù)責(zé)人參加了此次會議，與眾多主流新能源車企共話新能源車采購。此次會議圍繞“政府采購新能源車政策、市場形勢及趨勢；新能源車型技術(shù)特點(diǎn)及趨勢；新能源車租賃”等話題展開深入討論。此外，會議中還對19款新能源轎車、17款新能源SUV的技術(shù)參數(shù)與配置進(jìn)行梳理，給政府采購部門新能源車采購做參考。會議還給評選出的優(yōu)秀新能源車企進(jìn)行頒獎。 10、政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)班將在海口舉辦為了進(jìn)一步提升政府采購從業(yè)人員的政策執(zhí)行和操作水平，政府采購信息報社將于11月21日在海南?？谑信e辦政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為全國政府采購從業(yè)人員，包含監(jiān)管部門、采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家等。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購法及其實(shí)施條例解讀，87號令、74號令、財庫214號文解讀，財庫198號文及2號文解讀，94號令經(jīng)典案例分析等。來源：政府采購信息網(wǎng)

10月19日河南重大項目招標(biāo)信息匯總

2018-10-19 14:47:17

公共建筑類工程公共建筑類工程 1、項目名稱：源匯區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處農(nóng)村公廁建設(shè)項目一標(biāo)段工程競爭性磋商公告招標(biāo)人：漯河市源匯區(qū)問十鄉(xiāng)人民政府聯(lián)系人：梁先生聯(lián)系電話：13938012739 項目投資：670010.88元項目概況：源匯區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處農(nóng)村公廁建設(shè)項目一標(biāo)段，包含曹店村、周莊、陶橋、鎮(zhèn)區(qū)，共四座公廁。計劃工期：120日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-10-29 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司漯河分公司會議室（漯河市長江路與井岡山路交叉口西100米路北） 2、項目名稱：商丘市睢陽區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村民委員會關(guān)于商丘市睢陽區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村黨群服務(wù)中心工程的競爭性談判公告招標(biāo)人：商丘市睢陽區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村民委員會聯(lián)系人：李先生聯(lián)系方式：15839082588 項目投資：993283.07元項目概況：睢陽區(qū)宋集鎮(zhèn)李合六村黨群服務(wù)中心建設(shè) 計劃工期：50日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-22 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-10-26 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：商丘市睢陽區(qū)南京路與中州路交叉口東博遠(yuǎn)名苑小區(qū)一號樓一單元702會議室 3、項目名稱：濮陽市開發(fā)區(qū)公安消防大隊二中隊建設(shè)項目招標(biāo)公告招標(biāo)人：濮陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公安消防大隊聯(lián)系人：張先生聯(lián)系方式：18839370200 項目投資：172638.12元項目概況：施工項目總占地約7畝，總建筑面積約3200平方米，包括執(zhí)勤樓一座（包含消防車庫、訓(xùn)練場、通信室、體能訓(xùn)練室、器材庫、消防員備勤室、餐廳、廚房、浴室等）、訓(xùn)練場、訓(xùn)練塔、停車場及道路等，概算總投資為1263.81萬元。計劃工期：300日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-11-08 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：濮陽市黃河路中段乾佑國際酒店3樓會議室維修改造類工程 1、項目名稱：安陽市按摩醫(yī)院維修改造工程施工招標(biāo)公告招標(biāo)人：安陽市按摩醫(yī)院聯(lián)系人：張女士聯(lián)系方式：13569099929 項目投資：293.6萬元計劃工期：90日歷天項目概況：安陽市按摩醫(yī)院維修改造建筑、門診樓電氣、門診樓給排水、門診樓暖氣、門房及食堂建筑、食堂電氣、食堂給排水等。計劃工期：90日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-11-08 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：安陽市公共資源交易中心四樓第一開標(biāo)廳 2、項目名稱：靈寶市朱陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于靈寶市朱陽鎮(zhèn)犁牛河、兩岔河省級傳統(tǒng)村落房屋修繕項目招標(biāo)公告招標(biāo)人：靈寶市朱陽鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：賈先生聯(lián)系方式：13939813182 項目投資：3504842.02元項目概況：靈寶市朱陽鎮(zhèn)犁牛河、兩岔河省級傳統(tǒng)村落房屋修繕項目主要是原有房屋修繕改造，主要內(nèi)容包括木構(gòu)件拆除、挖基坑土方、小青瓦屋面等。計劃工期：90日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-11-13 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：靈寶市公共資源交易中心（靈寶市農(nóng)村信用聯(lián)社12樓） PS：可點(diǎn)擊“閱讀原文”前往“建筑云”，查看更多最新詳細(xì)招標(biāo)公告綠化工程 1、項目名稱：夏邑縣芒夏路兩側(cè)綠化工程招標(biāo)公告招標(biāo)人：夏邑縣公路管理局聯(lián)系人：胡先生聯(lián)系方式：13837091246 項目投資：4002036.3元項目概況：夏邑縣道路兩側(cè)綠化；計劃工期：30日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-11-14 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：商丘市公共資源交易中心四樓408室 2、項目名稱：關(guān)于洛陽市城市管理局（洛陽市園林局）洛陽市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)—城市道路與廣場項目綠化工程招標(biāo)公告招標(biāo)人：洛陽市城市管理局（洛陽市園林局）聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系方式：0379-65520098 項目投資：一標(biāo)段6798608.54元；二標(biāo)段7891469.93元；三標(biāo)段7139119.72元；四標(biāo)段9128750.00元；項目概況：陽市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)各路段綠化工程；計劃工期：30日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-11-08 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：洛陽市公共資源交易中心5樓開標(biāo)一室（洛陽新區(qū)開元大道與學(xué)府街交叉口東北角洛陽市會展中心A區(qū)5樓）道橋類工程 1、項目名稱：新安縣交通運(yùn)輸局關(guān)于新安縣城區(qū)環(huán)城路新建工程勘察設(shè)計項目招標(biāo)公告招標(biāo)人：新安縣交通運(yùn)輸局聯(lián)系人：孟先生聯(lián)系方式：0379-67283600 項目投資：1600萬元項目概況：新安縣城區(qū)環(huán)城路新建工程是我縣2018年重點(diǎn)謀劃工程項目，項目起于玉梅村北與G310交叉處，向西繞過香江鋁業(yè)后穿過翠屏山公園，繼續(xù)向西繞過垃圾填埋場后在候家凹轉(zhuǎn)向北與老G310交叉，跨越澗河后下穿隴海鐵路，在上老王溝村與G310交叉，到達(dá)項目終點(diǎn)。路線全長約23.023公里，按雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)計速度80公里/小時，項目總投資18.1億元?，F(xiàn)對該項目的勘察設(shè)計工作進(jìn)行公開招標(biāo)。計劃工期：各標(biāo)段均為90日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-11-09 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：新安縣公共資源交易中心二樓開標(biāo)室 2、項目名稱：商丘市睢陽區(qū)林河集團(tuán)家屬院（香君路-北海路）道路工程施工及監(jiān)理項目的競爭性磋商公告招標(biāo)人：商丘市睢陽區(qū)公用事業(yè)局聯(lián)系人：李先生聯(lián)系方式：18137060802 項目投資：3910235.98元項目概況：林河集團(tuán)家屬院（香君路-北海路）道路工程施工及監(jiān)理。計劃工期： 60日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-10-31 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：商丘市公共資源交易中心 414開標(biāo)室（商丘市中州路與南京路交叉口西南角）水利工程項目名稱：盧氏縣朱陽關(guān)鎮(zhèn)河道整治項目（二次）盧采購【2018】第932號招標(biāo)人：盧氏縣朱陽關(guān)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：沈瑞生聯(lián)系方式：13839871819 項目投資：706375.98元項目概況：盧氏縣朱陽關(guān)鎮(zhèn)河道整治項目位于河南省盧氏縣朱陽關(guān)鎮(zhèn)，工程主要內(nèi)容：河道整治、河道清淤、攔水堰拆除等，具體詳見工程量清單；計劃工期： 25日歷天公告發(fā)布時間：2018-10-19 投標(biāo)文件遞交截止時間：2018-10-29 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：盧氏縣公共資源交易中心開標(biāo)二室

浙江：公共資源上陽光平臺交易

2018-10-19 00:00:00

10月16日下午，浙江產(chǎn)權(quán)交易所（下稱“浙交所”）舉行“浙江省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心”掛牌儀式，浙江國有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)正式接入浙江省公共資源交易服務(wù)平臺。至此，浙江公共資源四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線上整合完畢，通過浙江省公共資源交易服務(wù)平臺，各交易主體獲取信息的門檻與成本進(jìn)一步降低，交易流程也將更加規(guī)范、公開、透明。公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心的掛牌也有利于國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并助力國企混合所有制改革。整合信息平臺 “一網(wǎng)打盡”全省國有產(chǎn)權(quán)交易信息今天的掛牌，是浙交所對公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易平臺信息的一次整合。記者了解到，公共資源交易平臺分為工程建設(shè)項目、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)四大領(lǐng)域，交易的責(zé)任單位分別為省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、省國資委。以往，這四家交易責(zé)任單位分別擁有自己的交易平臺網(wǎng)站，在各自的平臺上實(shí)現(xiàn)信息披露與招投標(biāo)、流程申報等事項。隨著公共資源交易平臺的整合，如今只要打開浙江省公共資源交易服務(wù)平臺（http://www.zjpubservice.com/），在這一個網(wǎng)站上就能實(shí)現(xiàn)工程項目、政府采購、土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易四類信息的獲取與交易的進(jìn)一步深入。除了橫向打通省級層面公共資源四大領(lǐng)域的信息外，此次整合還縱向貫通了從省市到區(qū)縣的產(chǎn)權(quán)交易信息——除了原本展示在浙江省公共資源交易服務(wù)平臺上的省一級國有產(chǎn)權(quán)交易信息，掛牌后的浙交所更是依托各區(qū)縣上百個產(chǎn)權(quán)交易部門，將全省國有產(chǎn)權(quán)交易信息“一網(wǎng)打盡”。現(xiàn)在，投資者無需辛苦搜尋，無需在各區(qū)縣的政務(wù)網(wǎng)站上“大海撈針”，只要打開浙江省公共資源交易服務(wù)平臺，全省的產(chǎn)權(quán)交易信息均匯總于此，各項目一覽無遺，極大解決了信息不對稱，降低各交易主體的時間成本與信息門檻。降低交易門檻與成本助力浙江國企混改 “在國資委進(jìn)行的國企混合所有制改革中，我們浙交所提供的產(chǎn)權(quán)交易是一個重要平臺。這項服務(wù)要求一個具有極強(qiáng)公信力的、陽光透明的產(chǎn)權(quán)交易市場，方能為混合所有制改革提供規(guī)范的服務(wù)?！闭憬凰麻L周琪告訴浙江在線記者，統(tǒng)一平臺后，各交易主體獲取信息的門檻與成本大幅降低。接下來，浙交所將根據(jù)“最多跑一次”的精神和要求，通過“產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升和優(yōu)化客戶體驗、降低交易綜合成本。今日的掛牌是浙交所對公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易平臺探索之路的一座里程碑。實(shí)際上，在掛牌以前，浙交所已在逐步嘗試。 2015年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》，要求各地于2016年6月底前，完成工程建設(shè)、政府采購、國土礦產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)四大領(lǐng)域交易平臺整合。 2016年2月，浙交所在接到參與省平臺整合任務(wù)通知后，與相關(guān)部門展開配合，面對紛繁復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)與緊迫的時間，以最快的速度與省平臺實(shí)現(xiàn)對接，及時、全面輸送數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)交易流程規(guī)范力度浙交所助力清廉浙江建設(shè) 產(chǎn)權(quán)市場是我國資本市場的組成部分，對公共資源等非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)化配置服務(wù)具有廣泛性，通過市場化的交易服務(wù)，提高公共資源配置的效率和效益，為國有產(chǎn)權(quán)保值增值。據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計，2013至2017的5年間，全國產(chǎn)權(quán)交易資本市場累計成交額達(dá)23.73萬億元，5年復(fù)合增長率24.89%；僅接入國務(wù)院國資委交易監(jiān)測系統(tǒng)的35家機(jī)構(gòu)共完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易金額9658億元，較評估值增值1535億元，增值率近20%。同期，產(chǎn)權(quán)市場還為國企和行政事業(yè)單位處置實(shí)物資產(chǎn)，回籠資金2877億元。回首浙江，2017年各市國資委和省屬企業(yè)上報的國有產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目成交金額合計271.90億元、企業(yè)增資項目成交金額合計232.02億元、資產(chǎn)租賃租金收入達(dá)3835萬元；其中公開交易項目的轉(zhuǎn)讓增值率達(dá)10.26%。 “由此可見，產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量之龐大及產(chǎn)權(quán)交易資本市場工作的重要性?！?省國資委副主任朱恒福說道。國有屬性背景、動輒上億的交易標(biāo)的，公共資源交易關(guān)乎市場參與各方和相關(guān)政府部門，更承載著全社會對公有資源公開陽光交易的要求。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)本身作為“治腐源頭”的有效機(jī)制和公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“陽光平臺”，在保證公共資源陽光交易方面是天然的防火墻。今日浙交所在原有的產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)上增掛“浙江省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心”牌子，將進(jìn)一步加強(qiáng)對公共資源交易工作流程的規(guī)范力度，加碼清廉浙江建設(shè)。 “推廣應(yīng)用產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)陽光化交易，是清廉國企建設(shè)的重要舉措之一?！敝旌愀Ｕf道，“以實(shí)體產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為運(yùn)作平臺的產(chǎn)權(quán)交易市場在推動國有產(chǎn)權(quán)市場化配置、防止國有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了重要作用。” 已成立15年的浙交所目前保持著市場參與各方相關(guān)人員無一例違規(guī)違紀(jì)記錄，這也讓省發(fā)改委稽察特派員陶國勝對這位增掛新牌后的“優(yōu)等生”浙交所寄予厚望：“希望浙交所在增掛這個牌子以后，在全省國有資產(chǎn)股權(quán)交易中能更加規(guī)范，通過制度的建設(shè)達(dá)到公開、陽光交易，為我們浙江省的清廉浙江做出貢獻(xiàn)?！?根據(jù)浙交所提供的信息，2016年，浙交所服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易共計239.73億元，總溢價32.75億元；2017年服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易共計157.89億元，總溢價36.96億元。2017年國家公共資源交易平臺系統(tǒng)評價考核中，浙江省5月份考核排名全國第三，6月份考核排名全國第一。來源：政府采購信息網(wǎng)

【10月18日】全國物業(yè)招標(biāo)簡報

2018-10-18 16:49:53

上海市(3) 1. 上海市青浦區(qū)香花橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心村衛(wèi)生室電子病歷功能實(shí)現(xiàn)采購項目公開招... 2. 上海市公安局特警總隊北艾路物業(yè)管理項目競爭性磋商 3. 上海市青浦區(qū)盈浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心青浦區(qū)夏陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)應(yīng)用監(jiān)... 北京市(12) 4. 育紅小學(xué)和解放西路小學(xué)地下停車場物業(yè)管理項目（二次招標(biāo)） 5. 利辛縣職教中心及多功能報告廳物業(yè)管理服務(wù)采購項目（標(biāo)段編號：LXCG2018... 6. 邱縣教育體育局2018年下屬學(xué)校安保器材采購項目中標(biāo)公告 7. 魯山縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心物業(yè)管理項目中標(biāo)公告 8. 東方市人民醫(yī)院-物業(yè)管理服務(wù)項目-公開招標(biāo)公告吉林省(1) 16. 長春市寬城區(qū)2018年城市廁所革命改造工程公開招標(biāo)公告四川省(1) 17. 晉林小區(qū)物業(yè)分離移交改造項目天津市(3) 18. 天津市南開區(qū)教育局機(jī)關(guān) 南開區(qū)教育系統(tǒng)校園保安 (項目編號:DCZX-201... 19. 天津市南開區(qū)教育局機(jī)關(guān) 南開區(qū)教育系統(tǒng)校園保安（項目編號:DCZX-2018... 20. 天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院北院區(qū)物業(yè)管理項目 (... 安徽省(2) 21. 淮北市審計局“金審工程“審計系統(tǒng)等保安全及運(yùn)維采購項目 22. 天長市帝玖1號項目前期物業(yè)服務(wù)（二次發(fā)布）招標(biāo)公告山東省(5) 23. 山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院附屬醫(yī)院物業(yè)服務(wù)成交公告 24. 中國共產(chǎn)黨東營市委員會辦公室物業(yè)管理服務(wù)項目成交公告 25. 山東省聊城市莘縣莘縣人民法院物業(yè)管理采購項目中標(biāo)公告 26. 臨沂市國土資源局物業(yè)管理服務(wù)采購項目中標(biāo)公告 27. 濱州市公安局交通警察支隊物業(yè)服務(wù)采購項目競爭性磋商公告廣東省(9) 28. 2018年廣東省藥品檢驗所安保消防、房屋和機(jī)電設(shè)施設(shè)備物業(yè)服務(wù)（第二次）中標(biāo)公告 29. 博羅縣人民法院物業(yè)管理服務(wù)采購項目招標(biāo)公告 30. 茂名市公安局2018年物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)項目 31. 廣東煙草梅州市有限公司保安服務(wù)采購項目公開招標(biāo)公告 32. 廣州市海珠區(qū)華洲街道辦事處綜合整治保安服務(wù)采購項目(CZ2018-1758) 廣西壯族自治區(qū)(1) 37. 物業(yè)管理服務(wù)采購（LZG18-676）項目預(yù)公示江蘇省(7) 38. 蘇州市市立醫(yī)院本部關(guān)于留園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央空調(diào)項目的單一來源成... 39. 南通市通州區(qū)先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療儀器中標(biāo)公告 40. JSZC-G2018-338江蘇省殘疾人文化體育指導(dǎo)中心物業(yè)服務(wù)公開招標(biāo)中標(biāo)公告 41. 南通市開發(fā)區(qū)四號壩砂石碼頭道口地磅管理保安服務(wù)項目 42. 無錫市惠山區(qū)政府采購中心關(guān)于無錫市惠山區(qū)人民法院安保服務(wù)項目公開招... 江西省(1) 45. GZ2018-G029-1贛州市公安局物業(yè)管理服務(wù)公開招標(biāo)公告河北省(6) 46. 民政局棗強(qiáng)縣社區(qū)服務(wù)設(shè)施和居家養(yǎng)老項目招標(biāo)公告（二次） 47. 邯鄲市峰峰礦區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局垃圾處理廠滲瀝液設(shè)備升級改造項目（二次）廢標(biāo)公告 48. 河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗研究院物業(yè)管理服務(wù)邀請招標(biāo) 49. 邯鄲市峰峰礦區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局垃圾處理廠滲瀝液設(shè)備升級改造項目（三次）招標(biāo)公告 50. 唐山市路北區(qū)人民法院物業(yè)服務(wù)中標(biāo)公告河南省(14) 52. JZFCG-G2018074號許昌市東城區(qū)管理委員會辦公室“許都大劇院保安服... 53. ZFCG-G2018153號河南省許昌市中級人民法院“辦公區(qū)域物業(yè)管理服務(wù)”... 54. 周口市中原社區(qū)服務(wù)中心辦公用房裝修改造項目競爭性談判結(jié)果公示 55. ZFCG-T2018092號許昌電氣職業(yè)學(xué)院“保安服務(wù)”項目 56. 周口市中原社區(qū)服務(wù)中心辦公用房家具家電等辦公設(shè)備采購項目競爭性談判結(jié)果公示浙江省(3) 66. 浙江華夏工程管理有限公司關(guān)于喬司良熟三期（錦良嘉苑二、三區(qū)）物業(yè)管理服務(wù)項目... 67. 寧波市海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院物業(yè)管理服務(wù)采購項目的采購公告 68. 浙江華夏工程管理有限公司關(guān)于喬司良熟三期（錦良嘉苑一、四區(qū)）物業(yè)管理服務(wù)項目... 海南省(2) 69. 海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院-院區(qū)物業(yè)管理服務(wù)-競爭性談判公告 70. 三亞市天涯區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局-三亞市天涯區(qū)“陽光海岸”片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（保... 湖北省(2) 71. [招標(biāo)(采購)公告][公開招標(biāo)]大悟縣檢察院物業(yè)管理服務(wù)采購項目 72. [招標(biāo)(采購)公告][詢價采購]黃陂區(qū)文體廣場物業(yè)管理采購項目詢價公告湖南省(1) 73. 湘潭市雨湖區(qū)昭潭街道白石社區(qū)服務(wù)中心室內(nèi)裝修工程競爭性談判邀請公告福建省(5) 74. 平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會口岸工作辦公室金井口岸服務(wù)大樓物業(yè)管理服務(wù)項目公開招標(biāo)公告 75. 中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)管理委員會大樓物業(yè)管理招標(biāo)項目結(jié)果公告 76. 中國郵政儲蓄銀行股份有限公司寧德市分行福安市支行物業(yè)管理服務(wù)外包采購項目成交公告 77. 漳州市公安局薌城分局漳州市公安局薌城分局物業(yè)管理服務(wù)項目服務(wù)類采購項目標(biāo)前更... 78. 福州教育學(xué)院附屬中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)服務(wù)類采購項目結(jié)果公告貴州省(1) 79. 貴陽市第一強(qiáng)制隔離戒毒所病殘吸毒人員收治中心安保服務(wù)項目中標(biāo)（成交）公告遼寧省(1) 80. 大連高新園區(qū)海創(chuàng)物業(yè)管理有限公司消防器材維護(hù)等服務(wù)定點(diǎn)單位采購項目中標(biāo)公告重慶市(3) 81. 大足區(qū)棠香街道水峰一社公租房(和諧家園）物業(yè)服務(wù)項目（第二次）招標(biāo)公告 82. 重慶市工業(yè)學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)(18C1517)結(jié)果公告 83. 秀山自治縣人民醫(yī)院安保服務(wù)采購(18C0074)采購公告

大趨勢？淺談?wù)袠?biāo)代理行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級

2018-10-18 16:41:57

我國招標(biāo)代理行業(yè)起步于改革開放初期，成長在2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以后。與國民經(jīng)濟(jì)高速增長同步，招標(biāo)代理行業(yè)獲得了快速發(fā)展。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增長速度變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，招標(biāo)代理行業(yè)將在新常態(tài)下肩負(fù)優(yōu)化資源配置的重任。為不辱使命，招標(biāo)代理行業(yè)需要認(rèn)識新趨勢、把握新特征、形成新動力，以行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。一、招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀招標(biāo)代理作為新興中介服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的是工程管理、工程咨詢產(chǎn)品。招標(biāo)代理行業(yè)是在我國改革開放后，伴隨著招投標(biāo)制度的逐步建立而發(fā)展起來的。 1.起步階段改革開放后，我國在建設(shè)工程領(lǐng)域首先試行招標(biāo)投標(biāo)，但此時以項目業(yè)主自行招標(biāo)和議標(biāo)為主。20世紀(jì)80年代中期，國家在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口領(lǐng)域建立了以經(jīng)濟(jì)手段為主的招標(biāo)投標(biāo)制度，同時以省和計劃單列市為單位，陸續(xù)批準(zhǔn)成立了30多家機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，開展招標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。這批帶有“以招代審”印記的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，即是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的歷史產(chǎn)物，也是今天招標(biāo)代理行業(yè)的雛形。 2.發(fā)展時期 2000年實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》，在總結(jié)既往招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，遵循社會化、專業(yè)化的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，專設(shè)條款明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。自此，一大批具有各類資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生并形成招標(biāo)代理行業(yè)，他們活躍在工程、貨物、服務(wù)采購領(lǐng)域，按照社會化分工，為招標(biāo)人提供專業(yè)化的招標(biāo)采購服務(wù)。目前，全國有超過6000家的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，分別在建設(shè)工程、機(jī)電進(jìn)口、政府采購、中央投資項目、通信工程建設(shè)等領(lǐng)域從事招標(biāo)代理工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動“公開、公平、公正”開展，保護(hù)了國家利益、社會公共利益以及招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。僅根據(jù)2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有6102個，其中，甲級機(jī)構(gòu)1787個，乙級機(jī)構(gòu)2789個，暫定級機(jī)構(gòu)1526個。從業(yè)人員達(dá)到55萬人。工程招標(biāo)代理金額為82684億元，承攬合同酬金218億元。 3.存在的問題客觀上看，多年來招標(biāo)代理行業(yè)的快速發(fā)展依賴的是國家政策規(guī)定和市場準(zhǔn)入制度，呈現(xiàn)的是粗放型發(fā)展，招標(biāo)代理供給總體質(zhì)量不高。體現(xiàn)在招標(biāo)代理市場良莠不分，部分代理機(jī)構(gòu)法律意識不強(qiáng)，出借招標(biāo)代理資質(zhì)、掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)操作屢禁不止，擾亂了市場秩序；招標(biāo)代理隊伍整體執(zhí)業(yè)水平參差不齊，重代理、輕咨詢，重程序、輕結(jié)果，在優(yōu)化資源配置這個核心問題上沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用；在社會普遍存在的“程序合法，結(jié)果合法”的認(rèn)識偏差下，絕大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅僅從事“程序化”代理的低端業(yè)務(wù)，沒有建立自己的核心競爭力，處于同質(zhì)低價競爭的泥淖；最為致命的是在誠信建設(shè)滯后的市場環(huán)境中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為市場中介組織，難以保持獨(dú)立性和公正性，在實(shí)際工作中，時常遷就招標(biāo)人不合理甚至違法的要求，違背了招標(biāo)投標(biāo)的“公開、公平、公正”原則。二、招標(biāo)代理行業(yè)面臨新的改革環(huán)境黨的十八屆三中全會，做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、放管結(jié)合，不斷取消和下放行政審批事項。習(xí)總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，又一次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措?？v觀全面深化改革的大局，對招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級有著直接影響的改革措施主要是： 1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場化改革一是取消招標(biāo)代理資質(zhì)審批，目的是放開招標(biāo)代理市場，由企業(yè)自主決策進(jìn)出，自主選擇服務(wù)的行業(yè)、專業(yè)，為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各類企業(yè)提供了公平競爭機(jī)會。二是放開招標(biāo)代理服務(wù)價格，同樣是用市場化的辦法，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的中介服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本。招標(biāo)代理市場開放、自由準(zhǔn)入，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)遵循價值規(guī)律，是對招標(biāo)代理行業(yè)市場化改革的進(jìn)一步深化。從長遠(yuǎn)看，有利于激發(fā)市場活力、有利于市場充分競爭、有利于提高市場化程度、有利于資源更加優(yōu)化配置,也是“使市場在資源配置中起決定性作用”的重要舉措。但短期內(nèi)，將會造成招標(biāo)代理市場供求關(guān)系急劇變化，存在競爭對手激增、服務(wù)價格急降的混亂局面在所難免。作為存量的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一定要有思想準(zhǔn)備，積極采取應(yīng)對措施，迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 2.國家大力推行電子招標(biāo)投標(biāo) 以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為特征的信息技術(shù)，已經(jīng)改變了商業(yè)、金融甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。國家發(fā)展改革委等部門迎合信息技術(shù)革命的大趨勢，出臺《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，大力推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會也順勢而為，發(fā)起“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動，在招標(biāo)代理行業(yè)中得到積極的響應(yīng)。電子招標(biāo)投標(biāo)已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展新趨勢。按照行業(yè)生命周期理論，一旦各企業(yè)所提供的產(chǎn)品（服務(wù)）無差異，質(zhì)量差別小，同時有可替代的新產(chǎn)品（服務(wù)）出現(xiàn)，這時行業(yè)進(jìn)入衰退期。招標(biāo)代理行業(yè)早已進(jìn)入同質(zhì)化競爭，電子招標(biāo)投標(biāo)又以先進(jìn)的交易技術(shù)和國家有關(guān)部委的強(qiáng)力推進(jìn)，即將在2~3年內(nèi)替代傳統(tǒng)招標(biāo)代理服務(wù)。不難判斷，招標(biāo)代理行業(yè)目前正處在成熟期與衰退期的拐點(diǎn)。審時度勢，電子招標(biāo)投標(biāo)在倒逼招標(biāo)代理行業(yè)呼應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”的同時，也為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身革命性的改造帶來機(jī)遇。把電子招標(biāo)投標(biāo)帶來的短暫壓力轉(zhuǎn)換為長期可持續(xù)發(fā)展的新動力，以新思維、新技術(shù)、新手段再造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新招標(biāo)代理服務(wù)模式，大幅度提升招標(biāo)代理信息化水平，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)適應(yīng)當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展策略。有條件、有實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，一定要建設(shè)具有自身特色的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，作為適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)時代的服務(wù)手段和工具，以保證在市場競爭中始終掌握主動權(quán)。 3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。我國的供給體系總體上是中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足，因此，黨中央明確在生產(chǎn)領(lǐng)域要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。同樣，招標(biāo)代理行業(yè)作為技術(shù)服務(wù)供給體系的組成部分，目前提供的代理服務(wù)也是以“程序性”的低端產(chǎn)品為主，技術(shù)含量高的工程咨詢服務(wù)產(chǎn)品供給不足。全國6000多家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中，甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不到30%，乙級和暫定級機(jī)構(gòu)超過70%，這也從一個方面反映了招標(biāo)代理供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，面對招標(biāo)人的市場需求和投標(biāo)人的市場供給，如何加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給，如何營造充分的市場競爭，使市場主體公平競爭，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是招標(biāo)代理行業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。三、行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級勢在必行在新常態(tài)下，全面深化改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開。隨著政府職能轉(zhuǎn)換加快到位，實(shí)現(xiàn)“市場在資源配置中起決定性作用”的目標(biāo)愈來愈近，對招標(biāo)投標(biāo)市場優(yōu)化配置公共資源，提高配置效率也提出了更高要求。面對全新的形勢、全新的任務(wù)，招標(biāo)代理行業(yè)需要新一輪的思想解放和觀念轉(zhuǎn)換，自覺擺脫粗放型規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展模式，從招標(biāo)代理供給側(cè)發(fā)力，緊緊圍繞加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給的改革主題，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，下大力氣轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，走上創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展道路。 1.釋放招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)活力，擴(kuò)大有效供給建設(shè)工程項目招標(biāo)涉及工程設(shè)計、工程造價、工程施工、設(shè)備購置及安裝、建設(shè)材料選用以及工作計劃、工作方案、工期安排、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理等大量實(shí)務(wù)問題。其專業(yè)性極強(qiáng)，知識面極寬，從而決定了招標(biāo)代理是一種知識密集型的中介服務(wù)。提供招標(biāo)代理有效供給，需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉工程建設(shè)各項程序和相關(guān)政策法規(guī)，掌握工程建設(shè)、設(shè)備制造等專業(yè)知識，擁有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗，能夠針對不同招標(biāo)項目的不同要求，編制好滿足招標(biāo)人需求偏好的招標(biāo)文件，合法組織好評標(biāo)工作，最終獲得滿足招標(biāo)人采購需求和性價比最優(yōu)的招標(biāo)結(jié)果。現(xiàn)階段招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，不能回避的是招標(biāo)代理供給側(cè)總體質(zhì)量不高。有兩個主要原因：一是各地政府有關(guān)部門忽視工程項目唯一性、一次性、明確性、約束性、復(fù)雜性的特征，干涉審查招標(biāo)文件，似懂非懂地對“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)置了許多條條框框。有的地方還為千差萬別的招標(biāo)項目制定了“標(biāo)準(zhǔn)文本”，無論標(biāo)的物技術(shù)含量高低都“千篇一律”，招標(biāo)代理只能“填空”式地編制招標(biāo)文件，沒有利用自身專業(yè)知識、專業(yè)經(jīng)驗，為具體招標(biāo)項目“量身定做”招標(biāo)文件的服務(wù)空間，只能“程序代理”。這種技術(shù)含量極低的招標(biāo)代理與社會分工意義上的招標(biāo)代理相去甚遠(yuǎn)，這樣形式化的招標(biāo)投標(biāo)根本不能優(yōu)化配置資源。二是有相當(dāng)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)不高、經(jīng)驗缺乏、技術(shù)能力不強(qiáng)，編制招標(biāo)文件照葫蘆畫瓢，不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、漏洞很多，評委專家無從評起，致使招標(biāo)采購的質(zhì)量很難得到保證。因此，擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給，迫切需要政府部門盡快轉(zhuǎn)換職能，停止對具體招標(biāo)投標(biāo)活動的不當(dāng)干預(yù)，還權(quán)于招標(biāo)人，釋放招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)活力，讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮知識、技能、經(jīng)驗、信息優(yōu)勢，在每個不同招標(biāo)項目上各展其能、各顯其才，使招標(biāo)代理工作成為技術(shù)、經(jīng)驗相結(jié)合的高智力、創(chuàng)造性的勞動結(jié)晶。同時，相當(dāng)一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也要苦練內(nèi)功，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，補(bǔ)長技術(shù)欠缺的短板，提高團(tuán)隊的職業(yè)素質(zhì)，保證服務(wù)的水準(zhǔn)。 2.促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給就招標(biāo)代理技術(shù)服務(wù)屬性而言，招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展的規(guī)律必然是由低級人工勞務(wù)、簡單技術(shù)服務(wù)逐步向科技密集型、人才密集型、知識經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新特征下，招標(biāo)代理行業(yè)要把轉(zhuǎn)型升級作為加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給的重要措施，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)把轉(zhuǎn)型升級作為創(chuàng)新驅(qū)動、提高競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略。招標(biāo)代理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級并沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一或通用模式，需要行業(yè)內(nèi)各個招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新主體，探索符合自身實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級之路?？傮w原則應(yīng)是把握自己的基礎(chǔ)條件、服務(wù)領(lǐng)域和地域、比較優(yōu)勢等，科學(xué)合理地確定企業(yè)市場定位和發(fā)展目標(biāo)，在適應(yīng)行業(yè)新特征的同時，挖掘企業(yè)招標(biāo)代理服務(wù)增值點(diǎn)，追求自身的競爭優(yōu)勢。最終形成全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面和各具特色的差異化發(fā)展格局。筆者建議：對于有條件的大中型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可采取縱向一體化戰(zhàn)略或相關(guān)多元化戰(zhàn)略，由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展。在縱向一體化戰(zhàn)略中，面向工程項目建設(shè)鏈，圍繞招標(biāo)采購節(jié)點(diǎn)，后向一體化或前向一體化，包括項目建議書及可行性研究編制、工程設(shè)計、工程造價、項目管理、工程監(jiān)理、進(jìn)出口代理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成技術(shù)集約化，創(chuàng)造新的服務(wù)附加價值。在相關(guān)多元化戰(zhàn)略中，還可以現(xiàn)有技術(shù)能力為基礎(chǔ)，增加工程決算、跟蹤審計等新的服務(wù)產(chǎn)品。總之，為項目業(yè)主提供個性化的全程、全方位的立體增值服務(wù)，創(chuàng)建超越業(yè)主期望、具有鮮明特色的精細(xì)化招標(biāo)代理服務(wù)，是加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給的內(nèi)核。加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給，還應(yīng)以市場需求引導(dǎo)供給。新常態(tài)下，PPP方式將是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力之一。PPP項目涉及項目全生命周期，咨詢服務(wù)內(nèi)容知識跨度大，需要采用現(xiàn)代咨詢方法，以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗、項目管理能力，為建設(shè)項目決策、投資融資、實(shí)施、運(yùn)營、維護(hù)直至終止移交的全過程，提供咨詢和管理的整體方案。這正是技術(shù)智力型中介機(jī)構(gòu)的生存價值和市場價值所在。優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前國家熱推PPP帶來的轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，加快綜合性技術(shù)團(tuán)隊建設(shè)，集成各門各類專業(yè)知識，迅速積累實(shí)操經(jīng)驗，把自己打造成升級版的咨詢服務(wù)集成企業(yè)。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)引導(dǎo)作用，減少無效供給招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，除了行業(yè)企業(yè)自身努力外，還需要行業(yè)組織的引領(lǐng)引導(dǎo)，助推招標(biāo)代理供給體系提檔升級。多年來，中招協(xié)為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展，做了大量扎實(shí)且富有成效的工作。新常態(tài)下，中招協(xié)還要百尺竿頭更進(jìn)一步，緊緊圍繞招標(biāo)代理供給側(cè)改革，集中力量、精準(zhǔn)服務(wù)。在夯基礎(chǔ)、定標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌、凈環(huán)境等方面，采取更加有效措施，實(shí)實(shí)在在為招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級注入新動力、增添正能量。（1）夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)市場誠實(shí)守信基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動中，因信用缺失產(chǎn)生了許多違法、違紀(jì)、違規(guī)問題。這些問題的存在，破壞了公平競爭的市場秩序，阻礙著市場機(jī)制發(fā)揮作用，難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)市場優(yōu)化配置資源的目的。夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)市場誠實(shí)信用基礎(chǔ)，事關(guān)公共資源配置效率效益大局，決定著招標(biāo)投標(biāo)制度的成敗，也是完成招標(biāo)代理供給側(cè)改革的前提條件。中招協(xié)應(yīng)在已有工作框架上，加快招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，為招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的氛圍。（2）落實(shí)《招標(biāo)采購代理規(guī)范》升級國家標(biāo)準(zhǔn)工作。由中招協(xié)組織行業(yè)力量編制的《招標(biāo)采購代理規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2015年底發(fā)布。《規(guī)范》集法律、科學(xué)、技術(shù)和行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗大成，不僅填補(bǔ)了行業(yè)多年的空白，更為保證招標(biāo)代理有效供給提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)指南。只有在全行業(yè)、大面積推廣使用《規(guī)范》，才能擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給，減少招標(biāo)代理無效供給。鑒于當(dāng)前招標(biāo)代理市場全面放開，各類市場主體紛紛涌入，從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不一，將《規(guī)范》由推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，使之成為招標(biāo)代理服務(wù)剛性要求尤為重要和迫切。（3）開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)工作。樹立一批轉(zhuǎn)型升級成效顯著的品牌招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)中小招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的創(chuàng)新手段。中招協(xié)目前開展的行業(yè)信用評價試點(diǎn)工作，已為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)搭好了基本框架。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，在評比條件中再增設(shè)項目規(guī)劃、投資與造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理等業(yè)務(wù)比選內(nèi)容；對AAA、AA級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，增加PPP、BOT、EPC等工程咨詢業(yè)務(wù)量的考量。通過指向明確的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)，促進(jìn)更多的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使之成為招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給的增量。（4）抓好招標(biāo)代理無效供給減量工作。招標(biāo)代理無效供給主要包括兩種情形：一是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的招標(biāo)項目，出現(xiàn)虛假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等違法問題，這類代理服務(wù)是顯性的無效供給。二是由于各地各部門違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，制定了一大批地方保護(hù)、市場分割的規(guī)范性文件和交易規(guī)則，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果不是資源低效配置就是錯誤配置，這類代理服務(wù)屬隱性的無效供給。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，必然出現(xiàn)行業(yè)分化、重組，企業(yè)優(yōu)勝劣汰的局面，少數(shù)違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在激烈的市場競爭中會更早地出局。這是市場的力量在淘汰顯性的招標(biāo)代理無效供給。但減少隱性的招標(biāo)代理無效供給，則需要依靠政府的力量，把減少招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域海量違法規(guī)范性文件作為此項工作突破口。中招協(xié)要發(fā)動行業(yè)監(jiān)督力量，助力國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，把清理文件的工作落到實(shí)處。我們應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地看到，國家部委行動積極，紛紛主動廢止或修訂了一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件。但不少地方行動遲緩，違反上位法的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行中。特別是新近成立的一些公共資源交易管理部門或公共資源交易中心，還在政府“放管服有機(jī)結(jié)合”的改革要求下，格格不入地出臺攬權(quán)、侵權(quán)的“管理辦法”、“交易規(guī)則”。如不及時遏制、叫停，招標(biāo)代理無效供給將會有增無減，招標(biāo)代理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也要落空。綜上，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨中央做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。招標(biāo)投標(biāo)市場要在公共資源配置中起決定性作用，招標(biāo)代理行業(yè)要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，擴(kuò)大招標(biāo)代理有效供給、加強(qiáng)招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)供給、減少招標(biāo)代理無效供給。完成這一重大改革任務(wù)，需要招標(biāo)代理行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅持創(chuàng)新發(fā)展；需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)克服轉(zhuǎn)型之痛，走上依靠技術(shù)進(jìn)步、管理升級、質(zhì)量提升的發(fā)展道路；也需要行業(yè)協(xié)會以促調(diào)整、推轉(zhuǎn)型為新的服務(wù)目標(biāo)，更好地服務(wù)行業(yè)；政府部門則需加快職能轉(zhuǎn)換，為招標(biāo)代理行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的政策環(huán)境。

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（10月8日—10月14日）

2018-10-17 00:00:00

NO.1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：對《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》作出七處修改　　 10月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定，共涉及七處修改。　　一、將第二條第一款修改為：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法”；二、刪去第三條；三、刪去第十一條第二款中的“具有相應(yīng)資格的”；四、刪去第十八條第一款第一項中的“（包括銀行出具的資金證明）”；五、刪去第四十七條第一款中的“訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”；六、刪去第五十三條中的“招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證”；七、刪去第五十四條中的“在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證”。　　該決定自發(fā)布之日起施行。　　 NO.2　　人社部：擬規(guī)定企業(yè)不按規(guī)定參加社保或?qū)⒘腥搿昂诿麊巍?，并面臨政府采購、招投標(biāo)等聯(lián)合懲戒　　 10月12日，人社部公開《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》。辦法擬規(guī)定，用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改等情況，將列入社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”。　　辦法擬規(guī)定，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將社保“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《備忘錄》規(guī)定，在政府采購、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。社?！昂诿麊巍睂?shí)行動態(tài)管理，納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過5年。　　 NO.3　《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》出臺　　為深化各級公共資源交易平臺互聯(lián)互通，促進(jìn)公共資源交易數(shù)據(jù)匯聚共享，相關(guān)部門將《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.0）》進(jìn)行了修訂，形成并發(fā)布了《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》。　　 NO.4 廣東：啟動修訂招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施辦法　　近日，來自廣東省人大常委會的消息，《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）已啟動修訂工作。　　此輪修訂以簡政放權(quán)為最大特點(diǎn)，對原《實(shí)施辦法》做了大量刪減，由原來的五十六條刪減到三十五條，特別是對招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)不再做具體規(guī)定。比如原辦法規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程建設(shè)項目、使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)項目、使用財政性資金的貨物采購和使用國有資金涉及社會公共利益的貨物采購項目等必須進(jìn)行招標(biāo)；在規(guī)模上，只要工程建設(shè)施工單項合同估算投資100萬元以上或者建筑面積1500平方米以上，使用財政性資金采購貨物批量價值30萬元以上的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。而在此次的修訂草案中，這些規(guī)定被刪除，要求按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行之外，省和地級以上市不再擴(kuò)大范圍，這將進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人的自主權(quán)。　　 NO.5 山東青島：全流程公開信息“一網(wǎng)清” 　　隨著青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的上線和持續(xù)運(yùn)營，公共資源交易信息全流程電子化，一個網(wǎng)站就能查詢所有信息。　　青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，借助一體化交易電子平臺，全面實(shí)行招標(biāo)公告公開、招標(biāo)文件公開、評標(biāo)結(jié)果公開、中標(biāo)結(jié)果公開“五公開”，進(jìn)行了區(qū)市交易互聯(lián)、交易模塊互聯(lián)、主體信息互聯(lián)“三互聯(lián)”。不僅群眾辦事方便了，更重要的是在陽光下鏟除腐敗土壤，不給違規(guī)種子萌發(fā)的機(jī)會，建設(shè)一個線上線下陽光、方便的交易平臺。來源：中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺