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招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（11月5日—11月11日）

2018-11-14 09:37:08

行業(yè)新聞、政策動(dòng)向，招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)的一周大事都在這里了。 NO.1 國(guó)辦：加快PPP進(jìn)度 開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)，在核查清理后的PPP項(xiàng)目庫(kù)基礎(chǔ)上，加大對(duì)符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度，督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件，加快項(xiàng)目進(jìn)度。 《通知》還要求，發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。（消息源：中國(guó)政府網(wǎng)） NO.2 中招協(xié)：特許經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)第七次工作會(huì)議在西昌召開 近日，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)特許經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)第七次工作會(huì)議在西昌召開。中招協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)主任賈建華介紹了本次會(huì)議議題產(chǎn)生的背景。在當(dāng)前投資形勢(shì)發(fā)生重大變化的情況下，PPP模式面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)挑戰(zhàn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，贏得機(jī)遇是每個(gè)企業(yè)面對(duì)的新的課題。 會(huì)議舉行了特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)第八次工作會(huì)議承辦單位交接儀式，內(nèi)蒙古中實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司成為第八次工作會(huì)議承辦單位。公司副總經(jīng)理劉云山接旗，并表示將努力辦好第八次專委會(huì)工作會(huì)議。（消息源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)秘書處） NO.3 河北：全面施行工程總承包招標(biāo)文件示范文本 近日，為規(guī)范河北省工程總承包招標(biāo)活動(dòng)，河北省住建廳制發(fā)了《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)文件示范文本》，重點(diǎn)從投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、設(shè)計(jì)能力、施工能力、信譽(yù)狀況等方面綜合考察投標(biāo)人工程總承包能力，為招標(biāo)人公平合理?yè)駜?yōu)選擇有實(shí)力的投標(biāo)人提供評(píng)審依據(jù)，彌補(bǔ)了河北省工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的空白。該示范文本將于2018年11月1日在省內(nèi)全面施行。（消息源：河北新聞網(wǎng)） NO.4 湖南：七項(xiàng)措施推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展 為推動(dòng)湖南省公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展，湖南省公共資源交易中心、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省交通運(yùn)輸廳和湖南省水利廳四家單位近日共同簽署了《關(guān)于工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)工作座談會(huì)備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱“備忘錄”） 根據(jù)備忘錄，四家單位達(dá)成了七項(xiàng)共識(shí)：一是省交易中心交易平臺(tái)將與行政部門監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、共享；二是省交易中心評(píng)標(biāo)過程實(shí)施集中見證；三是進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金退還和叫停程序；四是出臺(tái)相關(guān)文件在全省積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)；五是實(shí)行電子招投標(biāo)的招標(biāo)文件中不再明確收取招標(biāo)文件編制成本費(fèi)，同意省交易中心交易平臺(tái)不再設(shè)置招標(biāo)文件收費(fèi)環(huán)節(jié)；六是統(tǒng)一全省交易規(guī)則，支持省交易中心建立全省交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心；七是建立四部門定期會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（消息源：湖南省公共資源交易中心網(wǎng)站） NO.5 廣東省茂名市：開展房建市政類工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查 根據(jù)《關(guān)于開展房建市政類工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的通知》要求，茂名市從市直（含三大平臺(tái)）實(shí)施招標(biāo)的政府投資和使用國(guó)有資金建設(shè)的房建市政工程項(xiàng)目（施工）中按30%比例抽取樣本進(jìn)行專項(xiàng)檢查。近日，關(guān)于這次專項(xiàng)檢查的座談會(huì)在市住建部門的召集下舉行。據(jù)了解，此次招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查工作具體分兩階段進(jìn)行，第一階段為召開座談會(huì)，第二階段為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。在座談會(huì)上，參會(huì)各方就是否存在違規(guī)招標(biāo)“量身定做”、是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、是否存在掛靠中標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)管和退出機(jī)制是否健全、是否按照招標(biāo)文件簽訂施工合同、項(xiàng)目管理班子變更是否辦理報(bào)告表、工程款是否規(guī)范劃入中標(biāo)人專用賬戶等情況進(jìn)行座談，還從送來(lái)資料審核的項(xiàng)目中按30%比例隨機(jī)抽取了茂名市茂南區(qū)鰲頭衛(wèi)生院門診樓工程、茂名市環(huán)市西路電線線路遷改項(xiàng)目、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司茂名分公司生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)項(xiàng)目（施工）等10個(gè)作為實(shí)地檢查項(xiàng)目。隨后，10個(gè)被抽檢項(xiàng)目業(yè)主就中標(biāo)履約、工程進(jìn)展、工程款撥付等情況作了簡(jiǎn)要介紹。據(jù)悉，繼座談會(huì)之后，實(shí)地檢查將在本月8至9日進(jìn)行。（消息源：茂名日?qǐng)?bào)）

上海青浦區(qū)財(cái)政局不斷提高政府采購(gòu)管理能力

2018-11-13 13:02:49

自政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記制度以來(lái)，從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不斷增多，執(zhí)業(yè)水平參差不齊，青浦區(qū)財(cái)政部門探索監(jiān)管新模式，不斷提高政府采購(gòu)管理能力，維護(hù)公平、公開、公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)。 一是注重事前監(jiān)管，加強(qiáng)采購(gòu)平臺(tái)信息管理。按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定審核相關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)需求審核，減少限制性或排他性風(fēng)險(xiǎn)。 二是注重事后監(jiān)管，嚴(yán)格政府采購(gòu)?fù)对V處理。制定投訴處理內(nèi)部工作規(guī)程，規(guī)范政府采購(gòu)?fù)对V處理程序，投訴事項(xiàng)原則上采用書面審查的方式，必要時(shí)采用委托委相關(guān)單位或者第三方方式，夯實(shí)事實(shí)依據(jù)，對(duì)違法事項(xiàng)依法處理。 三是注重橫向交流，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作管理。保持財(cái)政系統(tǒng)橫向多渠道、多方式交流，特別是在采購(gòu)管理、要素審核、投訴處理等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，共享政府采購(gòu)工作成果。

世行亞行啟動(dòng)評(píng)估中國(guó)省級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)

2018-11-13 13:01:47

11月6日，世界銀行（WorldBankGroup,簡(jiǎn)稱WB）和亞洲開發(fā)銀行（AsianDevelopmentBank,簡(jiǎn)稱ADB）聯(lián)合實(shí)施“中國(guó)省級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目”啟動(dòng)會(huì)在京召開。 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔女士蒞臨指導(dǎo)并致開幕辭，世界銀行中蒙局副局長(zhǎng)HaroldL.Bedoya先生主持項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)并宣布“中國(guó)省級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目”正式啟動(dòng)，世界銀行中蒙局首席采購(gòu)專家艾貝貝（EtelBereslawski）女士和亞洲開發(fā)銀行專家ShahadatRussell先生分別致歡迎辭。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，8個(gè)省9個(gè)市相關(guān)部門與單位，2個(gè)中央企業(yè)和市場(chǎng)第三方電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位的60多位代表參加了啟動(dòng)會(huì)議。 在啟動(dòng)會(huì)上，楊潔司長(zhǎng)希望世界銀行組織的省級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)評(píng)估工作能夠促進(jìn)中國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)在開放交流中提升一體化、專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平與效率，助力改善電子招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境。 世界銀行中蒙局首席采購(gòu)專家艾貝貝（EtelBereslawski）女士介紹了應(yīng)用評(píng)估采購(gòu)系統(tǒng)方法論（MethodologyofAssessmentofe-ProcurementSystems，簡(jiǎn)稱MAPS）評(píng)估中國(guó)省級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)項(xiàng)目的范圍和重要性，以及目標(biāo)、時(shí)間安排和結(jié)果。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的兩個(gè)專家重點(diǎn)介紹了亞行和世行的戰(zhàn)略發(fā)展方向、組織機(jī)構(gòu)及采購(gòu)政策，并系統(tǒng)介紹了評(píng)估電子采購(gòu)系統(tǒng)的方法論（MAPS）以及評(píng)估的驗(yàn)證步驟。 中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)及中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)高級(jí)專業(yè)顧問李小林先生，受世界銀行和亞洲開發(fā)銀行邀請(qǐng)，作為中國(guó)省級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目的中方專家，在會(huì)上作了《中國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)制度框架與實(shí)踐》的專題報(bào)告，系統(tǒng)介紹了中國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)制度框架、發(fā)展歷程、實(shí)踐成果和未來(lái)趨勢(shì)。 隨后，重慶機(jī)電設(shè)備和政府采購(gòu)分中心的代表，以及世行高級(jí)采購(gòu)專家余國(guó)平先生，分別介紹總結(jié)了重慶機(jī)電設(shè)備和政府采購(gòu)分中心試行電子采購(gòu)系統(tǒng)部署實(shí)施世行貸款采購(gòu)項(xiàng)目，以及世行對(duì)電子采購(gòu)系統(tǒng)的評(píng)估應(yīng)用工作。河南省公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和廣西自治區(qū)發(fā)展改革委的代表，在會(huì)上交流分享了推進(jìn)電子招標(biāo)采購(gòu)獲得的成果，并表示積極配合世行評(píng)估電子采購(gòu)系統(tǒng)的工作。 在互動(dòng)環(huán)節(jié)，會(huì)議代表就有關(guān)問題作了深入交流。世行和亞行代表明確表示，電子采購(gòu)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目的宗旨是通過運(yùn)用MAPS了解中國(guó)省市二級(jí)電子采購(gòu)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀，以及為中國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)今后發(fā)展提供有益的借鑒和改進(jìn)完善建議，共同推動(dòng)電子招標(biāo)采購(gòu)綠色生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。同時(shí)，世界銀行與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)協(xié)商并正在部署實(shí)施世行貸款項(xiàng)目統(tǒng)一在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告公示信息的工作。 最后，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司何瑞琦處長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)，希望世行電子采購(gòu)系統(tǒng)評(píng)估工作得到各方支持并取得豐碩成果。此次世界銀行對(duì)中國(guó)電子采購(gòu)系統(tǒng)的評(píng)估活動(dòng)，將為中國(guó)開放學(xué)習(xí)其他國(guó)家建設(shè)電子采購(gòu)系統(tǒng)的制度規(guī)則以及實(shí)踐成果經(jīng)驗(yàn)，并客觀評(píng)估和促進(jìn)中國(guó)電子采購(gòu)交易系統(tǒng)以及公共服務(wù)系統(tǒng)與行政監(jiān)督系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)與協(xié)同運(yùn)營(yíng)發(fā)展，提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)將配合此次活動(dòng)，作為努力提升電子招標(biāo)采購(gòu)公共服務(wù)水平和效率的機(jī)會(huì)。

將近6GW！10月海外各國(guó)招標(biāo)情況匯總

2018-11-13 09:12:54

在剛剛結(jié)束的10月，海外市場(chǎng)招標(biāo)頻繁，總共有將近6GW光伏項(xiàng)目招標(biāo)，主要是在亞洲地區(qū)，其中印度占據(jù)一半。 亞洲 印度 印度在10月有超過3GW的太陽(yáng)能項(xiàng)目招標(biāo)，比9月增加一倍多，主要包括Gujarat太陽(yáng)能公園的700MW項(xiàng)目招標(biāo)，Madhya Pradesh三個(gè)太陽(yáng)能園區(qū)的1.5GW項(xiàng)目招標(biāo)，以及北方邦新能源和可再生能源開發(fā)署發(fā)布的550MW光伏項(xiàng)目招標(biāo)等。 印度新能源和可再生能源部(MNRE)計(jì)劃在2018-2019年度招標(biāo)30GW，截止10月底已招標(biāo)25GW，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月招標(biāo)規(guī)模會(huì)在5GW之內(nèi)。 卡塔爾 10月，卡塔爾水電總公司宣布今年年底公開招標(biāo)卡塔爾首個(gè)500MW大型太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目，目前已有16家項(xiàng)目開發(fā)商通過了資格預(yù)審。該項(xiàng)目位于卡塔爾首都Doha西部的Al-Khasaah區(qū)域，已列入卡塔爾2018-2022年發(fā)展戰(zhàn)略，項(xiàng)目規(guī)劃總體發(fā)電能力將達(dá)到700MW。預(yù)計(jì)于2020年底，第一階段的350MW的大型太陽(yáng)能園區(qū)將投入使用。 阿曼 阿曼電力和水資源采購(gòu)公司啟動(dòng)了第二次500MW的光伏項(xiàng)目招標(biāo)，被稱為Solar 2022 IPP，容量在500MW-1000MW之間，建成后將并入阿曼的主電網(wǎng)系統(tǒng)。阿曼太陽(yáng)能發(fā)電容量來(lái)源于三個(gè)大型太陽(yáng)能招標(biāo)計(jì)劃，每個(gè)計(jì)劃容量約為500MW或更多，被稱為Solar IPP 2022，Solar IPP 2023和Solar IPP 2024。 哈薩克斯坦 哈薩克斯坦電力和電力市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布了該國(guó)首輪太陽(yáng)能拍賣結(jié)果，共有20家公司提交了28項(xiàng)申請(qǐng)，項(xiàng)目容量在10.2MW-100MW之間，提交的總?cè)萘窟_(dá)1.27GW。哈薩克斯坦選出四個(gè)總計(jì)容量為170MW光伏項(xiàng)目，其中最低報(bào)價(jià)為$0.0517/kWh。該國(guó)計(jì)劃新增1GW的可再生能源發(fā)電容量，其中太陽(yáng)能290MW。 歐洲 德國(guó) 德國(guó)750kW以上光伏系統(tǒng)和陸上風(fēng)電項(xiàng)目平行的招標(biāo)結(jié)束，收到76個(gè)投標(biāo)，總計(jì)551MW，但只有37個(gè)光伏項(xiàng)目中標(biāo)，總?cè)萘繛?92MW。投標(biāo)價(jià)格在€0.0386/kWh-€0.0515/kWh之間，平均價(jià)格為€0.0469/kWh。 土耳其 土耳其能源和自然資源部發(fā)布1GW光伏招標(biāo)，將在Sanliurfa、Hatay和 Nigde三地部署大型光伏電站，每個(gè)電站獨(dú)立招標(biāo)，容量分別為500MW、200MW和300MW。政府設(shè)定投標(biāo)初始最高價(jià)格為$0.0650/kWh，并且要求該項(xiàng)目的開發(fā)商必須從土耳其組件制造商那里購(gòu)買至少60%的光伏組件。 希臘 10月，希臘能源監(jiān)管局機(jī)構(gòu)確認(rèn)將在12月10日進(jìn)行光伏和風(fēng)電混合招標(biāo)，其中光伏招標(biāo)包括小于1MW和1MW-20MW之間的項(xiàng)目，這兩類投標(biāo)初始價(jià)格為€81.71/MWh和€71.91/MWh，計(jì)劃分別招標(biāo)94MW和100MW。 非洲 突尼斯 突尼斯工業(yè)和中小企業(yè)部延長(zhǎng)了提交70MW第二輪太陽(yáng)能招標(biāo)申請(qǐng)的截止日期，從10月18日推遲至12月18日。此次招標(biāo)包括6個(gè)10MW項(xiàng)目和10個(gè)1MW項(xiàng)目。這是該項(xiàng)目第二次推遲，早在5月時(shí)該項(xiàng)目截至日期就從8月15日延長(zhǎng)到10月15日。 尼日利亞 尼日利亞啟動(dòng)了100MW太陽(yáng)能園區(qū)的招標(biāo)，該項(xiàng)目由獨(dú)立電力生產(chǎn)商Alten Africa在尼日利亞中部地區(qū)Kogi開發(fā)。 除此之外，南美洲市場(chǎng)巴西的Ceará州開始招標(biāo)45MW的分布式太陽(yáng)能。 整體看來(lái)，海外市場(chǎng)還是亞洲占據(jù)主導(dǎo)地位，光伏招標(biāo)居多，但是歐洲市場(chǎng)也有持續(xù)復(fù)蘇跡象，各國(guó)也在著手完成各自可再生能源的目標(biāo)。

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（10月29日—11月4日）

2018-11-12 09:25:07

NO.1 最高人民法院：原則通過《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）》 10月29日，首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)主持召開最高人民法院審判委員會(huì)全體會(huì)議，審議并原則通過《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》（二））。 《解釋》（二）送審稿主要對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力、建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、建設(shè)工程的鑒定、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使和實(shí)際施工人權(quán)利的保護(hù)等方面的問題作了規(guī)定。 會(huì)議經(jīng)討論，原則通過該《解釋》。會(huì)議決定，根據(jù)會(huì)議討論意見進(jìn)行修改，按程序報(bào)批，適時(shí)發(fā)布。 　　 NO.2 《國(guó)家發(fā)展改革委部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)清單（征求意見稿）》公開征求意見 按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)改委于2018年10月29日—11月2日對(duì)證明事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，形成了《國(guó)家發(fā)展改革委部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)清單（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。 NO.3 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)與內(nèi)蒙電力溝通交流促進(jìn)共同發(fā)展 日前，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱，內(nèi)蒙電力）一行人赴中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)研交流。 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)分享了在推動(dòng)電子化采購(gòu)公共服務(wù)及交易方面的取得的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，就信息定制、掃碼簽章、智能客服、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等技術(shù)信息和專業(yè)服務(wù)做了深入交流。 雙方還對(duì)內(nèi)蒙電力電子商務(wù)系統(tǒng)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交互、運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)研交流。根據(jù)中國(guó)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)蒙電力全流程無(wú)紙化項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量排名約處于全國(guó)前6位，為持續(xù)推進(jìn)交易環(huán)節(jié)的減負(fù)奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，內(nèi)蒙電力電子商務(wù)系統(tǒng)還獲得了國(guó)家最高級(jí)別三星認(rèn)證。 　　 NO.4 湖北：加強(qiáng)約束公共資源招標(biāo)投標(biāo)一般失信行為 湖北省《關(guān)于對(duì)公共資源招標(biāo)投標(biāo)一般失信行為進(jìn)行約束的處理意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）已出臺(tái)，專門約束影響招投標(biāo)，但又不夠行政處罰的一般失信行為。《意見》列出了投標(biāo)人、招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的19種一般失信行為，包括投標(biāo)人擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)表傾向性言論或意見影響評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無(wú)故遲到半小時(shí)以上或在評(píng)標(biāo)區(qū)域擅自使用手機(jī)、U盤等移動(dòng)電子設(shè)備等。 機(jī)構(gòu)向該單位（個(gè)人）發(fā)出警示函或召集其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。如果仍不改正，該平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)將在門戶網(wǎng)站上發(fā)公告曝光，公告期不少于一個(gè)月。 　　 NO.5 浙江寧海：首宗無(wú)紙化招投標(biāo)項(xiàng)目順利開標(biāo) 近日，桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程在縣公共資源交易中心順利開標(biāo)。該項(xiàng)目預(yù)算價(jià)約2486萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)約2333萬(wàn)元，節(jié)約資金約153萬(wàn)元。該項(xiàng)目作為寧?？h首個(gè)全流程無(wú)紙化招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)志著寧海縣電子招投標(biāo)一體化技術(shù)上的成熟，向現(xiàn)代化招投標(biāo)模式的發(fā)展邁出了重要一步。截至目前，寧?？h已推進(jìn)落實(shí)房建市政、水利水電、園林綠化等行業(yè)電子化招投標(biāo)建設(shè)。

特高壓、首臺(tái)套H級(jí)重型燃機(jī)...南方電網(wǎng)、國(guó)家電投等電企進(jìn)博會(huì)簽單清單來(lái)襲！

2018-11-10 10:05:03

11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”)已開幕，一批在進(jìn)博會(huì)上已簽和預(yù)簽的電力大單。南方電網(wǎng)將采購(gòu)烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程的配套設(shè)備;國(guó)家電投引進(jìn)了中國(guó)首臺(tái)套H級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī);華電集團(tuán)總部及所屬9家企業(yè)將與西門子、GE、PTBA、KIDECO、蘇爾壽集團(tuán)等境外合作伙伴簽署多項(xiàng)采購(gòu)合同及合作協(xié)議...... 南方電網(wǎng) 在本屆博覽會(huì)上，南方電網(wǎng)公司將與西門子股份公司、ABB集團(tuán)、東芝電子元件及存儲(chǔ)裝置株式會(huì)社、威士歐洲銷售公司、伊凱基電容器有限公司等五家外企現(xiàn)場(chǎng)簽約。 此次簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目是烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程的配套設(shè)備等。該工程是中國(guó)為促進(jìn)西電東送可持續(xù)發(fā)展、助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)而實(shí)施的綠色工程，建成后將成為世界上容量最大、首個(gè)具備架空線路直流故障自清除能力的特高壓柔性直流輸電工程。采購(gòu)商品為烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程所需的換流變壓器、功率器件(IGBT)、直流干式電容器、直流穿墻套管、換流變閥側(cè)套管等商品。 國(guó)家電投 11月5日下午，首屆進(jìn)博會(huì)國(guó)家電投交易分團(tuán)在上海舉行進(jìn)口采購(gòu)專場(chǎng)簽約儀式。儀式上，國(guó)家電投所屬上海電力、國(guó)核工程、國(guó)核自儀、內(nèi)蒙古公司、貴州金元5家二級(jí)公司分別與安薩爾多、通用電氣公司、西屋電氣、亞洲礦業(yè)、OM資源等企業(yè)共簽署了9項(xiàng)合作協(xié)議，協(xié)議范圍涵蓋核能、重型燃機(jī)、煤炭、礦產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、咨詢服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。 H級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)即將進(jìn)駐上海閔行 國(guó)家電投上海電力與上海電氣、安薩爾多公司成功簽訂了燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購(gòu)框架協(xié)議。這標(biāo)志著中國(guó)成功引進(jìn)首臺(tái)套GT36-S5型H級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)，將有力推進(jìn)我國(guó)裝備應(yīng)用水平的提升。 本套燃機(jī)是自上海電氣收購(gòu)安薩爾40%股權(quán)、雙方共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，第一臺(tái)確認(rèn)落地實(shí)施的H級(jí)機(jī)型，整套機(jī)組采用一拖一分軸布置，單臺(tái)H級(jí)機(jī)組出力高達(dá)750MW，出力是國(guó)內(nèi)主流燃機(jī)的一倍，機(jī)組效率逾62%。合同的成功簽訂，為上海2020年再添一家綠色、智慧、低碳、零廢水排放的現(xiàn)代化燃機(jī)示范電站提供了保障，為我國(guó)“兩機(jī)專項(xiàng)”取得重大突破夯實(shí)基礎(chǔ)。 國(guó)核自儀、國(guó)核工程 國(guó)核自儀、國(guó)核工程與美國(guó)西屋電氣公司和西屋電氣管理(上海)有限公司就AP1000后續(xù)項(xiàng)目?jī)x控采購(gòu)合同簽署《AP1000后續(xù)項(xiàng)目合同執(zhí)行確認(rèn)書》，為推進(jìn)后續(xù)AP1000項(xiàng)目順利執(zhí)行注入強(qiáng)心劑，展現(xiàn)各方對(duì)執(zhí)行合同的信心。 貴州金元進(jìn)口錳礦 國(guó)家電投集團(tuán)貴州金元綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)有限公司在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)口錳礦與國(guó)外貿(mào)易商簽約，實(shí)現(xiàn)共計(jì)簽定金額達(dá) 8.71101億元人民幣，共計(jì)采購(gòu)50萬(wàn)噸進(jìn)口錳礦，完成該公司原材料采購(gòu)錳礦的55.56%，提前為該公司全面投產(chǎn)備好口糧。 進(jìn)口錳礦是貴州金元綏陽(yáng)煤電錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目生產(chǎn)錳系合金產(chǎn)品必不可少的主要原料，年需求約90萬(wàn)噸，高品質(zhì)的錳礦主要由OM、CML等國(guó)外幾大礦商開采和銷售。但各礦商僅在中國(guó)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或銷售團(tuán)隊(duì)，很多業(yè)務(wù)合作過程艱難。此次進(jìn)博會(huì)的召開，實(shí)現(xiàn)了在家門口進(jìn)行全球采購(gòu)，為與優(yōu)質(zhì)外商建立長(zhǎng)期友好的合作伙伴關(guān)系提供了有力保障。 內(nèi)蒙古公司簽單4500萬(wàn)元 國(guó)家電投內(nèi)蒙古公司成功同小松(中國(guó))礦山設(shè)備有限公司(簡(jiǎn)稱“小松公司”)簽訂了4500萬(wàn)元采購(gòu)訂單，此次同小松公司簽約將對(duì)內(nèi)蒙古公司礦山開采、建設(shè)起到積極作用，也是助力經(jīng)濟(jì)全球化的體現(xiàn)。 11月6日下午，國(guó)家電投將舉行第二場(chǎng)交易分團(tuán)進(jìn)口采購(gòu)專場(chǎng)簽約儀式，屆時(shí)將與歐安諾礦業(yè)、西屋電氣、瓦盧瑞克等合作伙伴簽署多項(xiàng)采購(gòu)合同及合作協(xié)議。 中核集團(tuán) 11月6日下午與俄羅斯簽署合作文件 中俄核能合作由來(lái)已久。田灣核電站作為中俄兩國(guó)政府大力支持的核電合作項(xiàng)目，一期工程于1999年10月20日開工建設(shè)， 1、2號(hào)機(jī)組分別于2007年5月17日和8月16日投入商業(yè)運(yùn)行，目前已累計(jì)安全發(fā)電超過1800億度;3號(hào)機(jī)組于2018年2月15日具備商運(yùn)條件，目前已累計(jì)安全發(fā)電超過50億度，4號(hào)機(jī)組目前已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng);5、6號(hào)機(jī)組計(jì)劃2021年底前投入商業(yè)運(yùn)行。 11月7日上午中核集團(tuán)國(guó)際化采購(gòu)需求發(fā)布會(huì) 發(fā)布會(huì)將邀請(qǐng)上海市政府主管部門、境內(nèi)外主要進(jìn)口供應(yīng)商代表、境內(nèi)外相關(guān)主流媒體和主要行業(yè)媒體等參會(huì)。屆時(shí)，中核集團(tuán)將正式發(fā)布國(guó)際化采購(gòu)需求。 華電集團(tuán) 11月6日下午華電集團(tuán)將舉行中國(guó)華電交易分團(tuán)簽約儀式，華電集團(tuán)公司總部及所屬9家企業(yè)將與西門子、GE、PTBA、KIDECO、蘇爾壽集團(tuán)等境外合作伙伴簽署多項(xiàng)采購(gòu)合同及合作協(xié)議，以期進(jìn)一步夯實(shí)華電集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、技術(shù)等領(lǐng)域的合作，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口博覽會(huì)綜合效應(yīng)。 中廣核 11月6日下午，中廣核將舉辦中廣核交易分團(tuán)簽約儀式，邀請(qǐng)境外供應(yīng)商在進(jìn)口博覽會(huì)期間集中簽署多項(xiàng)采購(gòu)合同及合作協(xié)議，涉及智能及高端裝備及新興技術(shù)，以期進(jìn)一步夯實(shí)與相關(guān)公司在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大進(jìn)口博覽會(huì)綜合效應(yīng)。

住建部重拳治理房地產(chǎn)市場(chǎng)失信行為

2018-11-08 09:42:12

長(zhǎng)期以來(lái)，哄抬房?jī)r(jià)、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為花樣頻出，侵害了人民群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，造成了不良的社會(huì)影響。 為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)失信行為整治力度，嚴(yán)厲查處違法行為，公開曝光典型案例，推進(jìn)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，有力凈化了房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)了購(gòu)房者利益。 在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）中，列舉了住房保障方面、房地產(chǎn)市場(chǎng)方面、住房公積金方面、建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全方面等存在的101種行為，情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)影響較大的，將被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。 根據(jù)《征求意見稿》，發(fā)布虛假房源信息和廣告的，捂盤惜售或者變相囤積房源的，以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格的將被列入失信聯(lián)合懲戒名單。另外，未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房也將被“拉黑”懲戒?！墩髑笠庖姼濉愤€明確提出，住房公積金領(lǐng)域存在限制、阻撓、拒絕買受人使用住房公積金貸款購(gòu)房，情節(jié)嚴(yán)重且拒不整改的，將被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。 對(duì)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的信用主體，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，依法依規(guī)可以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)采取下列特別懲戒措施包括行政性約束和懲戒，包括從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，及時(shí)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等。對(duì)有履行能力但拒不履行法定義務(wù)的實(shí)施限制高消費(fèi)行為等措施。引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)其提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過多部門、多舉措的合力懲防，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于房地產(chǎn)失信行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以曝光。 截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已會(huì)同相關(guān)部門在30個(gè)重點(diǎn)城市先行部署，重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”等失信行為。排查化解購(gòu)房矛盾糾紛，集中曝光違法違規(guī)典型案例，通報(bào)了兩批共計(jì)40家各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單。 “通過定期集中曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾?！痹撠?fù)責(zé)人表示，今后，一方面要繼續(xù)廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)共治共管的局面。另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)懲處。

半月改革動(dòng)態(tài)（2018年10月16－10月31日）

2018-11-06 00:00:00

一、改革總體部署 　　 日前，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。5年來(lái)，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，勇于突破，工作取得重大進(jìn)展，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó)，發(fā)揮了全面深化改革的試驗(yàn)田作用。 　　 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面向未來(lái)，要在深入總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想、積極探索，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新，不斷提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。 　　 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，5年來(lái)，有關(guān)地方和部門密切配合，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開放的“深水區(qū)”積極探索創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，在多方面取得重大進(jìn)展，成績(jī)應(yīng)予充分肯定。望以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，更大力度推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新。要著眼解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，強(qiáng)化改革統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成，繼續(xù)狠抓制度創(chuàng)新，加快形成發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積累更多可在更大范圍乃至全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮改革開放“排頭兵”的示范引領(lǐng)作用。 　　 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正24日出席自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年座談會(huì)并講話。韓正表示，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。5年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)地區(qū)和部門共同努力，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)解放思想、提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握制度創(chuàng)新這個(gè)核心，進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展。 　　 韓正強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家的試驗(yàn)田，不是地方的自留地，要一切服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行探索和試驗(yàn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地，要緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“種苗圃”，不是“栽盆景”，要加快形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“首創(chuàng)性”的探索，不是簡(jiǎn)單優(yōu)化程序，要堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開放試驗(yàn)田標(biāo)桿示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用。 　　 韓正要求，有關(guān)地區(qū)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革，深化負(fù)面清單制度改革，推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，奮力開創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。 　　 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華出席會(huì)議并講話。中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組成員單位、國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位、中央有關(guān)部門、12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在省市和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。 　　 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)；決定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，以市場(chǎng)化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設(shè)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化。 　　 會(huì)議指出，面對(duì)外部環(huán)境變化等對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強(qiáng)企業(yè)信心和競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面清理取消外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單外對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。二要進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。全面清理現(xiàn)有許可事項(xiàng)，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單，清單外許可一律視作違規(guī)審批。三要進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上明年在全國(guó)開展全流程、全覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全部實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費(fèi)率的具體辦法。年底前全面實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”，再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、公證、公章刻制等服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)檢查。五要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng)，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的辦法，堅(jiān)決糾正執(zhí)法隨意、“一刀切”執(zhí)法等現(xiàn)象。 　　 會(huì)議指出，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要建設(shè)者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺(tái)更多有利于民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策。會(huì)議決定，對(duì)有市場(chǎng)需求的中小金融機(jī)構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，提高對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資難，運(yùn)用市場(chǎng)化方式支持民營(yíng)企業(yè)債券融資，由人民銀行依法向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供初始資金支持，委托其按照市場(chǎng)化運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)原則，為經(jīng)營(yíng)正常、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供增信支持；條件成熟時(shí)可引入商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司資金自愿參與，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。 　　 為完善事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式，會(huì)議決定，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求加強(qiáng)工程推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保明年9月底前與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。 　 會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。 　　 二、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 　　 日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。 　　 《方案》指出，建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，將生態(tài)文明理念貫穿海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程，積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，力爭(zhēng)取得更多制度創(chuàng)新成果。 　　 《方案》明確，發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心和國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，把海南打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。 　　 《方案》以現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)為基礎(chǔ)，明確了海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面開展改革試點(diǎn)，并加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合海南特點(diǎn)，在醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等方面提出特色試點(diǎn)內(nèi)容。 　　 《方案》提出，到2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開放度顯著提高，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　 《方案》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要根據(jù)海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要，及時(shí)向海南省下放相關(guān)管理權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。要以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線，出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，要深入論證、嚴(yán)格把關(guān)，成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定安全高效運(yùn)行。要落實(shí)好各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，真正把海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全面深化改革開放的新高地。 　　 三、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革 　　 近年來(lái)，中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，使其他所有制資本“進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好、退得出”，推動(dòng)了國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企民企的深度融合和協(xié)同發(fā)展。 　　 中國(guó)誠(chéng)通圍繞“管資本”的要求，通過多種方式發(fā)展混合所有制，促進(jìn)自身資本配置的可流動(dòng)、可交易和持續(xù)優(yōu)化。一是以上市公司為主要載體實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)混改。通過IPO、并購(gòu)重組、控股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，誠(chéng)通集團(tuán)共控股誠(chéng)通發(fā)展、中儲(chǔ)股份等7家境內(nèi)外上市公司，資產(chǎn)證券化率達(dá)到82.7%。二是引入非公資本參與所出資企業(yè)的混改。旗下中國(guó)物流股份有限公司向具有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的大客戶敞開大門，非公資本持股比例達(dá)29.79%。三是以投資基金方式實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本的融合發(fā)展。誠(chéng)通發(fā)起設(shè)立中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，先后投資了一批標(biāo)志性的混改項(xiàng)目。四是吸引外資參與國(guó)企混改。集團(tuán)下屬中儲(chǔ)股份開展非公開發(fā)行工作，國(guó)際物流地產(chǎn)巨頭普洛斯成為第二大股東，持股15.45%。 　　 誠(chéng)通在混改中堅(jiān)持發(fā)揮引資本對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制的促進(jìn)作用，著力構(gòu)建靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)激發(fā)出巨大活力。一是以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和管理方式，使其成為真正的市場(chǎng)主體，讓企業(yè)角色更為清晰。二是堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則，通過增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式在混改企業(yè)中探索員工持股，讓骨干員工更具動(dòng)力。三是突出聚焦主業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的協(xié)同整合，讓業(yè)務(wù)資源發(fā)揮合力。 　　 近年來(lái)，中國(guó)物流通過混改資產(chǎn)總額增長(zhǎng)近6倍，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)25%，國(guó)有股東、民營(yíng)股東、管理團(tuán)隊(duì)股東同步受益；誠(chéng)通國(guó)貿(mào)公司成立以來(lái)，凈資產(chǎn)收益率連年保持在25%以上，2017年完成首輪增資擴(kuò)股，將進(jìn)一步進(jìn)行資產(chǎn)證券化。 　　 四、地方改革 　　 近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》，明確將改革完善我省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立激勵(lì)自主創(chuàng)新、突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向、公開公平公正的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 　　 《方案》主要針對(duì)四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，共明確了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 　　 圍繞獎(jiǎng)勵(lì)提名、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和對(duì)象，《方案》明確，拓寬提名渠道，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上將增加部分優(yōu)秀學(xué)術(shù)組織、社會(huì)團(tuán)體作為提名單位；嚴(yán)控獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授獎(jiǎng)總數(shù)每年原則上不超過300項(xiàng)；調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”改為“個(gè)人”。同一人同一年度只能作為一個(gè)項(xiàng)目的完成人參與科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的提名。 　　 圍繞公示制度、信譽(yù)制度和專家管理，《方案》明確，將向全社會(huì)公開獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)審制度和評(píng)審流程，對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選項(xiàng)目（候選人）、提名者及其評(píng)審專家實(shí)行全程公示；對(duì)重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)、拼湊“包裝”、請(qǐng)托游說(shuō)評(píng)委、跑獎(jiǎng)要獎(jiǎng)等行為實(shí)行一票否決；對(duì)造假、剽竊、侵占他人成果等行為“零容忍”，已授獎(jiǎng)的撤銷獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反學(xué)術(shù)道德、評(píng)審不公、行為失信的專家，取消評(píng)委資格；提高入庫(kù)專家條件設(shè)定，對(duì)不符合條件的專家定期淘汰，建立專家隨機(jī)遴選機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審全盲管理。 　　 圍繞強(qiáng)化榮譽(yù)和加強(qiáng)引導(dǎo)，《方案》明確，將堅(jiān)持“物質(zhì)利益和精神激勵(lì)相結(jié)合、突出精神激勵(lì)”原則，適當(dāng)提高四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)置科技獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、基金會(huì)及個(gè)人等各種社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。堅(jiān)持公益化、非營(yíng)利性原則，在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用。 　　 日前，云南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》，決定取消11項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)。 　　 此次取消的11項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)包括臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)、船舶進(jìn)出漁港簽證、企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記、設(shè)立分公司備案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明等。其中，取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明事項(xiàng)后，各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)督）管理部門對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告。 　　 云南省明確，各地各部門要在《決定》印發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在本地本部門政府網(wǎng)站、同級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（窗口）公布涉及本地本部門取消的行政許可等事項(xiàng)目錄，并在《決定》印發(fā)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將本次行政許可等事項(xiàng)取消工作落實(shí)情況報(bào)省編辦備案。要建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和工作方法，依據(jù)職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)行政許可等事項(xiàng)取消后的事中事后監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，確保放得下、接得住、管得好，省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各州（市）、縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站

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