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廣東推進(jìn)政采信息公開“全省一盤棋”

2018-09-18 00:00:00

近日，廣東省財(cái)政廳就進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府采購信息公開工作制定方案，從責(zé)任主體、公開渠道、公開內(nèi)容、公開格式、公開時(shí)效等方面全面部署政府采購信息公開工作。 據(jù)了解，近年來，廣東省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，依托廣東省政府采購網(wǎng)，初步建立了全省統(tǒng)一的政府采購信息公開平臺，基本統(tǒng)一了政府采購信息公開的范圍、發(fā)布渠道、內(nèi)容、時(shí)限要求和格式，信息公開工作取得了積極進(jìn)展，但也存在部分單位政府采購信息公開落實(shí)不到位、發(fā)布不及時(shí)不全面等問題。為此，廣東省財(cái)政廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)政府采購信息公開的工作方案》（以下簡稱《方案》），全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求，樹立“全省一盤棋”觀念，按照“一落實(shí)、兩全面、三監(jiān)管”的原則，健全和完善全省統(tǒng)一的政府采購信息公開平臺，積極構(gòu)建覆蓋政府采購全流程的信息公開機(jī)制，壓實(shí)采購人信息公開主體責(zé)任，規(guī)范信息公開行為，提高政府采購?fù)该鞫?，主?dòng)接受社會監(jiān)督。 《方案》稱，2015年，廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于做好我省政府采購信息公開工作的通知》，提出了明確要求和規(guī)定，統(tǒng)一了信息公開格式，細(xì)化了公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。下一步，要繼續(xù)執(zhí)行好政府采購信息公開工作。 一是明確責(zé)任主體。按照權(quán)責(zé)對等的原則，政府采購項(xiàng)目信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開；政府采購監(jiān)管信息由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開。 二是明確公開渠道。廣東省財(cái)政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（以下簡稱“廣東省政府采購網(wǎng)”）是廣東省指定的政府采購信息公開媒體，政府采購項(xiàng)目信息必須在廣東省政府采購網(wǎng)上按統(tǒng)一格式進(jìn)行公開。 三是明確公開內(nèi)容。政府采購信息包括政府采購項(xiàng)目信息、政府采購監(jiān)管信息，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定等應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息。政府采購項(xiàng)目信息包括政府采購項(xiàng)目預(yù)算、單一來源公示、采購計(jì)劃、采購需求、資格預(yù)審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結(jié)果公告、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等信息；政府采購監(jiān)管信息包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息。 四是統(tǒng)一公開格式。根據(jù)政府采購項(xiàng)目信息內(nèi)容，廣東省政府采購網(wǎng)細(xì)化設(shè)置了單一來源公示、采購計(jì)劃、采購需求征求意見公告、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審審查結(jié)果公告、PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、競爭性談判公告/競爭性磋商公告/詢價(jià)公告、更正/變更公告、PPP項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)/成交結(jié)果公示、PPP項(xiàng)目中標(biāo)/成交結(jié)果公告、廢標(biāo)/終止公告、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等15種格式模板，供采購人、采購代理機(jī)構(gòu)便捷使用。五是強(qiáng)化公開時(shí)效。對于政府采購信息公開申請，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以辦理。 來源：政府采購信息網(wǎng)

河北對政府采購協(xié)議供貨加強(qiáng)規(guī)范管理

2018-09-18 00:00:00

河北省財(cái)政廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府采購協(xié)議供貨管理的通知》，重點(diǎn)對協(xié)議供貨目錄和采購金額限制、協(xié)議供貨入圍方式和期限、市場調(diào)查和采購手續(xù)等方面作出規(guī)范要求，以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府采購“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。 《通知》要求各級財(cái)政部門在集中采購目錄范圍內(nèi)選擇確定本級協(xié)議供貨目錄。省級協(xié)議供貨目錄為臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、多功能一體機(jī)、空調(diào)。協(xié)議供貨采購金額限制須在同級政府采購限額范圍以內(nèi)。 關(guān)于入圍方式和期限，《通知》要求協(xié)議供貨入圍的供應(yīng)商及產(chǎn)品采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行確定，招標(biāo)文件將投標(biāo)價(jià)格作為重要評審因素，且價(jià)格分值占總分值比重的30%以上；同品種規(guī)格產(chǎn)品入圍2至3個(gè)品牌，并在同級政府采購網(wǎng)站公布，以供采購人選擇；成交價(jià)由采購人與供貨商協(xié)商確定，但成交價(jià)不得超中標(biāo)價(jià)。協(xié)議供貨入圍采購將由集中采購機(jī)構(gòu)代理，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)與入圍供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書。財(cái)政部門可將通過批量集中采購（公開招標(biāo)）的、且經(jīng)供應(yīng)商同意并承諾成交價(jià)不超批量集中采購中標(biāo)價(jià)格5%的產(chǎn)品納入同級協(xié)議供貨范圍。協(xié)議供貨期限為半年或一年，超期作廢。 《通知》還規(guī)定采購人擬采購協(xié)議供貨目錄內(nèi)且限額以下的產(chǎn)品，在同級財(cái)政部門的同品種規(guī)格批量集中采購需求征集期的，應(yīng)當(dāng)參加批量集中采購；批量集中采購需求征集期之外的，應(yīng)當(dāng)本著價(jià)格低、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好的原則，在協(xié)議供貨、網(wǎng)上商城、市場三個(gè)渠道中選其一，并將未被選中的兩個(gè)渠道的市場調(diào)查價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等情況進(jìn)行說明或截圖，以此作為內(nèi)部控制決策和撥款依據(jù)之一。選擇協(xié)議供貨和市場渠道的，可通過政府采購電子化平臺辦理政府采購計(jì)劃備案手續(xù)；選擇網(wǎng)上商城渠道的，可通過河北省政府采購網(wǎng)上商城辦理政府采購計(jì)劃備案手續(xù)。 來源：政府采購信息網(wǎng)

江西宜春明月山財(cái)政局召開政府采購工作座談會

2018-09-18 09:50:48

為進(jìn)一步規(guī)范明山區(qū)政府采購行為，提升政府采購交易管理水平，切實(shí)掌握我區(qū)政府采購交易領(lǐng)域的現(xiàn)狀，9月14日，明月山財(cái)政局在游客中心601室召開明月山區(qū)政府采購調(diào)研座談會，轄區(qū)各單位采購經(jīng)辦人約40人參加此次座談會。 座談會上，明月山采購辦曾顯萍同志首先介紹了政府采購方面的主要做法，包括政府采購預(yù)算的編制、政府采購流程等，并就采購單位在日常采購活動(dòng)中常見幾個(gè)問題進(jìn)行詳細(xì)解答。隨后，各采購單位對近年來在開展政府采購過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了討論和交流，同時(shí)，明月山采購辦就單位提出的問題深入的交換了意見，并提出了具體建議。 通過此次座談會，采購單位都表示對政府采購有了進(jìn)一步了解，對日后進(jìn)行政府采購工作幫助很大。

中國與新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級談判結(jié)束政府采購章節(jié)

2018-09-18 09:49:03

中國商務(wù)部17日透露，中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定第五輪升級談判結(jié)束了政府采購章節(jié)，取得積極進(jìn)展。 商務(wù)部稱，在9月10日—13日舉行的第五輪升級談判中，雙方圍繞技術(shù)性貿(mào)易壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、環(huán)境、政府采購等議題展開深入磋商。 中新自貿(mào)協(xié)定升級談判于2016年11月正式啟動(dòng)。協(xié)定升級將進(jìn)一步推動(dòng)中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平。 中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定是中國同發(fā)達(dá)國家達(dá)成的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，雙方于2017年4月啟動(dòng)首輪升級談判。 近年來，中國與新西蘭貿(mào)易迅速增長。據(jù)官方數(shù)據(jù)，自2008年中新自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施以來，兩國雙邊貿(mào)易年均增幅在15%以上，中國已成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。分析人士認(rèn)為，如果協(xié)定成功升級，將為中新兩國經(jīng)貿(mào)合作注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國已與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。目前，中方正在與27個(gè)國家進(jìn)行12個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判或者升級談判，主要包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓、中國—挪威、中國—斯里蘭卡、中國—以色列、中國—韓國自貿(mào)協(xié)定第二階段、中國—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判，以及中國—新加坡、中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級談判等。

“山竹”登陸 災(zāi)難面前如何“緊急采購” 聽聽業(yè)內(nèi)人士怎么說

2018-09-18 09:48:08

《政府采購法》 第八十五條 對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法。 “山竹”——緊急狀況——緊急采購 遵循這一思維邏輯，本著專業(yè)媒體的責(zé)任，小編整理了政府采購業(yè)內(nèi)人士對“緊急采購”的思考、理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，供大家參閱。 以下內(nèi)容主要整理自近年來政府采購信息報(bào)社記者采訪報(bào)道，部分內(nèi)容來自網(wǎng)絡(luò)。 時(shí)任四川省財(cái)政廳廳長 黃錦生 5月12日汶川地震發(fā)生了。當(dāng)時(shí)的緊急情況可想而知，在巨大的自然災(zāi)害面前，我們幾乎沒有時(shí)間去震驚、悲傷，第一時(shí)間將全身心投入抗震救災(zāi)工作中。災(zāi)區(qū)需要水、食品等基本生活物資，搶救人民生命財(cái)產(chǎn)需要水泵、掘土機(jī)等專業(yè)工具，專項(xiàng)抗震救災(zāi)財(cái)政資金下達(dá)后我們迅速展開了采購，當(dāng)時(shí)所有的念頭都是“快、快、快”，因?yàn)槟切┪镔Y都是用來救命的。 為了適應(yīng)抗震救災(zāi)的需要，政府采購程序在上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)下進(jìn)行了必要的簡化，雖然競爭和選擇相對少了一些，但該執(zhí)行的程序和步驟并沒有簡化。各級政府部門一邊使用緊急采購程序采購物資，一邊按照當(dāng)時(shí)的要求盡快補(bǔ)足文件和手續(xù)，特殊情況要說明理由，確保專款專用，在保障救災(zāi)需要的前提下盡量節(jié)約財(cái)政性資金。在緊張、忙亂的情況下，正因?yàn)橛姓少徶贫茸鞅Ｕ?，各?xiàng)采購均沒有出現(xiàn)一點(diǎn)問題。政府采購強(qiáng)大的政策保障力顯現(xiàn)，民族凝聚力彰顯。 當(dāng)時(shí)積累的緊急采購經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)得到傳承和推廣。 某省政府采購中心主任 隨著政府采購制度的不斷完善，一些采購人為了以合法的形式掩蓋其不合理的需求，會把一些完全可以提前按照正常采購程序完成的項(xiàng)目拖到需要使用時(shí)才提出采購申請，從而通過緊急采購來實(shí)現(xiàn)其目的，如指定品牌，指定供應(yīng)商等?！耙虼耍o急采購也應(yīng)該有相應(yīng)的管理規(guī)定，明確什么是緊急采購，何種情況下可緊急采購，緊急采購項(xiàng)目在審批時(shí)需提供什么材料，等等?！?“財(cái)政部門在批準(zhǔn)緊急采購方式時(shí)就是對緊急采購行為第一階段的監(jiān)管，某一項(xiàng)目是否必須進(jìn)行緊急采購需考慮客觀實(shí)際?！?“管理部門要加強(qiáng)對緊急采購審批的管理，對不符合緊急采購條件的，一律不予審批；對違反規(guī)定擅自采購的，要予以處罰?！?某市政府采購中心主任 “在重大自然災(zāi)害面前，如果有一個(gè)專業(yè)的機(jī)構(gòu)集中采購救災(zāi)物資，不僅可以保證采購效率，而且采購質(zhì)量也能得到有效保障。” “而這個(gè)角色，理當(dāng)由集中采購機(jī)構(gòu)來擔(dān)負(fù)。因?yàn)樗麄儾粌H積累有豐富的采購經(jīng)驗(yàn)，而且還在以往的緊急采購工作中磨練出了驚人的戰(zhàn)斗意志。如，天津市政府采購中心在非典期間組織的非典物資采購、安徽省政府采購中心在抗洪時(shí)組織的移動(dòng)式排澇機(jī)械設(shè)備緊急采購、湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心組織的防洪報(bào)警設(shè)備緊急采購、四川省的集中采購機(jī)構(gòu)在抗震救災(zāi)中組織的設(shè)備和物資采購，不僅優(yōu)質(zhì)、高效地完成了救災(zāi)任務(wù)，而且積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍?！?緊急采購最好由集中采購機(jī)構(gòu)來做，因?yàn)榧胁少彊C(jī)構(gòu)在長期的政府采購活動(dòng)中，不僅掌握了豐富的市場信息、產(chǎn)品信息，而且對法律法規(guī)、采購程序、產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)都比較了解。平時(shí)建立的商品信息庫在抗震救災(zāi)的采購中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。 緊急采購應(yīng)由專業(yè)的集中采購機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一完成，無論是用財(cái)政資金還是用社會捐助資金進(jìn)行的采購都應(yīng)該如此。“政府采購的外延應(yīng)向公共采購發(fā)展。如果抗震救災(zāi)所需采購由不同的部門來實(shí)施，監(jiān)督時(shí)會浪費(fèi)更多的人力、物力；如果統(tǒng)一由集中采購機(jī)構(gòu)來實(shí)施，監(jiān)管部門就只需監(jiān)督集中采購機(jī)構(gòu)就可以了?！?某市政府采購辦工作人員 緊急采購?fù)戤吙赡芫蜁纯掏度胧褂茫虼蓑?yàn)收環(huán)節(jié)往往不被重視。但這不等于項(xiàng)目采購?fù)戤?，?zhí)行機(jī)構(gòu)就可以高枕無憂。“采購?fù)戤吅?，集中采購機(jī)構(gòu)有必要對采購過程進(jìn)行總結(jié)，與此同時(shí)，還應(yīng)對價(jià)格進(jìn)行分析。集中采購機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件制作時(shí)就可以保留事后價(jià)格分析的權(quán)利，以及出現(xiàn)擬中標(biāo)價(jià)不合理情況下取消某一中標(biāo)人資格或該項(xiàng)目廢標(biāo)的權(quán)利?！痹趶?qiáng)調(diào)采購效果評估的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)“采購?fù)戤吅髴?yīng)該發(fā)公告并備案，以確保操作得到進(jìn)一步的監(jiān)督”。 某政府采購業(yè)界人士 緊急情況的時(shí)間階段性 根據(jù)緊急情況發(fā)生的時(shí)間過程、威脅和危險(xiǎn)的程度，采購人需要在不同的時(shí)間內(nèi)做出不同的反應(yīng)。 第一階段--即刻反應(yīng) 當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，采購人需要針對緊急情況所需物資的采購做出第一反應(yīng)，即所謂應(yīng)急反應(yīng)。此時(shí)需要判斷的是緊急情況的性質(zhì)，進(jìn)而選擇合適的采購方式。當(dāng)緊急情況的發(fā)生對人類生命有威脅、對自然環(huán)境(例如主要河流遭受污染)有嚴(yán)重甚至災(zāi)難性的威脅，如果反應(yīng)延遲，可能會導(dǎo)致情況惡化，對人、環(huán)境或更大的流域造成嚴(yán)重傷害的，或者當(dāng)國家或地方政府宣布緊急狀態(tài)時(shí)，就應(yīng)該適用緊急采購。 鑒于情況緊急性，救濟(jì)物資或服務(wù)的采購可以脫離平時(shí)政府采購相關(guān)法律、條例的約束，以救濟(jì)物資或服務(wù)盡快到達(dá)指定位置為主要目標(biāo)，當(dāng)然要保證所采購的貨物或服務(wù)的功能性要求。此時(shí)的采購可以放棄常規(guī)采購程序，以快為準(zhǔn)則。可以事先不簽訂書面合同，以口頭交涉為依據(jù)，待情況穩(wěn)定后補(bǔ)簽合同，并要求供應(yīng)商開具發(fā)票。 如果一項(xiàng)采購涉及的費(fèi)用較大，采購人員在承擔(dān)責(zé)任前，至少應(yīng)有一個(gè)具有財(cái)務(wù)授權(quán)的官員的口頭上的批準(zhǔn)，隨后寫在書面上。這種情況下，采購清單的記錄，采購的性質(zhì)和范圍的記錄是必要的，以備事后情況說明時(shí)，有充足的證據(jù)。 第二階段--災(zāi)難救援 當(dāng)緊急情況進(jìn)入災(zāi)難救援階段時(shí)，由于采購的急迫性仍然存在，正常的政府采購流程不能保證規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效的貨物或服務(wù)的交付，緊急采購仍然適用。這一階段的緊急反應(yīng)可適用于以下情況: 即刻的生命損失的威脅消除了，但如果貨物或服務(wù)不及時(shí)到位，會產(chǎn)生新的威脅，如災(zāi)后疾病流行的危險(xiǎn)； 即刻的基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的威脅消除了，但隱患仍在； 人為或自然的災(zāi)害還有小規(guī)模蔓延的危險(xiǎn)； 緊急狀態(tài)解除； 在這些情況下，立即做出反應(yīng)的必要性將改變?yōu)榫o急響應(yīng)的能力。采購人可以考慮操作環(huán)境和當(dāng)時(shí)的條件，放棄常規(guī)政府采購程序，理由是通常的采購程序?qū)⒆柚辜皶r(shí)交付貨物或服務(wù)以帶來有效的救濟(jì)。 這一階段的采購在購買前要獲得具有財(cái)務(wù)授權(quán)的官員批準(zhǔn)。如果可能，具有財(cái)務(wù)授權(quán)的官員可以對這一階段的緊急采購進(jìn)行一個(gè)一攬子準(zhǔn)許。采購方式可以有如下選擇： 直接從能保證質(zhì)量并保證貨物或服務(wù)及時(shí)到達(dá)需求地的供應(yīng)商處購買。此時(shí)最重要的考慮必須是立即提供救濟(jì)，價(jià)格也是選擇供應(yīng)商的一個(gè)因素； 可以從以前簽訂過同樣貨物或服務(wù)合同(包括協(xié)議供貨)的供貨商中直接選擇供應(yīng)商。如果要求立即交付，甚至可以考慮使用其他采購單位的通過競爭過程指定的供應(yīng)商； 如果可能的話，尋找正在組織救援的其他政府組織和非政府組織，與他們進(jìn)行協(xié)作； 這個(gè)階段采購人選擇供應(yīng)商的主要考慮原則是，供應(yīng)商可以保證以合適的價(jià)格立即交付到正確的地點(diǎn)并正確的數(shù)量和質(zhì)量。在滿足要求的情況下，也可以考慮短期租賃設(shè)備而不是購買，讓你有時(shí)間通過一個(gè)更有競爭力的過程找到一個(gè)更長久的解決方案。 由于時(shí)間的緊迫性，如果可能的話，可以與供應(yīng)商書面確認(rèn)你們間的協(xié)議并使用簡單的政府模型合同；如果時(shí)間不允許，口頭或電子郵件的報(bào)價(jià)就足夠了，內(nèi)容應(yīng)該包括交付什么東西，什么規(guī)格，什么時(shí)候，哪里，供貨商是誰，價(jià)格和任何其他費(fèi)用，例如運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)。 第三階段--災(zāi)后重建 一旦緊急情況穩(wěn)定下來，面臨的主要問題變成災(zāi)難補(bǔ)救和災(zāi)后重建，這可能是一個(gè)比較長時(shí)間的過程。大多數(shù)的貨物和服務(wù)的采購應(yīng)返回到正常的政府采購程序。但是，對于某些類型的采購，例如，抗災(zāi)物資的儲備，或清潔水和污水處理設(shè)施、住房重建或道路修復(fù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采購人可以選擇加速采購進(jìn)程。 在采購人開展一個(gè)加速采購程序時(shí)，可以按照《中華人民共和國政府采購法》第三十條第三項(xiàng)的規(guī)定，采取非招標(biāo)形式采購，甚至偏離常規(guī)政府采購程序，這時(shí)采購人必須準(zhǔn)備好為自己的行為做出合法的解釋。 緊急采購的處理原則 （一）靈活應(yīng)對 在真正的緊急情況下，在保證供貨商及時(shí)交付貨物或服務(wù)以帶來有效的救災(zāi)物資的需求下，暫時(shí)可以不履行其平日里遵循的政府采購的義務(wù)，以避免任何的拖延，這時(shí)的靈活的采購方式是完全合理的。 在緊急采購時(shí)，采購人將需要采取靈活方式獲得所需的商品和服務(wù)。在采取靈活的采購過程時(shí)，采購人應(yīng)考慮到他們必須掌握的所有事實(shí)和情況，考慮什么是合理和公正的，考慮到當(dāng)場的操作環(huán)境和條件，研究指定和優(yōu)先考慮立即進(jìn)行的采購活動(dòng)。 （二）完整的記錄 在緊急事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后盡可能短的時(shí)間內(nèi)，采購人應(yīng)該記錄你的緊急采購整個(gè)過程。記住，即使是脫離了平時(shí)政府采購程序的緊急采購，也將面臨審計(jì)。所以你的記錄應(yīng)該盡可能的清晰、完整，并清楚地標(biāo)明此項(xiàng)購買是一項(xiàng)緊急采購，并記錄下證明的事實(shí)和情況，文件必須按照有關(guān)要求存檔。對于應(yīng)該進(jìn)行公示的采購，合同應(yīng)在稍后公布，并明確的注明它是一項(xiàng)緊急采購。 四、緊急采購的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督機(jī)制 緊急采購的順利進(jìn)行，除了要有科學(xué)可行的方法以外，還要采取一系列的措施對供應(yīng)商進(jìn)行激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)控制。在緊急情況下，價(jià)格上漲、欺詐、賄賂和腐敗的風(fēng)險(xiǎn)更高，這可能是一個(gè)問題。要意識到這些可能性，并采取措施來防范它們。一要充分發(fā)揮供應(yīng)商的積極性和主動(dòng)性，搞好貨物或服務(wù)的供應(yīng)工作，切實(shí)保證政府采購任務(wù)的完成；二要防止緊急采購過程中的不軌行為，預(yù)防一切對采購單位、對社會可能造成的不確定性損失和風(fēng)險(xiǎn)。 （一）建立穩(wěn)定可靠的供應(yīng)關(guān)系 緊急采購供應(yīng)商管理應(yīng)建立在平時(shí)供應(yīng)商管理工作的基礎(chǔ)之上，采購部門可以通過平時(shí)對供應(yīng)商情況的全面掌握，在緊急關(guān)頭科學(xué)準(zhǔn)確地對供應(yīng)商的工作能力做出評估，以便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確的選擇。建立穩(wěn)定可靠的供應(yīng)關(guān)系，要對平時(shí)采購工作的開展進(jìn)行詳盡的記錄，并對其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如產(chǎn)品合格率、交貨準(zhǔn)時(shí)率、售后服務(wù)等進(jìn)行科學(xué)的分析，對供應(yīng)商的業(yè)績進(jìn)行量化和誠信評級，確定優(yōu)先選擇對象。 （二）建立供應(yīng)商誠信體系和評價(jià)系統(tǒng) 選擇誠信等級高的供應(yīng)商參與政府緊急采購。而其中最為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。只有建立供應(yīng)商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急采購。另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇定點(diǎn)供應(yīng)商的方式。 （三）建立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理體系 緊急采購由于其要求高、任務(wù)急、時(shí)間緊，很容易造成政府采購供應(yīng)商選擇過程的混亂或無序，從而降低采購效益，甚至滋生違法亂紀(jì)。搞好緊急采購中的監(jiān)控，具體應(yīng)完善以下幾種制度： 一是選擇計(jì)劃制度。對于進(jìn)行供應(yīng)商選擇的負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行選擇之前列出選擇計(jì)劃，并上交有關(guān)監(jiān)管部門，經(jīng)其批準(zhǔn)后作為供應(yīng)商選擇的參考和最后檢查的依據(jù)。 二是采購評價(jià)制度。這主要是指對采購業(yè)務(wù)員的業(yè)績的評定。通過相應(yīng)的量化評定，可對采購人員的具體行為進(jìn)行考核提供詳細(xì)依據(jù)，同時(shí)也可為緊急采購監(jiān)督控制提供信息支持。 三是緊急采購標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度。通過編制一個(gè)詳細(xì)的緊急采購作業(yè)操作手冊，對緊急采購流程進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定采購人員的權(quán)限范圍，既能為采購行為提供具體的依據(jù)，又能實(shí)現(xiàn)對采購行為的全程監(jiān)控。 四是請示匯報(bào)制度。緊急采購的操作具有較大的彈性，作業(yè)過程中可能出現(xiàn)一些超出業(yè)務(wù)采購部門權(quán)限范圍的事情，這就需要通過必要及時(shí)的請示匯報(bào)，確保采購活動(dòng)有序進(jìn)行。 湖南省直機(jī)關(guān)采購中心 劉躍華 在政府采購實(shí)踐中，經(jīng)常會遇到緊急采購任務(wù)。這些采購項(xiàng)目大多以貨物采購為主，用戶單位也大多是事關(guān)社會公共利益、民生利益的政府部門。緊急采購項(xiàng)目的周期短，一般不上網(wǎng)公示采購信息，而且中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商有特定范圍。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間和實(shí)施范圍有限的情況下，怎樣才能順利完成任務(wù)呢？ 第一要搞清需求。集中采購機(jī)構(gòu)要組織精干力量，派出具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員，并以極大的熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)搞清用戶單位的采購需求有哪些，從型號、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、預(yù)算金額、交貨地點(diǎn)、售后要求等方面作全面的衡量。 如棉被采購，重點(diǎn)應(yīng)弄清要幾斤重的棉花，貨物送交到哪些縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。如果是藥品采購，則要弄清藥品送達(dá)用戶手中的質(zhì)保期是多長，因?yàn)樗幤罚òㄒ呙?、試劑等）從生產(chǎn)到使用有一個(gè)質(zhì)量保證期，這是有效保證國家公共衛(wèi)生安全的一個(gè)重要因素，不可或缺。 第二是嚴(yán)密組織。緊急的政府采購項(xiàng)目一經(jīng)下達(dá)，集中采購機(jī)構(gòu)須馬不停蹄地抓好落實(shí)。首先，制作招標(biāo)文件（或談判文件）要做到簡明扼要，使供應(yīng)商一目了然。一般情況下，在接到采購任務(wù)后，2小時(shí)內(nèi)招標(biāo)文件必須出臺發(fā)售，4小時(shí)內(nèi)應(yīng)有供應(yīng)商作出投標(biāo)響應(yīng)。對于投標(biāo)保證金的交納，既要做到堅(jiān)持原則，確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，又不能死扣相關(guān)規(guī)定非要供應(yīng)商到銀行轉(zhuǎn)賬，可以按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)讓供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)以現(xiàn)金方式交納。其次，采購項(xiàng)目的結(jié)果宜當(dāng)場確定。所有緊急采購項(xiàng)目都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是“急”。當(dāng)場宣布采購結(jié)果可以滿足用戶單位的這種合理要求。同時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)的工作人員一定要把困難和問題考慮得周全一些，加強(qiáng)與政府采購各方當(dāng)事人的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一意見，營造出良好的緊急采購?fù)獠凯h(huán)境。 第三是必要斷后。一般情況下，緊急采購項(xiàng)目都是隨到隨采隨時(shí)供貨，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)該而且必須在采購結(jié)果出來后的當(dāng)時(shí)，督促供應(yīng)商與用戶單位簽訂政府采購合同，并在合同上注明“緊急”字樣，并按照買賣雙方的約定做好相關(guān)供貨和售后服務(wù)工作。在條件允許的情況下，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參與貨物送交、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作。

誰把晉中旅發(fā)委17.6萬元吃了？晉中旅發(fā)委招投標(biāo)疑云

2018-09-18 09:45:41

當(dāng)前，一年一度的山西省旅游發(fā)展大會很快就要舉行，全省上下正在緊鑼密鼓的籌備中。近年來，山西省把大力發(fā)展文化旅游作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn)，山西省旅游發(fā)展大會不僅是旅游行業(yè)的盛事，更是全省上下，從駱惠寧書記、樓陽生省長，到普通民眾、廣大游客都高度關(guān)注的大事。 2017年9月21日，歷經(jīng)前期各方艱辛的籌備，山西省旅游發(fā)展大會在山西晉中隆重舉行，樓陽生省長出席大會并講話。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對如此重大的事情，由晉中市旅游發(fā)展委員會采購的《2017山西省旅游發(fā)展大會期間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳項(xiàng)目》招投標(biāo)過程，卻存在諸多疑點(diǎn)。 經(jīng)查詢，晉中招標(biāo)網(wǎng)2017年9月15日發(fā)布《2017山西省旅游發(fā)展大會期間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳項(xiàng)目談判公告》（下文簡稱“公告”）。公告列出采購預(yù)算120萬元，宣傳平臺分別為新華網(wǎng)（預(yù)算20萬元）、鳳凰網(wǎng)（預(yù)算40萬元）、中新網(wǎng)（預(yù)算20萬元）、人民網(wǎng)（預(yù)算20萬元）、新媒體宣傳（預(yù)算20萬元）。針對如此重大的一筆政府開支，公告卻存在諸多問題。 一、公然違反中央相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有償新聞操作。 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明確規(guī)定，新聞報(bào)道與廣告必須嚴(yán)格區(qū)別，新聞報(bào)道不得收取任何費(fèi)用，不得以新聞報(bào)道形式為企業(yè)或產(chǎn)品做廣告。凡收取費(fèi)用的專版、專刊、專頁、專欄、節(jié)目等，均屬廣告，必須有廣告標(biāo)識，與其他非廣告信息相區(qū)別。對違反上述規(guī)定的，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。 而在公告中卻明確要求投標(biāo)對象進(jìn)行有償新聞操作，如新華網(wǎng)“原創(chuàng)類、深度宣傳不少于8篇，常規(guī)宣傳不少于50篇”、“山西旅游發(fā)展大會官方微信、微博，APP等不間斷進(jìn)行專題宣傳，均不少于60篇”；鳳凰網(wǎng)“全程報(bào)道，新聞稿件發(fā)布不少于20篇”；中新網(wǎng)“原創(chuàng)稿件的深度宣傳不少于10篇(其中總網(wǎng)發(fā)布不少于3篇)，常規(guī)宣傳不少于60篇”。 眾所周知，山西省旅游發(fā)展大會是山西重大經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)，包括新華網(wǎng)、中新網(wǎng)在內(nèi)的，從主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，甚至到廣大自媒體，均投入了極大的熱情，積極進(jìn)行報(bào)道宣傳。晉中旅發(fā)委為何公然對抗中央有關(guān)規(guī)定，違反法律法規(guī)，要將廣大媒體本來就積極參與的正常的新聞報(bào)道通過招投標(biāo)轉(zhuǎn)化成有償新聞的形式，個(gè)中緣由耐人尋味。 二、有針對性的制定招標(biāo)要求（項(xiàng)目參數(shù)），有量體裁衣嫌疑。 招標(biāo)法明文規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。而上述招標(biāo)公告不僅明確指定了4家具體的供應(yīng)者，而且公告的項(xiàng)目參數(shù)顯示，公告擬定者不僅對所涉及到的各家網(wǎng)絡(luò)媒體的產(chǎn)品樣式、功能特點(diǎn)都非常熟悉，甚至對各家的新聞報(bào)道模式和流程亦了然于胸。 比如，在新華網(wǎng)對應(yīng)的項(xiàng)目參數(shù)中列出：通過新華網(wǎng)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營的“山西旅游發(fā)展大會”官方手機(jī)APP、網(wǎng)站、微信和微博，對晉中市全域旅游及整體旅游發(fā)展進(jìn)行新媒體矩陣式密集傳播，合理利用無人機(jī)航拍、MG動(dòng)畫、數(shù)據(jù)圖表、VR/AR、視頻/圖文網(wǎng)絡(luò)直播等成熟的創(chuàng)新媒體產(chǎn)品和技術(shù)手段，展現(xiàn)2017年山西旅游發(fā)展大會新媒體宣傳的新突破。 在中新網(wǎng)對應(yīng)的項(xiàng)目參數(shù)中列出：在中新網(wǎng)山西頻道置頂展示，通過視頻/圖文的方式，以專題報(bào)道、原創(chuàng)新聞、深度宣傳、熱點(diǎn)追蹤為手段，24小時(shí)滾動(dòng)發(fā)稿。 在人民網(wǎng)對應(yīng)的項(xiàng)目參數(shù)中列出：成熟的推廣產(chǎn)品組合方案：人民網(wǎng)山西頻道團(tuán)隊(duì)依靠穩(wěn)定、強(qiáng)大的網(wǎng)站平臺，能為大會提供全方位、多角度的推廣。對活動(dòng)進(jìn)行同步直播及現(xiàn)場訪談。 這樣的項(xiàng)目參數(shù)，與其說這是采購方擬定的要求，倒不如說更像各網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞報(bào)道計(jì)劃。 三、項(xiàng)目參數(shù)與招標(biāo)主旨不符。 公告中列出了5個(gè)宣傳平臺，其中四個(gè)明確限定了“山西”的區(qū)域，“新華網(wǎng)山西頻道”、“人民網(wǎng)山西頻道”、“中新網(wǎng)山西頻道”、“山西省內(nèi)、公司自營100萬粉絲以上級別微信公眾號”，但對于鳳凰網(wǎng)卻沒有類似要求。相較于其他四家預(yù)算資金均為20萬元，鳳凰網(wǎng)獨(dú)攬40萬元，而對于其他家動(dòng)輒50、60篇的發(fā)稿要求，鳳凰網(wǎng)的是“新聞稿件發(fā)布不少于20篇”。 同時(shí)，鳳凰網(wǎng)卻列出了兩個(gè)很顯另類的要求：“以晉中文化旅游為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略進(jìn)行深度解讀，形成權(quán)威報(bào)告上傳下達(dá)，為活動(dòng)撰寫不少于1篇深度稿件”，“《鳳旅大咖道》相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專訪，形成不少于1篇原創(chuàng)稿件，展示晉中領(lǐng)導(dǎo)主政思路”。眾所周知，鳳凰網(wǎng)是個(gè)商業(yè)網(wǎng)站，不知道晉中旅發(fā)委因何認(rèn)為鳳凰網(wǎng)有能力形成“權(quán)威報(bào)告”，這個(gè)報(bào)告的權(quán)威由誰認(rèn)定，又要上傳給誰，下達(dá)給誰？而在鳳凰網(wǎng)上查詢《鳳旅大咖道》，這是個(gè)隱藏很深的欄目，自2016年以來只有四期，其中并無晉中領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)專訪?，F(xiàn)在距離招標(biāo)時(shí)間已經(jīng)近一年，不知道這“權(quán)威報(bào)告”是否已經(jīng)形成，并上傳下達(dá)，《鳳旅大咖道》對晉中領(lǐng)導(dǎo)的專訪是否完成？但不管怎樣，很顯然，這兩項(xiàng)要求，目的都不是宣傳山西省旅游發(fā)展大會，晉中旅發(fā)委為何將其列為本次招標(biāo)的采購項(xiàng)目呢？ 四、中標(biāo)結(jié)果疑云重重 盡管存在如此明顯違法、違規(guī)的問題，按照此后公示的信息，2017年9月19日該項(xiàng)目仍順利進(jìn)行了招標(biāo)，“經(jīng)過客觀公正的評定”，確定了中標(biāo)結(jié)果。2017年9月21日，晉中招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布《晉中市旅游發(fā)展委員會（晉中市人民政府外事僑務(wù)辦公室）2017山西省旅游發(fā)展大會期間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳項(xiàng)目成交結(jié)果變更公告》，中標(biāo)結(jié)果如下： 包號 宣傳平臺 成交人 成交金額(元) 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 1、新華網(wǎng) 山西艾鳳創(chuàng)智信息技術(shù)有限公司 186000.00 范建琳 18734432651 2、鳳凰網(wǎng) 山西艾鳳創(chuàng)智信息技術(shù)有限公司 386000.00 范建琳 3、中新網(wǎng) 太原中新國聞文化傳媒有限公司 196500.00 趙東明15934433399 4、人民網(wǎng) 山西以上網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 196000.00 王甲中 17303511155 5、新媒體宣傳 山西白楊樹科技有限責(zé)任公司 176000.00 王濤 15333512468 其中，（以下簡稱“艾鳳公司”）獨(dú)中兩包。吊詭的是，雖然招標(biāo)公告項(xiàng)目參數(shù)中明確要求“新華網(wǎng)山西頻道”、“人民網(wǎng)山西頻道”、“中新網(wǎng)山西頻道”，但中標(biāo)結(jié)果中的艾鳳公司和山西以上網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱“以上公司”）卻與新華網(wǎng)山西頻道、人民網(wǎng)山西頻道的運(yùn)營主體毫無關(guān)系。而新華網(wǎng)山西頻道、人民網(wǎng)山西頻道的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，新華網(wǎng)山西頻道和人民網(wǎng)山西頻道作為中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的直屬地方頻道，不會做有償新聞，更不會授權(quán)他人依托新華網(wǎng)、人民網(wǎng)做有償新聞。那么，評標(biāo)委員會如何“經(jīng)過客觀公正的評定”，能認(rèn)定上述公司可以完成招標(biāo)公告中的要求呢？艾鳳公司如何在新華網(wǎng)山西頻道“成立晉中工作組，全力做好全省旅發(fā)大會宣傳報(bào)道工作和晉中旅游形象宣傳推介工作”，以上公司又如何在人民網(wǎng)山西頻道“人民網(wǎng)山西頻道團(tuán)隊(duì)依靠穩(wěn)定、強(qiáng)大的網(wǎng)站平臺”甚至“擬派人深入一線”呢？ 此外，艾鳳公司經(jīng)營狀況極不正常。艾鳳公司的法人代表表示，其并不知曉這次招投標(biāo)活動(dòng)，從未提供過身份證原件，未簽署過法人授權(quán)委托書。而招標(biāo)公告中則明確要求提供“法定代表人和授權(quán)委托人的有效《居民身份證》證件復(fù)印件，法人授權(quán)委托書，以上證件需要提供原件和加蓋單位公章的復(fù)印件一套”，也就是說艾鳳公司未按要求提供法人代表身份證原件，偽造投標(biāo)文件，不僅通過招投標(biāo)流程中的層層審核，還竟然獨(dú)中兩包。 這么一個(gè)從招標(biāo)公告、招投標(biāo)流程，到中標(biāo)結(jié)果處處充滿問題的項(xiàng)目，竟然發(fā)生在山西全省、甚至舉國關(guān)注的山西省旅游發(fā)展大會的宣傳推廣上，實(shí)在讓人匪夷所思。 下面所說的也許并不是一個(gè)不相干的因素。早在上述招標(biāo)公告發(fā)布前一個(gè)月，艾鳳公司實(shí)際控制人馮志杰即四處宣稱，他知道晉中旅發(fā)委馬上要招標(biāo)，他有關(guān)系去運(yùn)作，肯定可以中標(biāo)，而事后，他即要求財(cái)務(wù)從艾鳳公司賬戶向其個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬14萬元。 知情人士曾致電晉中旅發(fā)委負(fù)責(zé)人郭瑞林，反應(yīng)上述的種種問題，而該負(fù)責(zé)人則稱都交給了招標(biāo)公司，由招標(biāo)公司負(fù)責(zé)。但顯然，如果一個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)存在這么多疑問，可能就不僅僅是招標(biāo)公司的責(zé)任了。 山西剛剛確立文化旅游是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)，山西文化旅游正迎來大變革、大發(fā)展的時(shí)期?？梢灶A(yù)期，人們將看到越來越多的文化旅游項(xiàng)目招投標(biāo)，如果晉中旅發(fā)委不能對《2017山西省旅游發(fā)展大會期間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳項(xiàng)目》招投標(biāo)過程中的種種疑問進(jìn)行厘清，勢必將讓山西文化旅游的發(fā)展蒙上陰影。

招投標(biāo)“卡”住了“老賴”坐不住了

2018-09-18 09:43:44

從不愿意還錢到急著還錢，這一轉(zhuǎn)變只因“老賴”參與投標(biāo)活動(dòng)受限。日前，屯昌法院快速執(zhí)結(jié)一起建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行案，涉案標(biāo)的額達(dá)185萬元。從雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議到完成案款發(fā)放，全程僅3個(gè)小時(shí)。 因拖欠工程款170余萬元長達(dá)3年未支付，海南某工程公司將四川某建設(shè)公司起訴至海口市瓊山區(qū)人民法院，經(jīng)審理判決四川某建設(shè)公司向海南某工程公司給付工程款。判決生效后，四川某建設(shè)公司在指定期限內(nèi)仍未履行給付，海南某工程公司遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 經(jīng)省高院指定，該案后由屯昌法院立案執(zhí)行，執(zhí)行過程中被執(zhí)行人信息被同步公布在最高人民法院官方網(wǎng)站。在四川某建設(shè)公司參與的一次投標(biāo)活動(dòng)中，被執(zhí)行人投標(biāo)行為受到限制，這讓他們一下子坐不住了，趕緊主動(dòng)聯(lián)系到法院。法官向其釋明，只有被執(zhí)行人履行完畢義務(wù)，信息才會自動(dòng)屏蔽。 隨后，執(zhí)行法官前后三次前往?？陂_展調(diào)解工作，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，申請執(zhí)行人以185萬元作為結(jié)案標(biāo)的，被執(zhí)行人一次性支付案款結(jié)清債務(wù)，希望法院能快執(zhí)快結(jié)?？紤]到雙方當(dāng)事人均在?？谇冶粓?zhí)行人急于屏蔽信息參加招投標(biāo)活動(dòng)，執(zhí)行法官當(dāng)即決定申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人共同簽署執(zhí)行和解協(xié)議后，由申請執(zhí)行人將該件拍照或掃描發(fā)給執(zhí)行人員，被執(zhí)行人再將案款轉(zhuǎn)入法院代管款專戶，待案款到賬后執(zhí)行辦案人員迅速發(fā)起劃款審批，審批通過財(cái)務(wù)人員即刻將單據(jù)送至銀行進(jìn)行劃款。 被執(zhí)行人按照上述方案履行法院劃款成功后，執(zhí)行人員立即通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)解除先期已對被執(zhí)行人采取的存款凍結(jié)措施，隨后被執(zhí)行人信息被屏蔽。至此，該案順利執(zhí)結(jié)。

新昌縣重拳打擊串通招投標(biāo)犯罪

2018-09-18 09:42:46

今年以來，縣公安局按照上級部署要求，積極開展各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)打擊串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。截至5月，全縣共破獲串通投標(biāo)案4起，其中移送起訴2起，采取刑事強(qiáng)制措施13人，其中移送起訴5人，涉案標(biāo)額2億余元，有效打擊震懾了違法犯罪，取得階段性成效。 縣公安局高度重視，嚴(yán)密部署，在全縣召開工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組暨聯(lián)席會議第一次會議后，縣委常委、公安局長潘海波召集該局分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)偵等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展專題會議，研究部署下一步工作，明確目標(biāo)，細(xì)化分工，要求依法嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)犯罪活動(dòng)，深入開展整治工作?？h公安局形成主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動(dòng)抓、辦案民警積極上的良好工作局面，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)深入推進(jìn)。 縣公安局經(jīng)偵部門還充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、精心梳理，通過偵控發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)等多種渠道，收集線索，為精準(zhǔn)打擊指明了方向。在全縣專項(xiàng)整治啟動(dòng)后，僅隔了一個(gè)工作日，4月16日，辦案民警根據(jù)掌握的線索，迅速行動(dòng)，成功抓獲犯罪嫌疑人3人，并及時(shí)進(jìn)行了處置。對摸排發(fā)現(xiàn)、移送和舉報(bào)的線索，該局還落實(shí)專人專案核查，堅(jiān)持依法、從嚴(yán)、從速辦案原則，不斷加大打擊力度。 此外，為確保打擊工作取得實(shí)效，縣公安局特別注重加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。一方面積極加強(qiáng)與縣紀(jì)委、綜合行政執(zhí)法、行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息溝通、情況通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享；另一方面加強(qiáng)與檢察院、法院溝通，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部警種的合成作戰(zhàn)，定期召開專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、行動(dòng)辦、法制等部門人員研討會，及時(shí)對案件把脈會診，夯實(shí)犯罪事實(shí)和證據(jù)鏈，全力確保案件偵辦質(zhì)量。 一個(gè)個(gè)串通招投標(biāo)案件被逐步攻破，凈化了新昌招投標(biāo)市場環(huán)境，也規(guī)范了招投標(biāo)市場行為，進(jìn)一步助推2018-09-18經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

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