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合肥：以政府購買服務(wù)支持社會(huì)組織健康發(fā)展

2019-09-24 10:19:15

為進(jìn)一步抓好新形勢下政府購買服務(wù)工作的落實(shí)，安徽省合肥市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門對原社會(huì)服務(wù)“1+4”政策全面開展第三方績效評價(jià)和深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意印發(fā)了《合肥市關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。具體為： 一是政策導(dǎo)向更加突出?！斗桨浮反蚱屏嗽鐣?huì)服務(wù)“1+4”政策架構(gòu)，在保留原指導(dǎo)意見的同時(shí)，將原加快培育發(fā)展社會(huì)組織辦法和社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)辦法予以整合，在政策性績效評估基礎(chǔ)上，突出社會(huì)組織發(fā)展中的政策支持可持續(xù)性和人才支撐等關(guān)鍵因素，形成新的獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。 二是財(cái)力支撐更加有力?！斗桨浮访鞔_，堅(jiān)持總量控制，在總體投入保持相對穩(wěn)定情況下，提升財(cái)力支持的精準(zhǔn)性，大幅減少定性目標(biāo)，提高政策可操作性。新的《方案》在原政策基礎(chǔ)上共調(diào)整完善7項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施3項(xiàng)、取消6項(xiàng)、新增4項(xiàng)，預(yù)計(jì)年均投入資金超過3400萬元。 三是人才保障更加凸顯?！斗桨浮诽岢?，將社會(huì)組織人才納入全市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，每年遴選百名社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；擴(kuò)大完善獎(jiǎng)補(bǔ)體系，將通過國家社會(huì)工作者高級(jí)職業(yè)水平考試的納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；細(xì)化培訓(xùn)對象，將社會(huì)服務(wù)組織急需的社區(qū)社工、志愿者（義工）、社區(qū)調(diào)解、社區(qū)矯正、社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰服務(wù)、心理咨詢、未成年人（殘疾人）保護(hù)等專業(yè)人才作為訂單式培訓(xùn)的重點(diǎn)對象。 四是目標(biāo)任務(wù)更加明晰?！斗桨浮访鞔_通過新一輪政策實(shí)施，城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)全覆蓋。每個(gè)社區(qū)擁有志愿服務(wù)組織不少于3個(gè)，注冊志愿者不低于13%，志愿服務(wù)參與率不低于30%。每個(gè)城市社區(qū)有2名以上、每個(gè)農(nóng)村社區(qū)有1名以上社會(huì)工作專業(yè)人才。 據(jù)了解，自2013年以來，合肥市創(chuàng)新出臺(tái)社會(huì)服務(wù)“1+4”政策并經(jīng)過兩輪完善，有力支持了社會(huì)組織發(fā)展。截至2018年底，全市登記社會(huì)組織4884個(gè)，較2013年翻一番；建成區(qū)街孵化園33個(gè)，已入駐和孵化社會(huì)組織664家；先后吸引233個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)組織基金會(huì)項(xiàng)目競爭性分配，累計(jì)40家社會(huì)組織49個(gè)項(xiàng)目獲得扶持。全市社會(huì)服務(wù)人員數(shù)量達(dá)到13664人，獲得社會(huì)工作職業(yè)水平資格證人員約占全省總數(shù)的四分之一，職業(yè)社工約占全省總數(shù)近一半。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

安徽馬鞍山市交通運(yùn)輸局“四舉措”優(yōu)化營商環(huán)境

2019-09-24 10:15:58

　　2019年以來，馬鞍山市交通運(yùn)輸局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，采取精簡審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，開辟綠色通道等措施，主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)分憂解難，打造“審批少、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好”的營商環(huán)境。 　　一是精簡審批事項(xiàng)。認(rèn)真歸納和整理所承擔(dān)的行政審批職能，對梳理出20個(gè)大項(xiàng)、99個(gè)分項(xiàng)以及配合做好的審批職能1項(xiàng)，全部實(shí)行目錄化管理，對未納入目錄的事項(xiàng)不再審批。編制政務(wù)服務(wù)中心交通窗口辦事指南，明確規(guī)范依法實(shí)施的審批事項(xiàng)，將審批依據(jù)、申請材料、基本流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容印制成告知單，一次性告知辦事群眾。 　　二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”3個(gè)環(huán)節(jié)辦理行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“告知承諾”“一審一核”“電話預(yù)約”制，提高“即來即辦”事項(xiàng)比例，做到一般事項(xiàng)“讓群眾最多跑一次”。除即辦件外，其余行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均比法定辦理時(shí)限縮短5—10個(gè)工作日，辦事效率大大提高。積極探索開展取消現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)工作，以企業(yè)承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、部門信息共享為手段，減少企業(yè)開辦繁雜手續(xù)。 　　三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持審批和監(jiān)管分離原則，推行“審管分離、共同服務(wù)”制度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，共同服務(wù)辦事單位及群眾，加強(qiáng)審批企業(yè)日常監(jiān)管。大力推廣“雙公示、雙隨機(jī)”監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，全面推進(jìn)交通政務(wù)公開。 　　四是扶持企業(yè)發(fā)展。取消貨物港務(wù)費(fèi)的征收，大幅降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，每年為港口企業(yè)減少支出近6000萬元。積極推廣以銀行保函代替現(xiàn)金的履約保障金繳納模式，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。實(shí)施公交服務(wù)向工業(yè)園區(qū)新開線路和延伸工作，開通延伸旅游汽車站到南部示范園區(qū)、鄭蒲港到馬鞍山東站的公交線路，滿足企業(yè)員工上下班需求。 　　2019年以來，馬鞍山市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口辦件量50934件，其中即辦件41536件，辦結(jié)率100%。交通窗口多次受到表彰，運(yùn)管窗口連續(xù)18年榮獲“年度紅旗窗口”，得到社會(huì)各界和辦事群眾一致好評。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

關(guān)于支持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目的通知

2019-09-23 16:00:25

關(guān)于支持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目的通知 發(fā)改辦高技〔2019〕901號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委），中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行及總行營業(yè)部： 　　為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓網(wǎng)絡(luò)扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》部署要求，深入實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》和《2019年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》，支持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 　　一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域 　　（一）加快提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶用戶接入速率和普及水平。支持實(shí)用移動(dòng)終端研發(fā)和應(yīng)用，滿足貧困地區(qū)群眾使用需求。支持開發(fā)網(wǎng)絡(luò)扶貧移動(dòng)應(yīng)用程序，推廣民族語音、視頻技術(shù)研發(fā)。 　?。ǘ┥罨卣巩a(chǎn)業(yè)扶貧。支持推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備制造以及特色農(nóng)業(yè)深度融合。支持因地制宜發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等長效扶貧產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村電商。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和物流、倉儲(chǔ)等支撐保障體系，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，助推脫貧攻堅(jiān)。支持電商企業(yè)采取多種方式，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。支持農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，進(jìn)一步提升貧困地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。 　?。ㄋ模┲ν苿?dòng)涉農(nóng)服務(wù)。支持發(fā)展適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)施設(shè)備普及。推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升為農(nóng)綜合服務(wù)能力。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)在線對接、線上線下深度融合，著力解決貧困地區(qū)教育、醫(yī)療資源不足的問題，支持發(fā)展在線教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等，提升貧困地區(qū)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的信息化水平。 　　二、項(xiàng)目推薦程序 　?。ㄒ唬┞?lián)合開展項(xiàng)目推薦。由各省級(jí)發(fā)展改革部門牽頭，會(huì)同網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對支持領(lǐng)域深入研究分析，建立網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目捕獲機(jī)制，組織有關(guān)專家就政策導(dǎo)向、綜合實(shí)力、市場前景、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、扶貧帶動(dòng)效果、示范引領(lǐng)作用等方面進(jìn)行綜合論證，形成《2019年度網(wǎng)絡(luò)扶貧重點(diǎn)合作項(xiàng)目推薦表》，于2019年10月15日前報(bào)國家發(fā)展改革委，并抄送中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。每?。▍^(qū)、市）推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目原則上不超過5個(gè)。 　?。ǘ┞?lián)合組織專家審核。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會(huì)同國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部邀請有關(guān)專家對各地推薦的項(xiàng)目進(jìn)行集中審核，確定《2019年度網(wǎng)絡(luò)扶貧重點(diǎn)合作項(xiàng)目推薦目錄》（以下簡稱《目錄》）。 　　（三）銀行開展獨(dú)立審貸。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將最終確定的《目錄》下發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)分行，堅(jiān)持“獨(dú)立審貸、自主決策、擇優(yōu)支持、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”原則，選擇符合條件的項(xiàng)目提供綜合性金融服務(wù)。辦貸過程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對推薦項(xiàng)目提供綠色通道，優(yōu)先保障資金規(guī)模，優(yōu)先受理，優(yōu)先調(diào)查、審查、審議和審批。綜合運(yùn)用現(xiàn)有金融產(chǎn)品服務(wù)，統(tǒng)籌融資方式和額度，科學(xué)配置信貸資金。對于暫不具備貸款支持條件的企業(yè)和項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理，積極進(jìn)行輔導(dǎo)培育。 　　三、有關(guān)工作要求 　?。ㄒ唬┟鞔_工作重點(diǎn)。各地區(qū)各部門組織開展的網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目，要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦深度貧困地區(qū)，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)、“三區(qū)三州”、14個(gè)連片特困地區(qū)和革命老區(qū)等特殊地區(qū)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，確保網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排，扎實(shí)推進(jìn)一批網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目。 　　（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)發(fā)展改革、網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宏觀政策、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息共享，開展多層次、全方位對接和交流，將支持項(xiàng)目納入地方政府網(wǎng)絡(luò)扶貧規(guī)劃。各地農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主動(dòng)向主管部門提供有關(guān)信貸政策、申報(bào)要求、辦貸流程，對符合國家和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)扶貧貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，加強(qiáng)對資金申報(bào)主體的貸款指導(dǎo)。 　　（三）健全項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會(huì)同同級(jí)相關(guān)主管部門，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧貸款項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)管理，對已受理的項(xiàng)目加快評估，爭取貸款早日投放，做到項(xiàng)目成熟一批、評審一批、投放一批。各地方發(fā)展改革、網(wǎng)信和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行密切配合，做好貸款項(xiàng)目跟蹤，總結(jié)和宣傳推廣等工作。 國家發(fā)展改革委辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 2019年9月10日

關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知

2019-09-23 15:30:44

關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知 發(fā)改財(cái)金〔2019〕1491號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、各銀保監(jiān)局，國家公共信用信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲(chǔ)銀行，外資銀行： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等法律、政策文件要求，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題的一系列具體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值，加大對守信主體的融資支持力度，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，現(xiàn)就深入開展“信易貸”工作，支持金融機(jī)構(gòu)破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題通知如下。 　　一、總體要求 　　深入開展“信易貸”工作，是落實(shí)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的重要舉措，有利于破解中小微企業(yè)融資難題，暢通金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。各地區(qū)各部門及各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)深入開展“信易貸”工作的重要意義，積極探索、主動(dòng)作為，切實(shí)利用信用信息加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融服務(wù)。國家公共信用信息中心要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)信用信息整合共享，加快建設(shè)全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)。各地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，因地制宜采取措施，促進(jìn)本地區(qū)“信易貸”工作成效進(jìn)一步提升。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行服務(wù)中小微企業(yè)第一責(zé)任人的職責(zé)，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，提高中小微企業(yè)的政策獲得感。 　　二、重點(diǎn)工作任務(wù) 　?。ㄒ唬┙⒔∪庞眯畔w集共享查詢機(jī)制。 　　依托全國信用信息共享平臺(tái)，整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法、水、電、氣費(fèi)以及社保、住房公積金繳納等領(lǐng)域的信用信息，“自上而下”打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。完善信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)更新機(jī)制，確保信息歸集的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需求，持續(xù)擴(kuò)大信用信息歸集范圍。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)地區(qū)性中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，選擇合適方式對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，緩解銀企信息不對稱問題。 　　明確可依法依規(guī)公開信息范圍，全國信用信息共享平臺(tái)可根據(jù)有關(guān)信息共享協(xié)議將可公開信息推送給金融機(jī)構(gòu)使用。全國信用信息共享平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)提供信息推送、信用報(bào)告查詢等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并按照公益性原則開展。研究制定信用報(bào)告格式規(guī)范，建立信用報(bào)告授權(quán)查詢制度。規(guī)范查詢辦理流程，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁查詢信用報(bào)告。 　　（二）建立健全中小微企業(yè)信用評價(jià)體系。 　　依托全國信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的公共信用綜合評價(jià)體系，將評價(jià)結(jié)果定期推送給金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提供針對中小微企業(yè)的信用產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)使用公共信用信息，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等完善中小微企業(yè)信貸評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，優(yōu)化信貸審批流程，降低運(yùn)營管理成本，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度。 　　（三）支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)。 　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，加大“信易貸”模式的推廣力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力為立足點(diǎn)，減少對抵質(zhì)押擔(dān)保的過度依賴，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的占比。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對信用良好、正常經(jīng)營的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。 　?。ㄋ模﹦?chuàng)新“信易貸”違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。 　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托金融科技建立線上可強(qiáng)制執(zhí)行公證機(jī)制，加快債務(wù)糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平臺(tái)對失信債務(wù)人開展聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。 　?。ㄎ澹┕膭?lì)地方政府出臺(tái)“信易貸”支持政策。 　　支持有條件的地方設(shè)立由政府部門牽頭，金融機(jī)構(gòu)和其他市場主體共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的“信易貸”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)在開展“信易貸”過程中，由于企業(yè)債務(wù)違約等失信行為造成的經(jīng)濟(jì)損失。鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際出臺(tái)更加多元化的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。 　?。┘訌?qiáng)“信易貸”管理考核激勵(lì)。 　　在逐步豐富完善全國信用信息共享平臺(tái)信息資源的基礎(chǔ)上，研究制定“信易貸”統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向金融監(jiān)管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，金融監(jiān)管部門和社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門定期共享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 　　建立“信易貸”工作專項(xiàng)評價(jià)機(jī)制，并從金融機(jī)構(gòu)和地方政府兩個(gè)維度開展評價(jià)。金融機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管考核評價(jià)指標(biāo)體系，地方政府評價(jià)結(jié)果納入城市信用狀況監(jiān)測。加強(qiáng)工作督導(dǎo)和考核，有序推進(jìn)“信易貸”工作落地見效。 　　三、保障措施 　?。ㄒ唬┙ⅰ靶乓踪J”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　國家發(fā)展改革委與銀保監(jiān)會(huì)牽頭建立“信易貸”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全全國信用信息共享平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)共享共用信用信息的體制機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)同推進(jìn)“信易貸”工作切實(shí)落地，定期總結(jié)工作成效。 　　（二）保障數(shù)據(jù)安全。 　　全國信用信息共享平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)來源部門簽訂信息保密協(xié)議，規(guī)范信息共享共用范圍和方式，明確信息保密義務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享傳輸技術(shù)保障，提升全國信用信息共享平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。 　　（三）維護(hù)主體權(quán)益。 　　除依法依規(guī)可向社會(huì)公開的數(shù)據(jù)外，數(shù)據(jù)來源部門提供的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)獲得企業(yè)或個(gè)人授權(quán)后方可查詢、加工、分析和使用。數(shù)據(jù)傳輸和接收單位應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)日志，完整記錄數(shù)據(jù)訪問、操作等信息，避免越權(quán)操作，并建立相關(guān)制度對違反規(guī)定人員追究法律責(zé)任。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。 　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋貸前貸中貸后的一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和提前處置。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司開展信用保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)合作，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 　　（五）加大宣傳力度。 　　依托部門政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線、“信用中國”網(wǎng)站、部門和單位門戶網(wǎng)站、微博微信等渠道和方式，對“信易貸”進(jìn)行全方位宣傳，提升企業(yè)和個(gè)人對“信易貸”的知曉度。加大對典型案例和突出成效的宣傳，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，在全社會(huì)形成守信受益、信用有價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向，營造良好的信用環(huán)境，不斷擴(kuò)大“信易貸”的社會(huì)影響力。 　　國家發(fā)展改革委 　　銀保監(jiān)會(huì) 　　2019年9月12日

問答 | 使用競爭性磋商方式經(jīng)常遇到的10個(gè)問題

2019-09-23 10:21:09

使用競爭性磋商采購方式采購的項(xiàng)目，什么時(shí)候發(fā)出成交通知書？ 　　答：應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十九條第一款規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。 　　使用競爭性磋商方式的服務(wù)采購項(xiàng)目，報(bào)價(jià)得分占比例多少合適？ 　　答：服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）第二十四條第三款規(guī)定，綜合評分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。 　　采用競爭性磋商方式采購的服務(wù)項(xiàng)目，可以采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)嗎？ 　　答：不可以，應(yīng)該采用綜合評分法進(jìn)行評審。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十三條第一款，經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。 　　磋商小組認(rèn)為響應(yīng)文件技術(shù)參數(shù)要求已明確且所有投標(biāo)單位均滿足磋商文件要求，可以先進(jìn)入評分環(huán)節(jié)，評分完畢后才對各供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)格單獨(dú)進(jìn)行磋商嗎？ 　　答：不可以，應(yīng)當(dāng)先磋商再評審。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。 　　經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。法律依據(jù)為《競爭性磋商暫行管理辦法》第二十一條、第二十三條。 　　磋商小組中的采購人代表不同意評審結(jié)果，不簽字怎么辦？ 　　答：對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十七條。 　　磋商采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商交了響應(yīng)文件后，說想再補(bǔ)充一下，可以嗎？ 　　答：這種情形要以提交相應(yīng)文件截止時(shí)間為關(guān)鍵點(diǎn)，如果是在截止時(shí)間前，那么可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。如果在截止時(shí)間后就不可以了。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十三條。 　　幾次競爭性磋商后，都是只有一家符合要求，能不能直接就對這1家進(jìn)行磋商？ 　　答：不行！按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》(財(cái)政部〔2014〕214號(hào))，參加競爭性磋商的供應(yīng)商必須是3家。按照《財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)庫〔2015〕124號(hào))，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。 　　邀請供應(yīng)商參加競爭性磋商采購活動(dòng)的方式有幾種？ 　　答：采用競爭性磋商方式采購的，邀請供應(yīng)商的方式有三種：1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告的方式邀請供應(yīng)商參與政府采購競爭性磋商采購活動(dòng)；2.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商參與政府采購競爭性磋商采購活動(dòng)；3.采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第六條。 　　競爭性磋商項(xiàng)目最后報(bào)價(jià)必須是三家嗎？ 　　答：競爭性磋商項(xiàng)目不是必須3家才可以最后報(bào)價(jià)。如果是市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條、第二十一條。 　　競爭性磋商可以就供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行磋商嗎？ 　　答：不可以，磋商是針對磋商文件進(jìn)行的。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條。 來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

全國交通運(yùn)輸行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》

2019-09-23 10:18:34

　　《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》）一經(jīng)發(fā)布，立即在全國交通運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)熱烈反響，各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸系統(tǒng)及行業(yè)相關(guān)高校干部職工迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，提高落?shí)黨中央、國務(wù)院交通強(qiáng)國建設(shè)部署的思想自覺、行動(dòng)自覺，奮力開啟交通強(qiáng)國建設(shè)新時(shí)代。大家紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《綱要》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，永遠(yuǎn)奮斗、永不懈怠，凝心聚力、眾志成城，立足本職崗位作貢獻(xiàn)，全力以赴投身交通強(qiáng)國建設(shè)偉大征程。 　　推進(jìn)學(xué)習(xí)傳達(dá)全覆蓋 　　營造貫徹落實(shí)濃厚氛圍 　　《綱要》印發(fā)后，浙江省交通運(yùn)輸廳認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)部署，結(jié)合交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉宣傳貫徹工作的通知》，要求全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)傳達(dá)全覆蓋、深入到基層，并結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)工作。 　　浙江省交通運(yùn)輸廳廳長陳利幸表示，《綱要》為新時(shí)代做好交通運(yùn)輸工作指明了方向，提供了根本遵循。浙江將以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的使命擔(dān)當(dāng)，緊扣“兩個(gè)高水平”和高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”；圍繞優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)海港、空港、陸港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長三角交通一體化發(fā)展等重點(diǎn)舉措；圍繞智能交通發(fā)展，加快智慧高速公路建設(shè)；圍繞交通業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，著力培育萬億元綜合交通產(chǎn)業(yè)；圍繞制度創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)便利化，深化“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以高水平“四好農(nóng)村路”、城市交通治堵等民生實(shí)招，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、滿意度。 　　廣東省各市交通運(yùn)輸局紛紛轉(zhuǎn)發(fā)《綱要》和《中國交通報(bào)》評論文章，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)效。廣東省交通運(yùn)輸廳廳長李靜表示，廣東將加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等重大機(jī)遇，努力落實(shí)好廣東省委、省政府“1+1+9”工作部署，不斷開創(chuàng)新時(shí)代廣東交通運(yùn)輸改革發(fā)展新局面。 　　山西省交通運(yùn)輸廳黨組理論中心組召開學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)《綱要》的重大意義，要求全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確今后交通運(yùn)輸發(fā)展的方向和任務(wù)。目前，山西交通運(yùn)輸廳正在按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，積極組織全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》。 　　《綱要》精神在江西省迅速傳導(dǎo)到基層一線。江西省公路管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，要求緊盯行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和制約公路高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、迎國檢、科技治超、安全生產(chǎn)等公路工作。江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司將注重發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)和路網(wǎng)支撐作用，加速高速公路行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為譜寫新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)國江西篇章貢獻(xiàn)力量。江西省港航管理局將加快推進(jìn)航運(yùn)主通道建設(shè)、港口碼頭、集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊水運(yùn)發(fā)展短板，重振“贛鄱千年黃金水道”輝煌。江西省公路運(yùn)輸管理局將聚焦主業(yè)主責(zé)，推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好出行的需求。 　　“《綱要》應(yīng)運(yùn)而生、順勢而作，目標(biāo)高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)。”天津市交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志和一線員工紛紛表示，將主動(dòng)帶頭深入學(xué)習(xí)《綱要》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神要義和決策部署，在區(qū)域協(xié)同治理、完善信用體系、智慧港口建設(shè)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等方面先行先試，凝心聚力推動(dòng)交通強(qiáng)國建設(shè)天津?qū)嵤?，努力?chuàng)造無愧于黨和人民、不負(fù)新時(shí)代的光輝業(yè)績。 　　結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作 　　奮力建設(shè)人民滿意交通 　　在學(xué)習(xí)傳達(dá)《綱要》精神的同時(shí)，安徽、四川、山東等地結(jié)合省情實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)工作，為交通強(qiáng)國建設(shè)奮力先行。 　　“安徽交通運(yùn)輸部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《綱要》各項(xiàng)部署，緊抓長三角一體化等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞全國發(fā)展大局，立足安徽實(shí)際，緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮安徽比較優(yōu)勢，全面實(shí)施安徽行動(dòng)計(jì)劃。”安徽省交通運(yùn)輸廳廳長章義表示，將結(jié)合編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050）》安徽篇，全方位補(bǔ)齊高速公路、航空、港口等發(fā)展短板，著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，為交通強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更多安徽力量、展現(xiàn)更大安徽作為。 　　四川省交通運(yùn)輸廳第一時(shí)間在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)傳達(dá)了《綱要》精神，要求全省廣大交通干部職工全面深入學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。 　　四川省交通運(yùn)輸廳將結(jié)合省情和交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，奮力完成《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；圍繞“加強(qiáng)東向、突出南向、提升北向、拓展西向、強(qiáng)化空中”，加快構(gòu)建以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力，奮力實(shí)現(xiàn)由交通大省向交通強(qiáng)省的歷史性跨越。 　　北京市交通委組織行業(yè)干部職工積極學(xué)習(xí)《綱要》。北京市交通委主任李先忠表示，《綱要》為交通強(qiáng)國建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖，指明了戰(zhàn)略方向，明確了實(shí)施路徑，是交通強(qiáng)國建設(shè)的總動(dòng)員令。下一步，北京市將結(jié)合首都交通發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“以人為本、公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先”三大理念，搶抓“新總規(guī)、新格局、新技術(shù)”三大機(jī)遇，落實(shí)“優(yōu)供、控需、強(qiáng)治”三大舉措，踐行《綱要》部署，積極探索特大城市交通綜合治理方法和途徑，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色公交出行，加快推進(jìn)“軌道上的京津冀”、全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都提供堅(jiān)實(shí)支撐。 　　“山東將對標(biāo)交通強(qiáng)國建設(shè)和全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程要求，對標(biāo)人們對美好生活的向往，牢固樹立綜合交通運(yùn)輸理念。”山東省交通運(yùn)輸廳廳長江成表示，將科學(xué)統(tǒng)籌謀劃公路、鐵路、水路、機(jī)場、城市軌道等運(yùn)輸方式融合發(fā)展、一體化發(fā)展，制定大規(guī)劃、構(gòu)建大體系、建設(shè)大樞紐、整合大平臺(tái)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)山東交通互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)山東交通高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人民滿意交通。 　　“《綱要》描繪了交通運(yùn)輸發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們感到非常振奮，也深感責(zé)任重大。”青島市交通運(yùn)輸局局長張希田表示，青島將發(fā)起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢，建設(shè)世界一流的海洋港口、面向世界的東北亞國際樞紐機(jī)場、國家沿海重要的鐵路樞紐、四通八達(dá)的現(xiàn)代化公路體系、一體銜接的綜合樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，推進(jìn)國際、國內(nèi)、山東半島、青島市域四個(gè)層面的暢通，服務(wù)上海合作組織（青島）地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，努力為青島打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的支撐保障。 　　主動(dòng)服務(wù)提前布局 　　為交通強(qiáng)國增強(qiáng)科技支撐 　　精良的人才隊(duì)伍是建設(shè)交通強(qiáng)國的重要生力軍?！毒V要》對交通運(yùn)輸科技研發(fā)、創(chuàng)新機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更新、更高要求，重慶交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、江西省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校師生積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際深入思考實(shí)踐。 　　《綱要》體現(xiàn)了中國工程院重大項(xiàng)目《交通強(qiáng)國戰(zhàn)略》的研究成果，凝聚著《交通強(qiáng)國戰(zhàn)略》課題研究團(tuán)隊(duì)的智慧。重慶交通大學(xué)校長唐伯明帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、交通運(yùn)輸學(xué)院教師，承擔(dān)了子課題《交通強(qiáng)國戰(zhàn)略——提高交通運(yùn)輸國際影響力研究》?！毒V要》印發(fā)后在重慶交通大學(xué)引發(fā)熱議。師生們紛紛表示，將進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等方面提前布局，主動(dòng)結(jié)合、主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè)。 　　“借助《綱要》實(shí)施，攻克交通運(yùn)輸行業(yè)‘卡脖子’環(huán)節(jié)，開展前瞻性、顛覆性技術(shù)研究將得到更多支持，以提升我國交通運(yùn)輸科技總體水平?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)中美物流研究院教授趙來軍如是說。上海交通大學(xué)海洋水下工程科學(xué)研究院黨委書記楊啟、智能網(wǎng)聯(lián)新能源車研究中心主任殷承良、密西根學(xué)院黨委書記楊明等專家學(xué)者也紛紛表示，《綱要》從海、陸、空、水下空間等不同維度闡述了交通強(qiáng)國建設(shè)的框架，交通運(yùn)輸科研人員要緊緊圍繞《綱要》，提升科技創(chuàng)新能力水平。該校船舶海洋與建筑工程學(xué)院土木工程系博士研究生湯寧認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》后深受鼓舞，表示將努力學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新，立志為我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。 　　江西省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹《綱要》，表示將緊緊圍繞“交通”和“職業(yè)”特色，以服務(wù)交通行業(yè)發(fā)展為宗旨，對標(biāo)建設(shè)交通強(qiáng)國的目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)、提前布局、大膽創(chuàng)新，繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 　　建設(shè)智慧綠色航運(yùn) 　　打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū) 　　《綱要》為新時(shí)代長江航運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。長江航務(wù)管理局局長唐冠軍表示，長江黃金水道作為連接我國東中西部的水運(yùn)大通道，在構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系中具有舉足輕重的地位。長江航務(wù)管理局將認(rèn)真貫徹《綱要》部署，按照科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊扣職責(zé)定位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力將長江航運(yùn)打造成交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。 　　“《綱要》在指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)中都體現(xiàn)了‘智能’和‘綠色’，進(jìn)一步明確了航道建設(shè)的方向。”國家內(nèi)河航道整治工程技術(shù)研究中心管委會(huì)副主任、重慶交通大學(xué)河海學(xué)院副院長楊勝發(fā)表示，將重點(diǎn)開展新水沙條件下內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)運(yùn)能提升關(guān)鍵技術(shù)體系、融合航道擴(kuò)能與生態(tài)效應(yīng)的綠色航道建養(yǎng)技術(shù)體系、面向智慧航運(yùn)的內(nèi)河航道全要素智聯(lián)與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)體系等研究，勇于擔(dān)負(fù)交通強(qiáng)國建設(shè)重任。 　　重慶交通大學(xué)航運(yùn)與船舶工程學(xué)院院長雷林表示，學(xué)院將加強(qiáng)智能航運(yùn)研究，側(cè)重于航運(yùn)信息化和船聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，創(chuàng)新航運(yùn)生產(chǎn)方式、多船聯(lián)運(yùn)，提高船舶運(yùn)輸效率；推進(jìn)綠色高效節(jié)能船型研發(fā)；深化航運(yùn)安全研究，運(yùn)用信息手段和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)確保航運(yùn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的安全。 來源：招標(biāo)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

合肥財(cái)政開展首個(gè)PPP項(xiàng)目績效評價(jià)

2019-09-21 11:31:57

　　為促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和高效運(yùn)營，充分發(fā)揮績效管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，2019年8月份起，合肥市財(cái)政局開始清溪凈水廠PPP項(xiàng)目績效評價(jià)工作，目前已完成績效評價(jià)指標(biāo)體系審核并進(jìn)入數(shù)據(jù)收集與分析階段。 　　為提高績效評價(jià)的科學(xué)性、長效性，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，該局依據(jù)業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，對預(yù)算績效管理服務(wù)定點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選比較，就績效評價(jià)的內(nèi)容和要求與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次商榷，審慎選擇具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)影響力的第三方機(jī)構(gòu)提供績效評價(jià)服務(wù)。 　　在規(guī)范流程方面，專門制定項(xiàng)目績效實(shí)施方案，明確各方職責(zé)，組織專家、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目公司及相關(guān)人員對工作方案和績效指標(biāo)體系進(jìn)行討論，要求中介機(jī)構(gòu)遵循準(zhǔn)確、客觀原則做好績效評價(jià)數(shù)據(jù)的收集、填報(bào)，采用實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場勘察多種方式做好績效評價(jià)工作。 　　PPP項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果是編制PPP項(xiàng)目年度預(yù)算、改進(jìn)績效和政府付費(fèi)的重要依據(jù)，也是PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理的落腳點(diǎn)。清溪凈水廠PPP項(xiàng)目績效評價(jià)工作的開展，將為全市污水領(lǐng)域PPP項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系提供參考。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

火標(biāo)網(wǎng)-午間政策報(bào)

2019-09-21 11:09:13

1.國家發(fā)展改革委下發(fā)通知：深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資工作，這一舉措有利于破解中小微企業(yè)融資難題，暢通金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。 2.為貫徹習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)脫貧”的重要指示精神，國家發(fā)改委有以下四個(gè)舉措：一是加快提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋，二是深化拓展產(chǎn)業(yè)扶貧，三十扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商，四是著力推動(dòng)涉農(nóng)服務(wù)。 3.北京作為偉大祖國的首都，為改善營商環(huán)境，開展“好、快、省”工作。 4.安徽省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《意見》：從源頭上治理招標(biāo)采購領(lǐng)域的突出問題，提高政府資金投資效益。 5.中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 6.習(xí)近平總書記18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。同時(shí)提到五大國家戰(zhàn)略關(guān)系中國未來。 7.為促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和高效運(yùn)營，充分發(fā)揮績效管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，合肥財(cái)政局開始對PPP項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)工作。 8.江蘇省財(cái)政廳為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，組織召開2019年第三次PPP業(yè)務(wù)研討會(huì)。 責(zé)編：小楠

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