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浙江省舟山市財(cái)政局采取“三步走”方式,積極推進(jìn)政府采購工作,目前取得了明顯成效。 一是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。研究制訂《建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境(政府采購)行動(dòng)方案》,針對電子采購平臺、采購流程、采購結(jié)果確定、合同簽訂與管理以及支付與交付五方面內(nèi)容,制訂17項(xiàng)具體的工作舉措,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購流程,降低政府采購制度性交易成本。著力優(yōu)化簡化政府采購審批審核備案程序,賦予采購單位更大的采購自主權(quán),進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模。前三季度,全市實(shí)施政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額27.44億元,同比增長14.36%,實(shí)際采購成交金額為23.82億元,節(jié)約資金3.62億元,節(jié)約率達(dá)13.19%。 二是推進(jìn)政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型。不斷健全完善“政采云”平臺功能,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上超市、網(wǎng)上服務(wù)市場、在線詢價(jià)等多種采購功能,開通制造精品館、扶貧館以及各類行業(yè)專業(yè)館。加快推進(jìn)政府采購全流程電子化轉(zhuǎn)型,在目前采購項(xiàng)目申請、審批、公告、公示等多個(gè)程序已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的情況下,上線運(yùn)行電子交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目專家評審環(huán)節(jié)數(shù)字化,打通政府采購全過程數(shù)字化的最后一公里。前三季度,全市通過“政采云”平臺共發(fā)生交易36741筆,交易額9.02億元,分別同比增長59.79%和77%。 三是落實(shí)支持民企發(fā)展政策。指導(dǎo)采購單位按要求在政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和采購活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、對口支援和扶貧等各項(xiàng)政府采購政策,對符合條件的中小微企業(yè)落實(shí)價(jià)格扣除等支持政策。并在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境專項(xiàng)提升工作中,對政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)自查,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)督促整改。前三季度,中小企業(yè)成交金額占全市政府采購成交金額的87.68%。其中,小微企業(yè)成交金額占比達(dá)62.31%。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
江蘇省南通市財(cái)政局近日出臺了2020年政府采購預(yù)算與執(zhí)行管理的相關(guān)文件,采取多種措施加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,并從“編制原則、編審要求和預(yù)算執(zhí)行”等幾方面進(jìn)行了全面部署。 據(jù)了解,該市出臺的文件主要是針對2020年政府采購預(yù)算與執(zhí)行管理提出了幾方面的要求: 首先,優(yōu)化預(yù)算編制。一是細(xì)化政府采購預(yù)算,由“政府采購當(dāng)年預(yù)算”、“政府采購結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算”、“跨年支付追加預(yù)算”和“專項(xiàng)補(bǔ)助追加預(yù)算”組成,明確“政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),集中和分散采購范圍和采購方式的確定”等編審內(nèi)容;二是建立健全政府采購項(xiàng)目庫。單位編制預(yù)算的同時(shí),申報(bào)項(xiàng)目庫,全面反映項(xiàng)目的總投資額、采購類型與方式、年度資金支付等完整信息,且永久存儲在系統(tǒng)中。 其次,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。一是統(tǒng)一下達(dá)一般預(yù)算指標(biāo),不再單設(shè)政府采購指標(biāo),消除了年度預(yù)算執(zhí)行中的頻繁指標(biāo)調(diào)整的情況,推動(dòng)單位加快采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;二是預(yù)算編制增列“計(jì)劃采購時(shí)間”,便于單位把握和盡早組織采購,免除了單位在預(yù)算下達(dá)后向財(cái)政報(bào)備采購計(jì)劃的流程;三是繼續(xù)實(shí)施集中采購6個(gè)月內(nèi)相同貨物跟單采購和政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與部門預(yù)算同步通報(bào)制度;四是推出分散采購年度間連續(xù)性較強(qiáng)的服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽可參照集中采購流程的辦法,促進(jìn)單位節(jié)省政府采購過程中時(shí)間、人力和資金成本,進(jìn)一步提升政府采購效能。 第三,夯實(shí)主體責(zé)任。一是實(shí)施200萬元以上項(xiàng)目采購需求先行公示制度,防范質(zhì)疑投訴以及引起的二次采購執(zhí)行效率低下問題;二是實(shí)行20萬元以上采購合同網(wǎng)上公示后備案和付款制度,促進(jìn)單位政府采購信息公開規(guī)范實(shí)施;三是實(shí)行財(cái)政部門視情況選擇采購人驗(yàn)收記錄送審的簡易監(jiān)督檢查制度,督促采購人全面落實(shí)政府采購主體責(zé)任,規(guī)范政府采購行為。 此外,該市在文件中還規(guī)定,采購人在依法依規(guī)組織政府采購的過程中,要貫徹落實(shí)政府采購有關(guān)支持節(jié)能、環(huán)保、扶貧、科創(chuàng)等方面的政策功能,加強(qiáng)政府采購行為主體的信用評價(jià)與運(yùn)用,推進(jìn)政府采購活動(dòng)健康有序開展。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
一是做好加法,加強(qiáng)財(cái)政支持力度。加強(qiáng)對專家、采購單位等主體的培訓(xùn),提升政府采購發(fā)展“軟實(shí)力”。2018年以來積極組織采購單位培訓(xùn)累計(jì)500余人次,有效提升了單位、代理機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作技能。同時(shí),建立線上業(yè)務(wù)交流群,打破距離局限實(shí)現(xiàn)異地一對一操作指導(dǎo),全天候做好政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能,實(shí)現(xiàn)全縣67戶網(wǎng)超供應(yīng)商全部入駐政采云“全省一張網(wǎng)”。 二是做好減法,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理智能化。對照政府采購“放管服”改革及省委、省政府“全省一張網(wǎng)”要求,按照“轉(zhuǎn)變思路能放即放、嚴(yán)控環(huán)節(jié)該管必管、創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)”的工作目標(biāo)進(jìn)一步梳理事項(xiàng),促進(jìn)政采云平臺的融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)從預(yù)算指標(biāo)對接、采購計(jì)劃編報(bào)、采購方式變更、評審專家抽取到合同備案、一體化支付全流程“網(wǎng)上辦、即時(shí)辦”的智能模式。讓數(shù)據(jù)“多跑路”,讓單位“不跑腿”,大大簡化辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時(shí)間,真正實(shí)現(xiàn)政府采購“最多跑一次”。2019年4月起我縣會議培訓(xùn)、車輛維修、車輛保險(xiǎn)均已全面上線政采云平臺,截至8月底,線上交易總金額已達(dá)167萬元。 三是做好乘法,激發(fā)市場活力。積極落實(shí)省財(cái)政廳減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的系列政策,督促公共資源交易中心清退已收取的投標(biāo)保證金。目前,我縣投標(biāo)保證金清理清退宣傳工作取得顯著成效,后續(xù)工作仍在有條不紊地進(jìn)行中。自2019年6月1日起,全縣政府采購業(yè)務(wù)不再向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金,進(jìn)一步降低制度性交易成本,提升企業(yè)“獲得感”。 四是做好除法,破除體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則,全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”檢查。促進(jìn)政府采購執(zhí)法檢查與政府采購權(quán)力清單和責(zé)任清單相結(jié)合,分別建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,編制年度隨機(jī)抽查計(jì)劃,在兼顧公正和效率的前提下,合理確定抽查比例,保證抽查的覆蓋面和監(jiān)管力度。加大對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核,對縣內(nèi)政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)整改通知,全力打造“公平、公正、公開、高效”的陽光政府采購。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
“政采云”是“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的重大改革創(chuàng)新,是貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革的重大舉措。一直以來,政府采購工作存在“繁、難、慢”的困擾,主要由于采購制度設(shè)計(jì)嚴(yán)密,審批程序繁瑣,采購人每筆采購從資金審核、采購計(jì)劃備案到采購合同備案需跑4趟,完成一筆簡單的采購一般需要至少10個(gè)工作日,既浪費(fèi)采購人的時(shí)間,也給采購管理方帶來工作壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是在“最多跑一次”改革的背景下,麗水市局借助“政采云”平臺通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全流程電子化,實(shí)現(xiàn)了政府采購交易和監(jiān)管模式的創(chuàng)新,采購人無需上門,一筆簡單的采購10分鐘“跑”完全程,有力推動(dòng)政府采購數(shù)字化管理,最大程度地實(shí)現(xiàn)了便民惠民。 一、主要做法 一是變“要我用”為“我要用”。麗水市局力推“政采云”上線,制定下發(fā)《麗水市“政采云”推廣實(shí)施工作方案》,倒排時(shí)間表,建立工作機(jī)制,全市各級財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力,并通過召開現(xiàn)場推進(jìn)會、市政府新聞發(fā)布會,借助《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》《麗水日報(bào)》等重要媒體平臺加大宣傳,提高公眾知曉率,實(shí)現(xiàn)全市全面同步上線。 二是“做精、做大、做強(qiáng)”平臺。在擴(kuò)容提質(zhì)上“做潛功”,通過公開征集“政采云”網(wǎng)上超市供應(yīng)商、政府采購評審專家,在線受理、實(shí)時(shí)審核,讓更多企業(yè)、專業(yè)人士加入“云”采購的藍(lán)海市場。實(shí)行網(wǎng)上超市供應(yīng)商免履約保證金制度,切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。以支持地方企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),麗水制造精品館”開館,為全省首家亮相的市級館。同時(shí),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),助力精準(zhǔn)扶貧,麗水市本級和龍泉市被列入全省首批“政采云”農(nóng)業(yè)(扶貧)館試點(diǎn)名單。2019年7月12日政采云農(nóng)業(yè)(扶貧)“麗水山耕”館開館,開啟麗水“電商扶貧”新模式。9月全市采購單位均開通農(nóng)業(yè)(扶貧)館帳號,成為全省首個(gè)全域貫通農(nóng)業(yè)(扶貧)館模塊地區(qū)。 三是落實(shí)“放、管、服”,提質(zhì)提效。繼“金財(cái)工程”政府采購管理系統(tǒng)上線后,2018年實(shí)現(xiàn)政府采購管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與“政采云”實(shí)時(shí)交換,打通內(nèi)外網(wǎng),消除數(shù)據(jù)孤島。為加強(qiáng)公務(wù)用車管理,將車改后保留車輛全部導(dǎo)入“政采云”平臺車輛控購系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車輛管理電子化、一體化、透明化。2019年1月1日起,全市所有行政事業(yè)單位公務(wù)用車的購置、更新審批均通過“政采云”平臺辦理。 二、主要成效 一是從無到有,全面推廣。 從2017年12月全面上線至今,平臺采購交易規(guī)模增長迅速,全市“政采云”交易金額已達(dá)到55億元。同時(shí),網(wǎng)上超市再次升級,全面加入“全省一張網(wǎng)”,打破地域壁壘,實(shí)現(xiàn)“全省買貨、貨賣全省”,全市征集供應(yīng)商2125家,上架商品20萬件,網(wǎng)上超市累計(jì)交易金額達(dá)到6億元。積極推進(jìn)政府采購全流程電子化交易系統(tǒng),截止2019年9月底麗水市全域貫通政府采購電子化交易項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了法定采購方式全流程電子化。全市通過平臺完成13個(gè)電子交易項(xiàng)目,累計(jì)交易金額2907.5171萬元。 二是效率領(lǐng)跑,實(shí)現(xiàn)“零跑”。政府采購電子化改革做到全程“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”,采購信息自動(dòng)公開,真正實(shí)現(xiàn)“零跑”。公務(wù)用車車輛管理以“政采云”平臺為載體,實(shí)行網(wǎng)上審批,申請人和經(jīng)辦人員“不見面”,僅靠“網(wǎng)來網(wǎng)去”就完成了“指標(biāo)證”發(fā)放,杜絕“反復(fù)跑”、“多頭跑”,辦理時(shí)間從原來的1個(gè)多月縮短至3天。 三是數(shù)字轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化監(jiān)管。運(yùn)用“政采云”開展政府采購,通過大數(shù)據(jù)抓取,實(shí)現(xiàn)了政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)采購需求、采購公告、采購合同自動(dòng)公開,建立了“制度定規(guī)則、市場定價(jià)格、采購人定結(jié)果”的采購機(jī)制。 四是扶持企業(yè),精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的優(yōu)勢,先后在“政采云”平臺上線“麗水制造精品館”、“農(nóng)業(yè)(扶貧)麗水山耕館”,利用覆蓋全省所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織并正向省外拓展的銷售渠道,為麗水制造、麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打開購銷的新窗口,支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革的“麗水樣板”,實(shí)現(xiàn)山區(qū)生產(chǎn)與跨域消費(fèi)市場的有效對接,實(shí)實(shí)在在地走出一條脫貧增收的新路子、好路子。 “政采云”平臺的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了政府采購“零上門”服務(wù),進(jìn)一步簡政放權(quán),落實(shí)“放管服”改革,為人民群眾提供便利,為麗水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。這朵“云”的全面運(yùn)用不僅順應(yīng)了“最多跑一次”改革的要求,更為落實(shí)采購政策目標(biāo),堅(jiān)持國產(chǎn)優(yōu)先、綠色優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先提供了有效途徑。這朵“云”讓政府采購變得“簡單、高效、快樂”,讓采購監(jiān)管變得“輕松、有力、溫情”,讓采購生態(tài)變得“和諧、共贏、清凈”。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
2019年以來,內(nèi)蒙古包頭市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境,政策要求,仔細(xì)對照十條重點(diǎn)清理和糾正的政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,采取三項(xiàng)措施促進(jìn)政府采購工作規(guī)范發(fā)展,著力提升公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境。 一、取消實(shí)體商城部分入圍項(xiàng)目。對《包頭市政府采購網(wǎng)》實(shí)體商城中圖書檔案設(shè)備、煤炭、車輛保險(xiǎn)、車輛加油、物業(yè)管理、印刷出版、會計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評估、會計(jì)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、工程管理、工程造價(jià)、工程監(jiān)理、車輛租賃、等保測評、勞務(wù)派遣服務(wù)16類項(xiàng)目予以清理取消,保留了小額零星采購適用的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購,包括計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、生活電氣設(shè)備、視頻會議設(shè)備、辦公消耗品和辦公家具、會議培訓(xùn)7類項(xiàng)目。 二、清理妨礙公平競爭相關(guān)做法。通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的全面清查和采購人自查,對以資質(zhì)入圍方式選擇代理機(jī)構(gòu)的做法和以設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)資格條件的項(xiàng)目進(jìn)行了清理,本次共清理通過資質(zhì)入圍選擇采購代理機(jī)構(gòu)7項(xiàng),其他類別招標(biāo)入圍事項(xiàng)40項(xiàng)。 三、優(yōu)化實(shí)體商城商品信息。對實(shí)體商城中保留的小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的辦公設(shè)備耗材等商品類別,通過系統(tǒng)信息過濾檢查,對不符合規(guī)定的商品信息要求供應(yīng)商限時(shí)下架,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)規(guī)范商品信息的供應(yīng)商,取消其定點(diǎn)供應(yīng)商資格,并納入績效管理誠信評價(jià)體系考核中,實(shí)行優(yōu)勝劣汰公平競爭機(jī)制。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
一是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。研究制訂《建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境(政府采購)行動(dòng)方案》,針對電子采購平臺、采購流程、采購結(jié)果確定、合同簽訂與管理以及支付與交付五方面內(nèi)容,制訂17項(xiàng)具體的工作舉措,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購流程,降低政府采購制度性交易成本。著力優(yōu)化簡化政府采購審批審核備案程序,賦予采購單位更大的采購自主權(quán),進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模。前三季度,全市實(shí)施政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額27.44億元,同比增長14.36%,實(shí)際采購成交金額為23.82億元,節(jié)約資金3.62億元,節(jié)約率達(dá)13.19%。 二是推進(jìn)政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型。不斷健全完善“政采云”平臺功能,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上超市、網(wǎng)上服務(wù)市場、在線詢價(jià)等多種采購功能,開通制造精品館、扶貧館以及各類行業(yè)專業(yè)館。加快推進(jìn)政府采購全流程電子化轉(zhuǎn)型,在目前采購項(xiàng)目申請、審批、公告、公示等多個(gè)程序已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的情況下,上線運(yùn)行電子交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目專家評審環(huán)節(jié)數(shù)字化,打通政府采購全過程數(shù)字化的最后一公里。前三季度,全市通過“政采云”平臺共發(fā)生交易36741筆,交易額9.02億元,分別同比增長59.79%和77%。 三是落實(shí)支持民企發(fā)展政策。指導(dǎo)采購單位按要求在政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和采購活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、對口支援和扶貧等各項(xiàng)政府采購政策,對符合條件的中小微企業(yè)落實(shí)價(jià)格扣除等支持政策。并在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境專項(xiàng)提升工作中,對政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)自查,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)督促整改。前三季度,中小企業(yè)成交金額占全市政府采購成交金額的87.68%。其中,小微企業(yè)成交金額占比達(dá)62.31%。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
一是依法進(jìn)行采購。要求各單位將使用財(cái)政性資金采購的集中采購目錄以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目必須全部依法實(shí)行政府采購,不得以化整為零的方式拆分政府采購項(xiàng)目,不得違法規(guī)避政府采購程序,未編制預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的,不得組織采購活動(dòng)。 二是做好信息公開。要求各采購單位依法履行政府采購信息公開的主體責(zé)任,及時(shí)公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果和采購合同等政府采購信息,并按照“誰公開誰負(fù)責(zé)”的原則,對公開信息的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。 三是強(qiáng)化自我監(jiān)督。督促各采購單位建立健全政府采購預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購內(nèi)部管理制度,確定負(fù)責(zé)政府采購工作的專職(兼職)人員,對每項(xiàng)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行簽字確認(rèn),做好政府采購文件備案、合同上網(wǎng)備案、信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)、檔案資料管理等工作。 四是加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理。引導(dǎo)各預(yù)算單位應(yīng)科學(xué)合理確定采購需求,確定采購需求時(shí),應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定,落實(shí)政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。嚴(yán)格依據(jù)采購需求編制合同,按照采購合同開展履約驗(yàn)收。 五是深化政府采購制度改革。以提高采購效率為切入點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行韶關(guān)市級2019年集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施方案及加強(qiáng)政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位的政府采購活動(dòng)。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
一是完善制度,規(guī)范管理。在嚴(yán)格執(zhí)行上級政策要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,制定和完善縣級政府采購制度辦法,使各項(xiàng)原則規(guī)定具體化,做到相互協(xié)調(diào),彼此補(bǔ)充,增強(qiáng)嚴(yán)密性和可操作性;科學(xué)細(xì)化操作流程,實(shí)現(xiàn)原則性與靈活性、適應(yīng)性與適度性相結(jié)合,構(gòu)建人性化、操作性強(qiáng)的制度體系。 二是建立職責(zé)明確、分工協(xié)作的政府采購工作機(jī)制。采購單位落實(shí)主體責(zé)任。健全內(nèi)控機(jī)制,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全面規(guī)范政府采購操作行為。采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)行采購行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高采購效率,節(jié)約財(cái)政資金。監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管、各司其職。通過開辟社會監(jiān)督渠道、建立供應(yīng)商投訴機(jī)制、重拳打擊串通投標(biāo)行為、依法查處代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為以及加強(qiáng)對采購人工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,等方式嚴(yán)格執(zhí)法。采購辦與財(cái)政部門內(nèi)部股室建立政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督互相協(xié)調(diào)、制衡的運(yùn)行機(jī)制。 三是嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理。采購單位按照計(jì)劃適度超前、資金統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格采購貨物標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用性等原則編制采購預(yù)算,并嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算,確保預(yù)算執(zhí)行合法化。財(cái)政部門依照“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”的要求對未編制采購預(yù)算、計(jì)劃未備案和未執(zhí)行政府采購制度的采購項(xiàng)目,不予審批,不撥付資金。 四是確保政府采購信息透明。及時(shí)更新政府采購制度法規(guī);及時(shí)公告政府采購信息、確保政府采購的過程透明。 五是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),提高政府采購從業(yè)人員對政府采購的政策把握能力和實(shí)務(wù)操作能力。 來源:中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編:小楠
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