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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

青海省財政廳、中國人民銀行西寧中心支行近日印發(fā)《政府采購合同線下融資貸款工作指引》（以下簡稱《指引》），并決定在省本級開展政府采購合同線下融資貸款試點工作。《指引》明確，政府采購合同融資對象為依法取得青海省省本級政府采購合同的中小微企業(yè)。政府采購合同融資堅持“市場主導(dǎo)、協(xié)同推進、銀企自愿、風(fēng)險自擔(dān)”的原則。一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是中標(biāo)供應(yīng)商自主選擇金融機構(gòu)和融資產(chǎn)品。三是金融機構(gòu)自主決定是否提供政府采購合同融資貸款服務(wù)，自主決定融資額度、期限、利率等內(nèi)容。任何單位和個人不得干預(yù)金融機構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商之間的政府采購合同融資貸款工作。在合同融資的具體流程方面，《指引》規(guī)定，取得政府采購中標(biāo)通知書的供應(yīng)商，根據(jù)其融資需求，向具有政府采購合同融資產(chǎn)品的試點金融機構(gòu)提交融資申請。各試點金融機構(gòu)擬與供應(yīng)商簽訂融資合同的，向青海省財政廳政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)出具《融資企業(yè)備案信息確認(rèn)函》及政府采購合同原件一份，由青海省財政廳政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)進行登記并出具《融資企業(yè)備案信息回復(fù)函》。融資貸款發(fā)放前，應(yīng)通過人民銀行征信中心的“動產(chǎn)融資統(tǒng)一公示系統(tǒng)”和“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”完成中標(biāo)合同信息登記公示工作。《指引》還強調(diào)，青海省財政廳、人民銀行牽頭做好政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，但不提供融資擔(dān)保。各試點金融機構(gòu)應(yīng)堅持金融監(jiān)管部門“兩增兩控”要求，加大對中小微企業(yè)政府采購合同融資支持力度，全面做好各項金融服務(wù)。各政府采購供應(yīng)商應(yīng)遵循“依法經(jīng)營、誠實守信”原則，向金融機構(gòu)提供真實、完整、準(zhǔn)確地提供企業(yè)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況、資產(chǎn)負(fù)債、信用狀況，以及繳納稅收情況,以便金融機構(gòu)提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)。與金融機構(gòu)簽訂融資合同后,供應(yīng)商應(yīng)將融資合同確立的專用賬戶作為政府采購合同回款唯一賬號，不得隨意變更。來源：中國政府采購報責(zé)編：小楠

深圳著力提升政府采購規(guī)范化水平

2019-11-22 10:29:32

為更好地貫徹落實好深化政府采購制度改革精神，規(guī)范采購文件編制活動，提高采購文件編制和專家評審質(zhì)量，促進政府采購活動的公開、公平和公正，日前，深圳市政府采購中心對采購文件模板作了進一步修訂完善，共整理修訂16個采購文件模板，著力提升政府采購業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化水平。 “我國的政府采購經(jīng)過了10多年的發(fā)展，制度體系日趨完善、操作程序不斷規(guī)范、采購效益持續(xù)提升，目前已進入深化改革階段。面臨新形勢，我們中心積極創(chuàng)新，努力提升政府采購業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化水平。近期中心共整理修訂16個采購文件模板?！鄙钲谑姓少徶行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次推出的新模板與舊模板相比還是有一些亮點和變化的。具體呈現(xiàn)出4大特點：一是模板內(nèi)容緊跟政策要求，強化政府采購政策功能落實。依據(jù)財政部關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、扶持中小企業(yè)發(fā)展、深化政府采購改革等要求，結(jié)合新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》等政府采購法規(guī)，全面清理規(guī)范采購文件模板中不嚴(yán)謹(jǐn)、不一致的表述，取消“投標(biāo)保證金”、“節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”等要求，取消注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等涉及投標(biāo)人規(guī)模的評分項，增加落實中小企業(yè)優(yōu)惠政策，明確告知對小微企業(yè)（含殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品的投標(biāo)價格扣除政策，及政府采購訂單融資政策。二是模板文本體現(xiàn)專業(yè)性和行業(yè)特點。采用了通用類項目和專業(yè)項目相結(jié)合的模板搭建方式。對于采購實施頻率高、需求數(shù)量大、采購標(biāo)的物相對固定、特點類似的項目，采用通用模板進行規(guī)范。對于行業(yè)特點鮮明、專業(yè)化程度高的項目，出臺專項模板，更好滿足采購人需求。比如道路設(shè)施日常養(yǎng)護類項目，兼具工程類與服務(wù)類項目的特點，評分項側(cè)重考察投標(biāo)人保障日常養(yǎng)護質(zhì)量及應(yīng)急事件快速處置效率；軟件采購項目，技術(shù)參數(shù)復(fù)雜，采購中心也聯(lián)合深圳軟件協(xié)會綜合考慮細(xì)化了需求模板。三是實行容錯機制，減少供應(yīng)商證明文件提交。為解決供應(yīng)商“證明難”問題，供應(yīng)商注冊實行公示準(zhǔn)入制，投標(biāo)采用承諾函形式，供應(yīng)商對所提交資料的真實性負(fù)責(zé)，并承諾接受公眾監(jiān)督。采購中心在收到質(zhì)疑舉報等情況下，可以對供應(yīng)商承諾事項進行事后審查，有報必查，違法必糾。四是完善信用監(jiān)管機制，分類懲處失信供應(yīng)商。在采取價格評比法的項目中，供應(yīng)商如因違法違規(guī)行為被記入深圳市政府采購中心誠信檔案，投標(biāo)報價將會上浮10%。供應(yīng)商如有重大違法記錄，將被取消投標(biāo)資格。據(jù)悉，按照“服務(wù)無止境、發(fā)展不停步”的理念，深圳市政府采購中心將繼續(xù)優(yōu)化采購文件模板，更好服務(wù)采購當(dāng)事人，確保采購質(zhì)量和效率雙提升，促進依法采購與陽光采購的常態(tài)化。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

浙江省衢州市江山財政：打造“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+扶貧”新模式

2019-11-21 09:52:10

一、積極搭建扶貧館，開展線上消費扶貧新模式。江山市貫徹落實國務(wù)院、財政部關(guān)于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署。依托“政采云”平臺覆蓋全市所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的優(yōu)勢以及在政府采購領(lǐng)域的電商營運經(jīng)驗和資源，積極在“政采云”平臺上搭建江山農(nóng)業(yè)(扶貧)館。加強調(diào)查研究，根據(jù)江山市對口扶貧實際情況等，確定最終的扶貧館建設(shè)、運營方案，撥付資金10萬元用于搭建農(nóng)業(yè)扶貧館，為全市采購單位開通扶貧賬號，并相應(yīng)配置好扶貧館模塊功能，助力線上扶貧平臺正式上線運行。　　二、擇優(yōu)選擇代理商，打通消費扶貧“最后一公里”。江山市財政局聯(lián)合商務(wù)局、扶貧辦、供銷聯(lián)社等部門集思廣益，通過實地走訪、座談，綜合比較各方運營實力，最終從具有專業(yè)資質(zhì)和電商能力的眾多綜合代理商中擇優(yōu)選定了浙江冒個泡電子商務(wù)有限公司作為扶貧館的首家本地入駐綜合代理商。浙江冒個泡電子商務(wù)有限公司連續(xù)兩年營業(yè)收入億元以上，具有豐富的電商運營經(jīng)驗和資源，為農(nóng)產(chǎn)品收購、質(zhì)量控制、倉儲配送、資金結(jié)算、交易糾紛處理等提供堅實保障。代理商直接從對口扶持地區(qū)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織采購商品，展示、推介和銷售扶貧地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，打通消費扶貧的“最后一公里”。　　三、依托扶貧政策支持，建立消費扶貧協(xié)作新機制。落實政府采購消費扶貧、精準(zhǔn)扶貧的政策功能，做好消費扶貧的大文章。針對江山市對口扶貧地區(qū)四川沐川縣的特色農(nóng)產(chǎn)品，擇優(yōu)選擇具有電商綜合運營實力的當(dāng)?shù)毓?yīng)商入駐江山農(nóng)業(yè)扶貧館，深入挖掘沐川當(dāng)?shù)乜晒╀N售的農(nóng)副產(chǎn)品，建立長久穩(wěn)定的線上供銷關(guān)系，助力精準(zhǔn)扶貧。全市各主管預(yù)算單位按照積極穩(wěn)妥的原則，確定報送單位食堂采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留比例，在農(nóng)產(chǎn)品上線后積極鼓勵和引導(dǎo)全市各行政事業(yè)單位（包括學(xué)校和醫(yī)院）食堂和各級工會在同等條件下優(yōu)先采購或為干部職工代購農(nóng)業(yè)(扶貧)館的商品，年終通過考核預(yù)算單位預(yù)留采購扶貧份額比例情況，將“造血式”扶貧真正落實到位。來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會責(zé)編：小楠

內(nèi)蒙古包頭市：七舉措推動政府購買服務(wù)邁上新臺階

2019-11-21 09:49:09

推廣政府購買服務(wù)是加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會治理、提高政府提供公共服務(wù)效率和效能的一項重要舉措。為進一步推動包頭市政府購買服務(wù)工作，擴大政府購買服務(wù)范圍，近日，內(nèi)蒙古包頭市財政局印發(fā)了《關(guān)于進一步推進政府購買服務(wù)擴大政府購買服務(wù)范圍的通知》，通過采取七項措施加快推動政府購買服務(wù)工作。一是加強培訓(xùn)，推動政府購買服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。舉辦面向全市行政機關(guān)（社會團體）、事業(yè)單位、市本級及旗縣區(qū)財政局工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)及強化培訓(xùn)，進一步提高全市政府購買服務(wù)從業(yè)人員的政策業(yè)務(wù)水平。二是項目入庫，建立政府購買服務(wù)試點示范項目庫。將政府購買服務(wù)項目納入項目庫管理，通過包頭市財政局“包頭市政府投資項目管理平臺”，由市直各部門（社會團體）、各旗縣區(qū)財政局申報項目，由包頭市財政局組織評審，確定政府購買服務(wù)試點示范項目。三是“以獎代補”，支持試點示范項目發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。實施政府購買服務(wù)“以獎代補”政策，支持和推動政府購買服務(wù)試點示范項目加快實施進度，提高項目操作的規(guī)范性，保證項目實施質(zhì)量，同時引領(lǐng)帶動其他政府購買服務(wù)項目的開展。對經(jīng)過評審確定，已經(jīng)開展的較成熟的政府購買服務(wù)典型示范項目，財政將連續(xù)2—3年投入“以獎代補資金”，推動項目持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，以點帶面，推動政府購買服務(wù)范圍不斷擴大。四是規(guī)范流程，明確政府購買服務(wù)的流程要求。對政府購買服務(wù)的范圍和主體，政府購買服務(wù)項目納入預(yù)算管理，購買主體在項目實施前需根據(jù)行業(yè)和項目特點編制項目實施方案，購買方式由購買主體確定并經(jīng)本級政府采購管理機構(gòu)審定，購買主體與承接主體簽訂服務(wù)合同，制定績效評價指標(biāo)開展績效評價等六個方面進行了進一步明確，提高全市政府購買服務(wù)項目的操作管理水平。五是統(tǒng)計摸底，了解政府購買服項目總體進展。設(shè)計印發(fā)全市政府購買服務(wù)統(tǒng)計報表，定期匯總?cè)袑嵤┲械恼徺I服務(wù)項目，了解全市政府購買服務(wù)工作開展情況，擬定下一步工作計劃，逐步促進政府購買服務(wù)工作規(guī)范運行。六是梳理文件，規(guī)范政府購買服務(wù)政策管理。對市財政或以市政府名義出臺的政府購買服務(wù)方面的相關(guān)文件，進行全面清理，對隨著發(fā)展不符合目前政府購買服政策要求的文件，提出清理意見，并在包頭市財政局內(nèi)外網(wǎng)公示。七是表彰先進，激勵政府購買服務(wù)工作高效發(fā)展。每年對全市各部門（社會團體）、各旗縣區(qū)財政局在政府購買服務(wù)工作中做出積極貢獻(xiàn)的先進部門（社會團體）、地區(qū)和個人給予表彰，以此推動我市政府購買服務(wù)工作高效發(fā)展。來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會責(zé)編：小楠

工程建設(shè)項目審批制度改革全面推進辦理建筑許可指標(biāo)排名大幅提升

2019-11-20 10:03:31

2019年10月24日，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境全球排名從2018年第46位提升至第31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中，單項指標(biāo)排名提升最大的是辦理建筑許可，躍升至全球第33位，提高88位，這體現(xiàn)了我國2018年以來工程建設(shè)項目審批制度改革取得的成效。工程建設(shè)項目審批制度改革促進營商環(huán)境優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度改革是黨中央、國務(wù)院針對優(yōu)化營商環(huán)境做出的重要決策部署。2018年5月，國務(wù)院決定在北京、上海等15個城市和浙江省先行開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，取得了較好的成效。在試點的基礎(chǔ)上，2019年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，部署在全國全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，明確了改革的任務(wù)目標(biāo)和具體措施。這次工程建設(shè)項目審批制度改革呈現(xiàn)“全流程、全覆蓋”的特點，覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)）；覆蓋除特殊工程和交通、水利、能源等重大工程以外的房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程；覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項。主要改革措施為“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一審批流程。通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等措施，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批事項。取消不合法、不合理、不必要的審批事項，減少保留事項的前置條件；對能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項；對由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項整合為一個審批事項。推行并聯(lián)審批，將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，相關(guān)審批事項歸入相應(yīng)階段或與相關(guān)階段并行推進。每個審批階段實行一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等分類制定審批流程。實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收，將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案等事項實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具驗收意見。推行區(qū)域評估和告知承諾制，由政府組織對各類評估評價事項進行區(qū)域評估，減少評估評價手續(xù)。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項，實行告知承諾制。統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，城市、?。ㄗ灾螀^(qū)）和國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，地方工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。統(tǒng)一審批管理體系。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出建設(shè)條件和要求。同時，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。鼓勵為申請人提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)。各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的清單管理運作模式，每個審批階段申請人只需按照清單提交一套申報材料。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，加快法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的立改廢釋工作，構(gòu)建規(guī)范審批運行的“一套機制”。統(tǒng)一監(jiān)管方式。加強事中事后監(jiān)管，建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加強信用監(jiān)管，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。建立健全中介和市政公用服務(wù)管理制度，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。供水、供氣等市政公用服務(wù)全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。全國工程建設(shè)項目審批制度改革工作取得積極進展作為全國工程建設(shè)項目審批制度改革工作的牽頭部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強與發(fā)展改革委、司法部、財政部、自然資源部等相關(guān)部門的協(xié)同配合，扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革工作。2018年指導(dǎo)試點地區(qū)全面落實各項改革任務(wù)措施，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，為全面推開改革奠定堅實基礎(chǔ)。2019年，在全國全面推進工程建設(shè)項目審批制度改革，主要開展以下工作：迅速部署啟動。全國工程建設(shè)項目審批制度改革工作電視電話會議后，立即制定《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案編制要點》，指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照要求制定改革實施方案。先后組織多次現(xiàn)場培訓(xùn)和電視電話培訓(xùn)，對工程建設(shè)項目審批制度改革政策和經(jīng)驗做法進行專題培訓(xùn)，共計培訓(xùn)各地政府和有關(guān)部門及相關(guān)企事業(yè)單位20余萬人次。通過政策吹風(fēng)會、報紙、網(wǎng)站等方式，大力宣傳改革工作，營造良好改革氛圍。加強督促指導(dǎo)。制定《工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本》等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)地方加快落實各項改革任務(wù)。完善上下聯(lián)動的工作機制，建立聯(lián)絡(luò)員制度、改革工作進展情況定期上報和通報制度，及時調(diào)研了解各地改革工作進展情況。通過開通改革工作建議和投訴微信小程序、委托開展第三方評估等措施，切實加強對地方改革工作的督促落實。加快工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，并與各地審批管理系統(tǒng)對接。制定《工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)》和《城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)指南》等文件，并開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，支持幫助各地加快工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)。強化法制保障。對工程建設(shè)項目審批相關(guān)法律法規(guī)進行全面梳理，推動完成建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、消防法、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)修訂，完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域8部規(guī)章和9個政策文件的修訂工作，進一步簡化施工許可等審批手續(xù)，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項，推進施工圖聯(lián)合審查，規(guī)范供水、供氣等市政公用設(shè)施報裝手續(xù)。各省、自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院部署要求，成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立改革工作協(xié)調(diào)推進機制，開展宣傳培訓(xùn)，加強改革工作督促考核，抽調(diào)精干力量積極推進各項改革工作。各地制定出臺改革實施方案，明確實施全流程、全覆蓋改革，將工程建設(shè)項目審批全流程審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)，并分類確定審批時限。按照不多于四個并聯(lián)審批階段的要求，各地分類細(xì)化審批流程，制定發(fā)布審批流程圖，研究提出“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”的改革措施，在落實聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等方面加快出臺相關(guān)細(xì)化措施。同時，各地積極推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，省、自治區(qū)已實現(xiàn)與國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接，“一張藍(lán)圖”、“一個窗口”、“一張表單”、“一套機制”的審批管理體系正在逐步健全，事中事后監(jiān)管、信用體系建設(shè)以及規(guī)范中介和市政公用服務(wù)等方面不斷加強。試點地區(qū)在落實工程建設(shè)項目審批制度改革各項任務(wù)措施基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，加大改革創(chuàng)新，進一步減少審批事項和時間，加強輔導(dǎo)服務(wù)，提高審批效能，尤其是北京、上海作為世界銀行營商環(huán)境參評城市，提出簡易低風(fēng)險項目免于環(huán)評備案、建立分類監(jiān)管和審批制度及壓縮供排水報裝時間等改革舉措，得到了世界銀行營商環(huán)境評價的認(rèn)可。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，會同相關(guān)部門，指導(dǎo)各地繼續(xù)全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，狠抓制度框架完善、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)等重點任務(wù)落實，加強對改革落實情況的評估評價，確保全國工程建設(shè)項目審批制度改革取得實效，切實推進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境。同時，指導(dǎo)北京、上海等參評城市進一步深化改革，持續(xù)減少工程建設(shè)項目審批手續(xù)，壓減審批時間，提升辦理建筑許可指標(biāo)排名，并及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，在全國復(fù)制推廣。來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng) 責(zé)編：小楠

無錫開啟政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查

2019-11-19 09:50:59

為深入落實“放管服”改革要求，依法加強和完善政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，推動建立以結(jié)果為導(dǎo)向的政府采購監(jiān)督體系，根據(jù)《政府采購法》規(guī)定和財政部、江蘇省財政廳的有關(guān)部署要求，江蘇省無錫市財政局決定從2019年10月起組織開展全市政府采購代理機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作。據(jù)了解，為做好此次對政府采購代理機構(gòu)的專項檢查，無錫市財政局明確了檢查組織、檢查范圍、檢查內(nèi)容和檢查步驟等具體要求。具體呈現(xiàn)出三個特點：一是監(jiān)督檢查范圍面廣。根據(jù)財政部和江蘇省財政廳的要求，此次檢查采用書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，按照公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等每種采購方式抽取項目數(shù)量不少于2個、每個被考核單位抽取項目數(shù)量不少于5個的原則，對該市的15家代理機構(gòu)進行隨機抽查。2017—2018年已經(jīng)檢查過的政府采購代理機構(gòu)不再列入此次檢查的范圍。二是監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此次監(jiān)督檢查工作分為機構(gòu)自查、書面審查、現(xiàn)場檢查、匯總報告、處理處罰5個階段，本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程，要求代理機構(gòu)嚴(yán)格對照2019年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)文件清單和政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系，重點圍繞代理協(xié)議、文件編制、進口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個方面的內(nèi)容進行檢查。檢查時間從2019年10月開始，2020年2月底結(jié)束。三是監(jiān)督檢查機制健全。無錫市財政局要求全市各級財政部門高度重視政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作，制定出詳細(xì)的檢查工作計劃，組織專門檢查力量，并建立專人聯(lián)絡(luò)機制，落實“雙隨機一公開”要求，確保檢查工作順利實施。要嚴(yán)格履行查處程序，遵守檢查紀(jì)律，準(zhǔn)確運用法律和政策，依法處理違法違規(guī)行為，切實做到依法行政和公正廉潔。明確要求被檢查單位要積極配合檢查工作組的檢查，保證提供材料的真實性、完整性和規(guī)范化。同時，該市財政局建立健全監(jiān)督檢查機制，以利于全面掌握政府采購代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況，推動執(zhí)行法律規(guī)章，規(guī)范政府采購代理行為。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

豐城市開展監(jiān)督檢查推進政府采購規(guī)范化發(fā)展

2019-11-15 11:15:04

為深入貫徹落實《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）文件精神，豐城市財政局開展預(yù)算單位政府采購監(jiān)督檢查工作，進一步落實采購人在政府采購活動中的主體責(zé)任，強化政府采購法律法規(guī)制度的落實和執(zhí)行，提高采購效益和質(zhì)量，規(guī)范政府采購行為，認(rèn)真摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點查找采購人在實施政府采購過程中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，促進政府采購公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境。　　一、提高采購人主體責(zé)任意識。要求主管部門負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，督促本部門及所屬下屬單位開展對2018年至2019年10月內(nèi)的政府采購項目自查工作，認(rèn)真撰寫自查報告，存在問題的要制定整改方案。　　二、突出重點實施監(jiān)督檢查。根據(jù)各單位自查情況，按照“雙隨機”的原則抽取一定數(shù)量的主管部門單位實施重點檢查。檢查過程形成檢查工作底稿，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查單位溝通確認(rèn)。　　三、強化檢查結(jié)果運用。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)較輕的，責(zé)成采購人及時采取措施予以糾正；對個別預(yù)算單位采購過程中設(shè)置傾向性條款、制定品牌等影響政府采購公平競爭行為下發(fā)整改書面通知，要求整改到位；對情節(jié)嚴(yán)重，違反政府采購法律法規(guī)的按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)制度規(guī)定依法予以處理處罰，并按有關(guān)規(guī)定公開處理處罰結(jié)果。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

宜春打出組合拳支持中小企業(yè)發(fā)展

2019-11-15 11:13:53

為貫徹落實中央、省市關(guān)于支持和促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，江西省宜春市財政局不斷創(chuàng)新工作方法，強化政府采購監(jiān)管，打出一系列政府采購政策組合拳，切實支持中小企業(yè)健康發(fā)展。一是嚴(yán)控預(yù)算，不斷擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同規(guī)模。嚴(yán)格落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》精神，在每年的部門預(yù)算編制工作中，專門印發(fā)文件要求各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于預(yù)留總額的60%。今年前三季度，中小企業(yè)獲得政府采購合同金額達(dá)到21.7億元，占全市政府采購規(guī)模的95.6%，同比增加9.8個百分點。二是搭建平臺，免費為中小企業(yè)提供宣傳服務(wù)。宜春市政府采購電子商城是將通用類貨物納入電子商城目錄范圍，實現(xiàn)預(yù)算、采購、支付全程電子化的政府采購平臺。電子商城覆蓋了全市3537家行政事業(yè)單位，采購需求潛力較大。該市財政局發(fā)布兩輪供應(yīng)商征集公告，鼓勵本地中小企業(yè)入駐電子商城，截至目前共有387家企業(yè)完成入駐。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還免收供應(yīng)商履約保證金，降低企業(yè)交易成本。電子商城已經(jīng)成為該市中小企業(yè)重要的宣傳、銷售平臺之一，深受中小企業(yè)好評。截止到10月份，該市的電子商城累計采購5482筆，累計交易金額達(dá)到8012萬元。三是主動作為，大力開展“政采貸”業(yè)務(wù)為中小企業(yè)緩解融資難題。充分發(fā)揮政府采購政策功能作用，與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)簽訂了“政采貸”合作協(xié)議。政府采購中標(biāo)供應(yīng)商只需通過政府采購合同即可到協(xié)議金融機構(gòu)貸款，程序簡便，貸款利率相對市場更低?！罢少J”業(yè)務(wù)的實施可以幫助中小企業(yè)緩解融資難、融資慢、融資貴等難題。截至目前，該市通過“政采貸”共為中小企業(yè)發(fā)放貸款5789萬元，深受中小企業(yè)好評。四是專項檢查，不斷優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境。該市每年均開展全市政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查，將是否對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇作為重點檢查內(nèi)容。要求全市采購單位嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》精神，不得在采購文件中以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。2019年還專門組織了排斥限制民營經(jīng)濟專項整治和妨礙公平競爭做法專項清理工作，對發(fā)現(xiàn)的要求供應(yīng)商設(shè)立分支機構(gòu)、違規(guī)設(shè)定準(zhǔn)入門檻等問題嚴(yán)肅依法依規(guī)處理，不斷營造公平公正政府采購市場秩序，為中小企業(yè)參加政府采購活動保駕護航。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠