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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào) 招標(biāo)問(wèn)答公司動(dòng)態(tài)

廣東省深圳財(cái)政創(chuàng)新實(shí)施政府采購(gòu)訂單融資改革為中小微企業(yè)發(fā)展注入源頭活水

2018-08-10 09:59:44

　　中小微企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效吸納就業(yè)的重要力量，中央高度重視中小微企業(yè)健康發(fā)展，近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)系列支持舉措。深圳市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委市政府決策部署，大膽創(chuàng)新、周密組織，于2016年底推出政府采購(gòu)訂單融資改革，著力破解“融資難、融資貴”問(wèn)題，為中小微企業(yè)發(fā)展注入源頭活水，取得良好成效。　　一、找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)制定改革方案　　在政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)中，眾多中小微企業(yè)普遍面臨資金周轉(zhuǎn)困難的瓶頸，突出體現(xiàn)在：融資渠道窄，主要依賴國(guó)有商業(yè)銀行放貸，而銀行提供的信貸融資主要是抵押擔(dān)保貸款和信用貸款，中小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)用于抵押、整體信用評(píng)價(jià)較低，導(dǎo)致銀行惜貸。融資成本高，部分擔(dān)保公司規(guī)定除收取貸款企業(yè)20%左右的保證金外，還要收取擔(dān)保金額在3%左右的擔(dān)保費(fèi)。融資效率低，不少金融機(jī)構(gòu)“利息高、審批慢”，令部分企業(yè)對(duì)融資貸款望而生畏。　　深圳市財(cái)政部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，于2016年底創(chuàng)新推出政府采購(gòu)訂單融資改革，首次在全國(guó)范圍內(nèi)將政府采購(gòu)和供應(yīng)鏈金融相結(jié)合，聚焦創(chuàng)新型企業(yè)和中小微企業(yè)普遍資信缺乏、抵押缺乏的融資“痛點(diǎn)”，化解金融機(jī)構(gòu)不愿貸和不敢貸的融資“難點(diǎn)”，著力解決金融資金供給側(cè)與社會(huì)投資需求側(cè)不匹配、不平衡的問(wèn)題。參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng)中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商，憑借與政府采購(gòu)單位簽訂的采購(gòu)合同項(xiàng)下的預(yù)期回款作為主要還款來(lái)源，向參與政府采購(gòu)訂單融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)以各自信貸政策為基礎(chǔ)提供資金支持，政府采購(gòu)有關(guān)部門配合金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)采購(gòu)合同的真實(shí)性、有效性，并按采購(gòu)合同的要求履行付款業(yè)務(wù)。　　二、有效降低中小微企業(yè)成本，助力深圳營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境　　拓寬融資渠道。政府采購(gòu)訂單融資改革依托政府兼具信用等級(jí)最高的采購(gòu)主體和交易量最大的采購(gòu)平臺(tái)的雙重優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新了企業(yè)信貸融資模式，同時(shí)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)額外提供專屬優(yōu)惠，融資審查時(shí)放寬審核條件和標(biāo)準(zhǔn)，融資額度原則上可提高到合同金額的100%。　　降低融資成本。金融機(jī)構(gòu)給予政府采購(gòu)訂單融資企業(yè)的平均貸款利率約6%，比商業(yè)銀行正常放貸利率降低至少4個(gè)百分點(diǎn)，貸款利息成本下降40%以上。　　提高融資效率。對(duì)申報(bào)材料齊全完備的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，在確認(rèn)合同備案完成，且法律文書等所有放款資料完備的情況下，原則上2個(gè)工作日內(nèi)完成放款，效率大大提高，且無(wú)抵押，大部分銀行免擔(dān)保。　　發(fā)揮政策合力。此項(xiàng)改革有效整合我市服務(wù)企業(yè)的若干政策，如《深圳市關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（深發(fā)[2016]8號(hào)），涉及市區(qū)兩級(jí)政府中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新企業(yè)扶持、信用再擔(dān)保等多方面，配套資金規(guī)模達(dá)40億元以上，充分發(fā)揮各項(xiàng)扶持政策的疊加效應(yīng)和綜合配套效益。　　三、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，積極引導(dǎo)金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 　　在改革的推動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)變注重抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)信貸理念，積極開(kāi)展訂單融資業(yè)務(wù)，一方面實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型企業(yè)，另一方面也促進(jìn)了金融業(yè)自身創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。2017年，深圳市政府采購(gòu)訂單融資簽約金額突破10億元，惠及中標(biāo)企業(yè)120家，98%以上為本地中小微企業(yè)。

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)財(cái)政局采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)政府采購(gòu)工作

2018-08-10 09:58:25

　　今年以來(lái)，陳倉(cāng)區(qū)財(cái)政局從規(guī)范行為、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化管理入手，全方位多舉措加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，積極構(gòu)建陽(yáng)光、透明、規(guī)范、公平、公正的政府采購(gòu)環(huán)境，促進(jìn)政府采購(gòu)工作提質(zhì)效、上臺(tái)階。　　一是健全完善監(jiān)督措施，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。為搭建?yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，防止暗箱操作，保證政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正，區(qū)財(cái)政局積極與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系，想法設(shè)法克服辦公場(chǎng)所緊張困難，將招標(biāo)室與專家評(píng)標(biāo)室分設(shè)，并在招標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室分別安裝了視屏監(jiān)控和屏蔽儀，對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，提高了政府采購(gòu)的透明度和公信度。　　二是開(kāi)展“兩個(gè)滿意度”調(diào)查，提高政府采購(gòu)質(zhì)量。結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，積極開(kāi)展“兩個(gè)滿意度”（采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)工作滿意度和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商物品質(zhì)量及售后服務(wù)滿意度）調(diào)查。共向采購(gòu)單位、供應(yīng)商發(fā)放調(diào)查表90余份，梳理歸類意見(jiàn)、建議12條，針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，明確整改時(shí)限，逐一進(jìn)行整改，真正以落實(shí)整改提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量。　　三是開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)輪流講，不斷提高業(yè)務(wù)能力。為全面系統(tǒng)理解掌握政府采購(gòu)政策法規(guī)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對(duì)《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，開(kāi)展干部輪流講課，讓每名干部結(jié)合自己學(xué)習(xí)掌握情況和典型案例，輪流進(jìn)行講解，使大家既當(dāng)“老師”，又當(dāng)“學(xué)生”。通過(guò)交流互動(dòng)、討論總結(jié)、案例點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的熱情，有效提高了綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。　　四是注重規(guī)范引導(dǎo)，提高參與政府采購(gòu)積極性。為建立政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境及和諧有序的市場(chǎng)秩序，組織召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)了12家在政府采購(gòu)活動(dòng)中遵紀(jì)守法、信用良好、業(yè)績(jī)較為突出、具有典型代表性的供應(yīng)商參會(huì)，與供應(yīng)商一起學(xué)習(xí)市財(cái)政《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合懲戒加強(qiáng)源頭管理防治政府采購(gòu)領(lǐng)域串通投標(biāo)行為有關(guān)問(wèn)題的通知》，共同探討政府采購(gòu)工作中的熱難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)供應(yīng)商強(qiáng)化監(jiān)督、守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范行為。同時(shí)，各供應(yīng)商就遏制服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)、建立政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案、規(guī)范采購(gòu)人管理等方面提出了自己想法和建議。

通州建“清單+預(yù)約+容缺+擴(kuò)權(quán)”新機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目招投標(biāo)平均提速15天

2018-08-09 14:10:53

上周，海門市公共資源交易中心代表到南通市通州區(qū)公管辦“取經(jīng)”推行招標(biāo)人信用分使用法。該辦主任趙建峰說(shuō)：“企業(yè)信用分的充分使用能夠最大限度地支持綜合實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的骨干企業(yè)參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)?！?早在2016年，通州區(qū)就率先在南通市推進(jìn)將信用分納入評(píng)標(biāo)過(guò)程。該區(qū)公管辦聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)建管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)施工情況等進(jìn)行綜合打分。趙建峰說(shuō)：“投標(biāo)企業(yè)的所有記錄都錄入誠(chéng)信檔案庫(kù)，在部分的工程招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)企業(yè)的信用分也會(huì)按比例計(jì)入到評(píng)標(biāo)總分中，真正讓誠(chéng)信者得實(shí)惠，也遏制了招標(biāo)作假的可能?！比ツ瓿?，該辦又推進(jìn)招標(biāo)人擴(kuò)大信用分使用范圍和用足信用分分值，嘗試將企業(yè)信用分使用從房屋建筑、市政公用工程和交通工程領(lǐng)域，拓展到園林綠化工程。這就是通州為全區(qū)重大項(xiàng)目招投標(biāo)探索建立的“擴(kuò)權(quán)”新機(jī)制。今年初，通州區(qū)公管辦在前期清單式預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“清單+預(yù)約+容缺+擴(kuò)權(quán)”機(jī)制，將招投標(biāo)原則性和靈活性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目招投標(biāo)平均提速15天。招投標(biāo)作為項(xiàng)目建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量起著一定的決定作用。今年，通州將項(xiàng)目服務(wù)的觸角繼續(xù)向前延伸，在提前服務(wù)中為招投標(biāo)“擠”出時(shí)間。 “您好，這里是通州區(qū)公共資源交易中心辦公室，你方預(yù)約的項(xiàng)目可以進(jìn)入招投標(biāo)流程了，請(qǐng)于明天攜帶好之前要求的材料，到我辦辦理……”對(duì)于全區(qū)的重大項(xiàng)目，通州區(qū)公管辦通過(guò)清單式預(yù)約服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，盡量縮短項(xiàng)目招標(biāo)的前期準(zhǔn)備時(shí)間。該區(qū)公管辦副主任司紅林說(shuō)：“按照以往的流程，完成整個(gè)招投標(biāo)程序需要近2個(gè)月的時(shí)間?，F(xiàn)在啟用清單式預(yù)約服務(wù)后，平均一個(gè)項(xiàng)目至少提前兩周進(jìn)入招投標(biāo)流程?！?7月23日，南山湖小學(xué)主體工程通過(guò)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)今年9月投入使用。該項(xiàng)目是通州重點(diǎn)民生項(xiàng)目，占地75畝，總投資1.26億元。通州區(qū)公管辦在項(xiàng)目確定實(shí)施的第一時(shí)間，啟動(dòng)清單式預(yù)約服務(wù)，提前介入，在項(xiàng)目開(kāi)工到竣工過(guò)程中，提前服務(wù)施工、監(jiān)理、綠化、課桌椅等十幾個(gè)分項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，在財(cái)政審核的同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件和公告進(jìn)行審核，為項(xiàng)目的早開(kāi)工、早竣工贏得了時(shí)間。目前，通州區(qū)公管辦已經(jīng)為高鐵新城、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、原美亞熱電拆除和PPP項(xiàng)目采購(gòu)等重大民生工程提供咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。5月初，該區(qū)各鎮(zhèn)、園、區(qū)各直屬單位等又開(kāi)始新一輪上報(bào)預(yù)約招投標(biāo)項(xiàng)目，近兩個(gè)月來(lái)共預(yù)約項(xiàng)目83個(gè)，已完成招標(biāo)8個(gè)，其余部分也進(jìn)入對(duì)接程序。今年，通州區(qū)公管辦在招投標(biāo)提速上再創(chuàng)新，推出升級(jí)版“容缺招標(biāo)”機(jī)制。對(duì)于程序相對(duì)復(fù)雜的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，該辦在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用招標(biāo)方式，允許部分項(xiàng)目在缺少個(gè)別前置條件的基礎(chǔ)上先行進(jìn)入招投標(biāo)程序，邊招投標(biāo)邊辦理前期手續(xù)。趙建峰說(shuō)：“有些項(xiàng)目一經(jīng)啟動(dòng)，業(yè)主單位就可以在初步編制招標(biāo)文件時(shí)，我辦進(jìn)行先期審核，明確‘容缺’的最大限度，提高招標(biāo)效率?！?7月16日，錫通科技產(chǎn)業(yè)園河道污水納管整治工程順利完成招標(biāo)，整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程只有10天。該項(xiàng)目是通州推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目要求高，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求急。該區(qū)公管辦大膽“容缺”，為節(jié)約開(kāi)標(biāo)所需時(shí)間，同意該工程在項(xiàng)目概算審核的同時(shí)，上網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告及文件,并且要求招標(biāo)人南通佳潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司承諾，在開(kāi)標(biāo)之日前完成相關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人顧志翔說(shuō)：“我們企業(yè)滿足‘容缺招標(biāo)’的相關(guān)技術(shù)條件，這樣一邊招標(biāo)，一邊辦理所缺前期手續(xù)，把以前‘串聯(lián)’辦的事‘并聯(lián)’來(lái)辦，時(shí)間壓縮了不少?！?好的機(jī)制創(chuàng)新，帶來(lái)辦事效率提高。今年上半年，通州區(qū)公管辦完成交易項(xiàng)目1284項(xiàng)，交易額25.21億元，節(jié)約財(cái)政資金4.36億元，節(jié)約率達(dá)14.74%。印春湘

電子招標(biāo)數(shù)據(jù)周報(bào)（7.23-7.29）

2018-08-09 13:38:36

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的根平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換樞紐，積極與全國(guó)各省市公共服務(wù)平臺(tái)和各行業(yè)、各專業(yè)交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)計(jì)劃，為行業(yè)發(fā)展助力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。　　2018年7月23日到7月29日，與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接的各類平臺(tái)家數(shù)有所增加；數(shù)據(jù)交互總量良好；總交易規(guī)模量數(shù)據(jù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。　　（以下分析以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來(lái)源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。）　　一、平臺(tái)對(duì)接　　截至2018年7月29日，共有317家平臺(tái)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，累計(jì)匯聚招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)2419.49萬(wàn)項(xiàng)。　　二、數(shù)據(jù)交互　　上周，電子招標(biāo)周交互數(shù)據(jù)量達(dá)到28.97萬(wàn)項(xiàng)，其中：招標(biāo)公告2.69萬(wàn)項(xiàng)，評(píng)標(biāo)公示2.81萬(wàn)項(xiàng)。　　　　三、交易規(guī)模　　上周各平臺(tái)累計(jì)新發(fā)布招標(biāo)公告15486個(gè)，累計(jì)完成中標(biāo)金額達(dá)463.28億元，累計(jì)成交的標(biāo)段數(shù)量達(dá)6518個(gè)。　　上周共計(jì)獲得有效中標(biāo)金額數(shù)據(jù)6276條，各中標(biāo)金額區(qū)段的成交項(xiàng)目數(shù)量和累計(jì)中標(biāo)金額如下所示。　　　　　　　　上周，中標(biāo)金額排名從高到低的前10名地區(qū)如圖3所示，廣東省、浙江省、北京市、山東省和河南省分列一至五位。　　　　上周，中標(biāo)金額排名從高到低的前6名行業(yè)如圖4所示，其中房屋建筑、能源電力和市政為行業(yè)交易規(guī)模的前三位。　　

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（7月30日—8月3日）

2018-08-09 13:37:52

　NO.1 　　2018年招標(biāo)師收尾考試11月中旬舉行　　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2018年招標(biāo)師收尾考試的通知》。根據(jù)通知，招標(biāo)師職業(yè)資格收尾考試將于2018年11月17日、18日在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。由于國(guó)務(wù)院已取消招標(biāo)師職業(yè)資格，2018年度招標(biāo)師考試將進(jìn)行一次性收尾考試，截至2017年合格科目仍在有效期內(nèi)的考生可報(bào)名參加考試。　　本次考試沿用《全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱（2015年版）》，并在考試大綱范圍的基礎(chǔ)上，新增新修訂的《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2018年第16號(hào)令）《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2018]843號(hào)）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等2018年6月30日前已正式實(shí)施的相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)等內(nèi)容。　　NO.2 　　檢察機(jī)關(guān)停止行賄記錄查詢招投標(biāo)設(shè)置要求或調(diào)整　　浙江和廣東的相關(guān)政府單位網(wǎng)站、檢察院網(wǎng)站、招投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布消息：根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求，自2018年8月1日起停止行賄犯罪檔案查詢工作，相關(guān)單位和個(gè)人如有查詢需要，可到中國(guó)裁判文書網(wǎng)自行查詢。　　2015年5月，最高人民檢察院與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢的通知》中要求，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。無(wú)行賄犯罪記錄證明的標(biāo)準(zhǔn)名稱叫“檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函”，一般需要到單位注冊(cè)地或業(yè)務(wù)發(fā)生地的基層檢察院開(kāi)具。此次全國(guó)檢察機(jī)關(guān)停止行賄犯罪檔案查詢工作，對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)也帶來(lái)了連鎖反應(yīng)，江蘇、廣東等地政府部門也緊急下發(fā)通知，決定招投標(biāo)活動(dòng)暫時(shí)停止使用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果。　　NO.3 　　招標(biāo)投標(biāo)作弊當(dāng)場(chǎng)被揭穿投標(biāo)箱蓋子內(nèi)竟粘著一顆球　　7月31日，福建省龍海市東泗鄉(xiāng)，一項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為100余萬(wàn)元的工程招標(biāo)投標(biāo)有20家投標(biāo)公司進(jìn)行第二輪中標(biāo)抽選。有人發(fā)現(xiàn)箱子一角翹起，疑似有貓膩，查看發(fā)現(xiàn)箱子蓋子內(nèi)粘著一標(biāo)有12號(hào)數(shù)字的乒乓球，投標(biāo)人質(zhì)疑招標(biāo)代理單位的行為違法并報(bào)警。龍海市公安局已立案?jìng)刹?，已?duì)該工程項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)三個(gè)工作人員采取刑事強(qiáng)制措施，案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。　　NO.4 　　廈門：本月起綠化施工企業(yè)信用將影響工程投標(biāo) 　　為了推動(dòng)園林綠化行業(yè)健康發(fā)展，廈門于今年8月1日起施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確規(guī)定，要建立施工、養(yǎng)護(hù)等單位信用評(píng)價(jià)制度。作為《條例》的重要配套文件，廈門市建設(shè)局、廈門市政園林局發(fā)布的《關(guān)于將園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于園林綠化工程施工招投標(biāo)活動(dòng)中的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）也從8月1日起執(zhí)行，有效期5年。　　《通知》規(guī)定，廈門市必須招標(biāo)的園林綠化工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市市政園林局最新發(fā)布的廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果考量投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)。通俗地講，企業(yè)信用評(píng)級(jí)越高，能參與投標(biāo)的園林綠化工程造價(jià)也越高，而被列入“黑名單”的企業(yè)，則可能被拒絕參與投標(biāo)。　　NO.5 　　通過(guò)全流程電子化招標(biāo)合肥市公共資源交易項(xiàng)目網(wǎng)招率達(dá)96.91% 　　通過(guò)全流程電子化招標(biāo)，合肥公共資源交易實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下無(wú)交易，網(wǎng)上全公開(kāi)”。今年上半年，全市公共資源交易項(xiàng)目網(wǎng)招率達(dá)96.91%。　　目前，合肥市公共資源交易已建成涵蓋各類項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)，支持多樣化的招標(biāo)文件范本和評(píng)標(biāo)辦法，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上下載、提交招標(biāo)文件、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上合同備案等全流程網(wǎng)上招投標(biāo)交易。　　值得一提的是，所有招標(biāo)信息均通過(guò)安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布，招投標(biāo)行為受到監(jiān)督機(jī)關(guān)、投標(biāo)人、招標(biāo)人的共同監(jiān)督，使得招標(biāo)過(guò)程更為陽(yáng)光透明。　　NO.6 　　江蘇宜興市：工程招標(biāo)代理從業(yè)人員須持證上崗　　日前，宜興市招管辦為全市22家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的155名從業(yè)人員發(fā)放了工程招標(biāo)代理從業(yè)人員工作證。本月起，招標(biāo)代理從業(yè)人員在宜興市招投標(biāo)中心辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)均須掛證上崗。　　按照規(guī)定，申領(lǐng)招標(biāo)代理工作證的人員，必須在江蘇省招標(biāo)代理管理系統(tǒng)入庫(kù)登記，通過(guò)市招管辦組織的代理從業(yè)人員專業(yè)考試，并在本地從業(yè)人員考評(píng)系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)。　　NO.7 　　江西瑞金：40余家建筑公司串標(biāo)被查涉案2.5億　　近日，江西瑞金市公安局破獲了一起工程標(biāo)的2.5億元、涉及民生工程的串通投標(biāo)案，對(duì)當(dāng)?shù)卮ㄍ稑?biāo)犯罪形成震懾效果，凈化了當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)市場(chǎng)。　　去年10月，瑞金市公安局接到匿名舉報(bào)稱2016年8月開(kāi)標(biāo)的瑞金市白面壩返遷安置房工程被串通投標(biāo)，接報(bào)后，瑞金市公安局迅速展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)調(diào)取大量的銀行流水和該項(xiàng)目的相關(guān)投標(biāo)招標(biāo)資料。再通過(guò)外圍走訪，確定鐘某等人涉嫌串通投標(biāo)。

山東省積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力

2018-08-08 13:44:35

近日，山東省民政廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》（魯民〔2018〕51號(hào)），對(duì)增加社會(huì)救助服務(wù)有效供給作出部署，推動(dòng)解決基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問(wèn)題。明確提出，到2020年，政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制全面建立, 政府向社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)工作普遍推行，基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)能力。《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括兩方面內(nèi)容：一是積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。明確縣級(jí)以上地方人民政府是購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的主體，民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。規(guī)范購(gòu)買內(nèi)容，主要包括基層經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等服務(wù)時(shí)的對(duì)象排查、家計(jì)調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績(jī)效評(píng)價(jià)等服務(wù)；社會(huì)救助協(xié)理、特困人員的自理能力評(píng)估、社會(huì)救助信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、社會(huì)救助政策制定的前期調(diào)查研究、社會(huì)救助發(fā)展規(guī)劃的研究等服務(wù)；對(duì)社會(huì)救助對(duì)象開(kāi)展的照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化托管等服務(wù)。界定承接主體，主要是依法在民政部門登記的社會(huì)組織或在機(jī)構(gòu)編制部門登記的公益二類、三類事業(yè)單位法人，依法在工商管理部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。將社會(huì)救助服務(wù)納入相關(guān)部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果可控、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購(gòu)買機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，省級(jí)將運(yùn)用縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制對(duì)財(cái)政困難縣予以適當(dāng)補(bǔ)助。二是加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。充實(shí)經(jīng)辦力量，縣級(jí)要建立承擔(dān)社會(huì)救助管理工作的機(jī)構(gòu)，人員配備要滿足工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充實(shí)民政工作力量，鼓勵(lì)按照“縣買鄉(xiāng)用”原則購(gòu)買服務(wù)力量；村（居）要全面建立社會(huì)救助協(xié)理員制度，在每個(gè)村（居）配備1-2名社會(huì)救助協(xié)理員。加強(qiáng)窗口建設(shè)，深化“放管服”改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面設(shè)立社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，實(shí)現(xiàn)困難群眾社會(huì)救助申請(qǐng)“一次辦好”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建立臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)全省社會(huì)救助綜合管理平臺(tái)建設(shè)和部署應(yīng)用，加強(qiáng)省、市、縣核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，提高社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)甄別能力。

財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)PPP信息公開(kāi)力度

2018-08-08 13:42:15

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP研究中心和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院近期在上海召開(kāi)了“《2017中國(guó)PPP市場(chǎng)透明度報(bào)告》發(fā)布會(huì)暨PPP市場(chǎng)透明度學(xué)術(shù)研討會(huì)”，公布了2017年全國(guó)PPP市場(chǎng)透明度總指數(shù)、各省PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)及排名、部分城市PPP市場(chǎng)透明指數(shù)及排名。財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心主任焦小平強(qiáng)調(diào)，做好PPP信息公開(kāi)對(duì)貫徹落實(shí)中央部署、增強(qiáng)財(cái)政資金使用效率，增強(qiáng)公共參與度，促使PPP規(guī)范、透明、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心將進(jìn)一步加強(qiáng)PPP信息公開(kāi)力度，全面構(gòu)架PPP信息管理和信息公開(kāi)平臺(tái)，提高信息平臺(tái)信息收集、匯總、發(fā)布和查詢功能，還將綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、強(qiáng)化信息匯總、分析功能、提高PPP信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局公共管理、金融和區(qū)域合作處處長(zhǎng)錢鷹表示，亞行PPP市場(chǎng)觀察報(bào)告橫向評(píng)估了亞洲多國(guó)在PPP的監(jiān)管框架、組織機(jī)構(gòu)、融資工具、市場(chǎng)成熟度等方面的現(xiàn)狀，在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等方面，中國(guó)處于領(lǐng)先位置。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院院長(zhǎng)、原全國(guó)人大常委預(yù)算工作委員會(huì)主任、衛(wèi)生部部長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng)高強(qiáng)表示，信息公開(kāi)對(duì)PPP市場(chǎng)規(guī)范化管理有著重要意義，該課題的研究成果將對(duì)PPP透明度評(píng)估有著非常重要的作用。他還指出，PPP市場(chǎng)透明度報(bào)告不能僅僅評(píng)估信息是否披露了，還要評(píng)估披露的PPP工作是否規(guī)范和科學(xué)。據(jù)了解，財(cái)政部、新開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、加拿大駐滬領(lǐng)事館、北京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海交通大學(xué)、云南財(cái)政廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織、政府采購(gòu)部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等60余人參加了本次研討會(huì)。會(huì)上，各與會(huì)專家對(duì)我國(guó)當(dāng)前PPP信息公開(kāi)狀況、問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展等系列問(wèn)題展開(kāi)研討。

《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》正式廢止

2018-08-08 13:41:21

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳近日印發(fā)通知，正式廢止《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》。據(jù)了解，2006年6月，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳制定出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》，旨在及時(shí)、合法、有效地處理政府采購(gòu)供應(yīng)商的質(zhì)疑，維護(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的合法權(quán)益，建立規(guī)范高效的政府采購(gòu)質(zhì)疑處理機(jī)制。但隨著《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的施行，該辦法相關(guān)規(guī)定已不適應(yīng)政府采購(gòu)制度新的要求。為此，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳決定對(duì)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法〉的通知》（桂財(cái)采〔2006〕11號(hào)）予以廢止。