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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長王炳南對外稱，新的《報廢機動車回收管理辦法》在制度層面上取消了回收企業(yè)數(shù)量控制的要求，有利于各種資本，包括民間資本的進入，汽車報廢回收不再是壟斷行業(yè)。王炳南稱，原來老版本《報廢機動車回收管理辦法》要求設(shè)立回收企業(yè)應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，但在實踐過程中，部分地市只設(shè)立了一家回收企業(yè)，實行的是總量控制，客觀上造成了汽車報廢回收行業(yè)的壟斷機制，不利于市場競爭。而在新的《報廢機動車回收管理辦法》當(dāng)中，在制度層面上取消了數(shù)量控制的要求，有利于包括民間資本在內(nèi)的各種資本進入這一市場，促進汽車報廢回收市場的良性發(fā)展。此外，王炳南還表示，除了報廢機動車回收主體得以修訂之外，新的《報廢機動車回收管理辦法》還將重點要解決報廢機動車回收拆解過程當(dāng)中的環(huán)境污染問題。由于報廢機動車回收拆解的過程中會產(chǎn)生廢油、重金屬等有毒有害污染物，與節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境不符，因此新的《報廢機動車回收管理辦法》對回收拆解企業(yè)的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備和操作規(guī)范等方面都提出了強制性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對環(huán)保違法行為加大了監(jiān)管力度和處罰力度，將有效解決環(huán)境污染問題。

市場監(jiān)管總局抽查34種產(chǎn)品 11家電視生產(chǎn)廠家不合格

2019-02-26 10:16:22

近期，市場監(jiān)管總局組織開展了對彩色電視機等34種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。本次抽查產(chǎn)品包括彩色電視機、熱泵熱水機（器）、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、防盜安全門、消防應(yīng)急燈具、防爆燈具、家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(guān)（墻壁開關(guān)）、家用和類似用途插頭插座等34種產(chǎn)品。本次對彩色電視機的監(jiān)督抽查了7個?。ㄊ校?9家企業(yè)生產(chǎn)的50批次彩色電視機產(chǎn)品, 重點對亮度、對比度、重顯率、清晰度、亮度均勻性、色域覆蓋率、防電擊保護的結(jié)構(gòu)要求、電氣間隙和爬電距離、端子、能效指數(shù)、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強等19個項目進行了檢驗。在50批次產(chǎn)品中，1批次產(chǎn)品涉嫌無CCC證書，已移送企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門處理。檢驗的49批次產(chǎn)品中，11批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為22.4%。在對于彩色電視機的監(jiān)督抽查中，出現(xiàn)問題最多的項目有兩項，分別是防電擊保護的結(jié)構(gòu)要求和能效指數(shù)。其中出現(xiàn)防電擊保護的結(jié)構(gòu)要求問題的產(chǎn)品最多，占全部不合格產(chǎn)品的81.8%。本次出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的廠家共11家，包括佛山市愛翔電器有限公司、廣州市視顯電子科技有限公司、廣州同新翔電子科技有限公司、廣州市康家電器科技有限公司、廣州索杰電子有限公司、深圳市愛派云創(chuàng)科技有限公司、珠海誠鋒電器有限公司、廣州市康芝電子科技有限公司、廣州市晶立電器有限公司、廣州市嵩佳電子科技有限公司和廣州市英格朗電子科技有限公司。本次對熱泵熱水機（器）的監(jiān)督抽查了6個?。ㄊ校?5家企業(yè)生產(chǎn)的36批次熱泵熱水機（器）產(chǎn)品，重點對耐潮濕、泄漏電流和電氣強度、穩(wěn)定性和機械危險、內(nèi)部布線、電源連接和外部軟線、外部導(dǎo)線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、熱泵制熱量、能源效率等級等19個項目進行了檢驗。在36批次產(chǎn)品中， 7批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為19.4%。不合格項目涉及熱泵制熱量、接地措施、電源連接和外部軟線、能源效率等級。其中出現(xiàn)熱泵制熱量問題的產(chǎn)品最多，有4批不合格產(chǎn)品有此類問題。本次出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的廠家，共7家，包括東莞市天元節(jié)能科技有限公司、廣東衡峰熱泵設(shè)備科技有限公司、中山市仙迪新能源設(shè)備有限公司、佛山市德天電器有限公司、佛山市科霖新能源科技有限公司、佛山市申功豹機電有限公司和廣州市嘉迪制冷設(shè)備制造有限公司。對于浸漬紙層壓木質(zhì)地板，本次抽查了12個省41家企業(yè)生產(chǎn)的41批次浸漬紙層壓木質(zhì)地板產(chǎn)品，其中3批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為7.3%。而防盜安全門，本次抽查了10個省（市）87家企業(yè)生產(chǎn)的87批次防盜安全門產(chǎn)品，其中21批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為24.1%。本次共抽查4999家企業(yè)生產(chǎn)的5518批次產(chǎn)品（不涉及出口產(chǎn)品）。其中，7批次產(chǎn)品涉嫌無CCC證書，3批次產(chǎn)品涉嫌無能效標(biāo)識，已移送企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門處理。對4989家企業(yè)生產(chǎn)的5508批次產(chǎn)品進行了檢驗，檢出557批次不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為10.1%。在本次抽查的產(chǎn)品中，跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)223家，有19家企業(yè)本次抽查仍不合格，204家企業(yè)本次抽查合格；跟蹤抽查到上次抽查合格企業(yè)3170家，有233家本次抽查不合格，2937家本次抽查合格。

一周政采人應(yīng)知的10件事

2019-02-26 10:06:55

1.財政部發(fā)布9則信息公告將國外某項認證設(shè)為加分項有風(fēng)險財政部2月21日發(fā)布9條政府采購信息公告（第七百四十七號至第七百五十五號），公告了對相關(guān)當(dāng)事人的投訴和舉報的處理決定，涉及提供虛假材料謀取中標(biāo)、招標(biāo)文件編制存在違法違規(guī)情形、以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇等問題。其中，第七百五十三號政府采購信息公告顯示，項目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)企業(yè)連續(xù)三年獲得SEFA認證得2分”的要求偏高，責(zé)令采購人和代理機構(gòu)限期改正。據(jù)了解，SEFA是美國科學(xué)儀器設(shè)備實驗室家具國際協(xié)會的簡稱，SEFA也是美國科學(xué)設(shè)備及實驗室家具業(yè)界公認的標(biāo)準(zhǔn)組織。對于公告中招標(biāo)文件規(guī)定的得分項，業(yè)界人士提出，國內(nèi)采購提一個美國的要求，能符合要求的企業(yè)是極少的，招標(biāo)文件有量身定制的嫌疑。 2.國家能源局：整治電力、新能源等領(lǐng)域招投標(biāo) 國家能源局近日發(fā)布《進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實實施方案》（以下簡稱《方案》），要求各司、派出能源監(jiān)管機構(gòu)、直屬事業(yè)單位進一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制。在破除各種不合理門檻和限制方面，《方案》提出，有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目建設(shè)，同時強調(diào)，配合發(fā)展改革委，在電力、煤炭、油氣、新能源等領(lǐng)域加強行業(yè)管理，研究制定有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法，組織開展招投標(biāo)專項整治，消除在招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。 3.云南：發(fā)布2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn) 云南省人民政府辦公廳近日發(fā)布《云南省2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄》）。根據(jù)《目錄》，集中采購機構(gòu)采購項目包含貨物類33個品目和服務(wù)類三個品目，部門集中采購項目包含貨物類23個品目和服務(wù)類9個品目。對于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，貨物和服務(wù)類省級為200萬元，州市級為120萬元，縣級為100萬元；工程類為400萬元，與工程建設(shè)有關(guān)的貨物為200萬元，與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)為100萬元。分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元。 4.山東：10類公共資源交易信息要主動公開近日，山東省發(fā)改委、山東省財政廳等12部委聯(lián)合發(fā)布了《山東省公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動公開目錄》（魯發(fā)改公管〔2019〕106號），目錄明確了山東省公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動公開的公開事項、公開內(nèi)容、公開時限、公開方式、責(zé)任主體和監(jiān)督渠道，包含工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、藥品集中采購、醫(yī)用耗材采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、機電設(shè)備招標(biāo)、其他權(quán)益類交易、公共資源交易信用信息10項領(lǐng)域。其中在政府采購方面，需要主動公開的信息包含采購公告、中標(biāo)成交結(jié)果公告、信息更正公告、廢標(biāo)（終止）公告、履約驗收公告、違法失信行為記錄公告6項。公開方式為中國山東政府采購網(wǎng)；山東省公共資源交易網(wǎng)；省、市級公共資源交易中心門戶網(wǎng)站、微信客戶端等。責(zé)任主體為采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)，省、市級公共資源交易中心。監(jiān)督部門為各級財政部門。 5.浙江：采購科研急需的設(shè)備和耗材可不進行招投標(biāo) 浙江省財政廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳近日聯(lián)合發(fā)布《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》。根據(jù)該辦法，在專項項目資金使用方面，要賦予科研單位科研項目資金管理使用自主權(quán)。省屬高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。省屬高校和科研院所要強化政府采購主體責(zé)任，建立健全政府采購內(nèi)控管理制度，做到科研儀器設(shè)備采購全程公開、透明、可追溯。 6.青海：加強扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作近日，青海省發(fā)改委、青海省扶貧開發(fā)局、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《進一步加強扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），從規(guī)范進場交易、實施備案管理、規(guī)范代理行為、強化信用監(jiān)管、加強信息公開等五個方面，對扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管提出新要求、新舉措。《通知》要求，市政工程及房屋建筑類扶貧項目推行全流程電子招標(biāo)，嚴(yán)禁以拆分項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。備案管理要求必須招標(biāo)的扶貧項目招標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)束后，自行或委托招標(biāo)代理機構(gòu)，編制招標(biāo)投標(biāo)情況備案報告，提交至公共資源交易電子化監(jiān)督平臺。 7.甘肅：就公共資源交易監(jiān)督管理辦法公開征求意見近日，甘肅省政府法制信息網(wǎng)發(fā)布《甘肅省公共資源交易監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法（送審稿）》），并面向社會公開征求意見，征求意見日期截止到2019年3月10日。《辦法（送審稿）》明確，列入公共資源交易目錄的項目，應(yīng)當(dāng)進入公共資源交易平臺進行交易，接受監(jiān)督管理，禁止在全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系外進行交易。在實現(xiàn)全過程電子化監(jiān)管基礎(chǔ)上，鼓勵省域內(nèi)市場主體根據(jù)交易標(biāo)的的專業(yè)特性，跨市縣自主選擇公共資源交易平臺進行交易。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進入地方交易市場的鐵路、交通、水利等項目，以及中央在甘單位實施的有關(guān)工程建設(shè)項目或采購項目，納入本省公共資源交易平臺交易范圍。 8.江蘇：2018年全省公共資源交易額1.72萬億來自江蘇省政務(wù)辦的消息，2018年江蘇省完成公共資源交易項目10.03萬宗，同比下降13.40%；實現(xiàn)交易額1.72萬億元，同比增長6.96%。省級公共資源交易項目完成2119宗，交易額達1713.35億元。設(shè)區(qū)市中，南京、蘇州和無錫交易額位居全省前三，分別為3680.20億元、3429.67億元、1336.04億元。從行業(yè)來看，交易額占比最大的前三類為工程建設(shè)招投標(biāo)、土地及礦業(yè)使用權(quán)出讓和政府采購，分別占46.33%、33.20%和14.26%，三大類交易的累計交易額占總交易額的93.79%。 9.湖北：公共資源交易流程電子化率達93% 來自湖北省公共資源交易中心的消息，2018年該中心交易總額1529.31億元，其中招標(biāo)項目1409個，標(biāo)段1797個，招投標(biāo)交易額1077.85億元。按可統(tǒng)計項目計算，節(jié)資率5%，通過招投標(biāo)節(jié)約資金40.03億元。從2014年開始，湖北省公共資源交易中心推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易服務(wù)”，目前工程項目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、補充耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)、藥品集中采購、高值醫(yī)用耗材陽光采購、第二類疫苗集中采購等業(yè)務(wù)均可網(wǎng)上辦理，不用到服務(wù)大廳集中辦理，更無需提交紙質(zhì)資料，過去服務(wù)大廳人來人往的景象不復(fù)存在。2018年，交易流程電子化率達93%，基本實現(xiàn)了交易全流程電子化和無紙化。 10.深圳：發(fā)布2019年集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)升一倍來自深圳市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室的消息，深圳市財政局近日印發(fā)了《深圳市財政局關(guān)于2019年深圳市政府集中采購目錄等事項的通知》（深財規(guī)〔2019〕2號，以下簡稱《通知》），提出了2019年深圳市政府集中采購目錄及有關(guān)要求。根據(jù)《通知》，深圳2019年的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，貨物和服務(wù)類項目由原來的50萬元（含）上升至100萬元（含），工程類項目由原來的100萬元（含）上升至200萬元（含）。另外，在關(guān)于政府采購組織實施主體的劃分上，主要分為三類：由政府集中采購機構(gòu)負責(zé)組織實施的項目范圍；由社會采購代理機構(gòu)負責(zé)組織實施的項目范圍；由采購人自行采購的項目范圍。

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（2月18日—2月24日）

2019-02-26 09:43:47

NO.1 珠海：印發(fā)《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)異議和投訴處理辦法》近日，珠海印發(fā)《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)異議和投訴處理辦法》，自2019年3月1日起正式實施。 1、招標(biāo)公告中，應(yīng)明確異議和投訴受理方式。 2、投標(biāo)人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以向市建設(shè)行政主管部門投訴。除開標(biāo)現(xiàn)場提出的異議外，其他應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。 3、就招標(biāo)文件、開標(biāo)現(xiàn)場情況、評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果進行投訴的，先向招標(biāo)人提出異議。 4、招標(biāo)人在作出異議答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 5、拒不配合投訴調(diào)查的，市建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令招標(biāo)人暫停招投標(biāo)活動；暫?；蛘呷∠u標(biāo)專家資格；記錄招標(biāo)代理機構(gòu)不良行為并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 6、對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的投訴事項，將投訴處理結(jié)果予以公示。 NO.2 湖北：取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金《湖北省財政廳關(guān)于停止收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金有關(guān)事項的通知》日前印發(fā)。通知明確，在政府采購活動中，采購人、采購代理機構(gòu)不得收取投標(biāo)保證金，不得變通和變相收取其他沒有法律依據(jù)的任何費用。湖北省財政廳表示，上述通知相關(guān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行，不得變通和變相收取其他沒有法律依據(jù)的任何費用，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收取相關(guān)費用的行為，嚴(yán)肅查處。 NO.3 河北：評標(biāo)專家認證管理辦公室公布舉報評標(biāo)專家專用郵箱 NO.4 青海：加強扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作近日，青海省發(fā)改委、青海省扶貧開發(fā)局、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《進一步加強扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），從規(guī)范進場交易、實施備案管理、規(guī)范代理行為、強化信用監(jiān)管、加強信息公開等五個方面，對扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管提出新要求、新舉措。《通知》要求，市政工程及房屋建筑類扶貧項目推行全流程電子招標(biāo)，嚴(yán)禁以拆分項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。備案管理要求必須招標(biāo)的扶貧項目招標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)束后，自行或委托招標(biāo)代理機構(gòu)，編制招標(biāo)投標(biāo)情況備案報告，提交至公共資源交易電子化監(jiān)督平臺。 NO.5 浙江：采購科研急需的設(shè)備和耗材可不進行招投標(biāo) 浙江省財政廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳近日聯(lián)合發(fā)布《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》。根據(jù)該辦法，在專項項目資金使用方面，要賦予科研單位科研項目資金管理使用自主權(quán)。省屬高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。省屬高校和科研院所要強化政府采購主體責(zé)任，建立健全政府采購內(nèi)控管理制度，做到科研儀器設(shè)備采購全程公開、透明、可追溯。

2019年1月地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況

2019-02-26 09:31:39

一、全國地方政府債券發(fā)行情況 2019年1月份，全國發(fā)行地方政府債券4180億元。其中，發(fā)行一般債券2635億元，發(fā)行專項債券1545億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券3688億元（包括新增一般債券2276億元、新增專項債券1412億元），發(fā)行置換債券和再融資債券（用于償還部分到期地方政府債券本金，下同）492億元。 2019年1月，地方政府債券平均發(fā)行期限7年，其中一般債券7.6年、專項債券6年；平均發(fā)行利率3.33%，其中一般債券3.34%、專項債券3.32%。二、全國地方政府債務(wù)余額情況截至2019年1月末，全國地方政府債務(wù)余額188041億元。其中，一般債務(wù)112574億元，專項債務(wù)75467億元；政府債券184890億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)3151億元。截至2019年1月末，地方政府債券剩余平均年限4.4年，其中一般債券4.4年、專項債券4.5年；平均利率3.5%，其中一般債券3.49%、專項債券3.52%。 [①]部分?jǐn)?shù)據(jù)小數(shù)位按四舍五入取整。 [②]年度執(zhí)行中地方政府債務(wù)余額為地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 [③]地方政府債務(wù)余額與上月相比存在變化，主要是經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，授權(quán)國務(wù)院提前下達部分2019年新增地方政府債務(wù)限額，地方相應(yīng)發(fā)行了新增地方政府債券。 [④]地方政府債券發(fā)行數(shù)據(jù)按照省級政府成功發(fā)行地方政府債券之日統(tǒng)計。

廣西2018年完成政府采購預(yù)算1590多億元

2019-02-26 09:10:29

2018年，廣西全區(qū)完成政府采購預(yù)算達1590.54億元，實際完成采購金額達1511.48億元，比上年增加148.36億元，節(jié)約率為4.97%。2018年廣西政府采購資金支出占全區(qū)財政支出的比重為28.46%，占比逐步增加。政府采購支出增幅與財政支出增幅相協(xié)調(diào)，有力支持了廣西經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。以上成績的取得，得益于自治區(qū)財政廳去年以來緊緊圍繞“推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革”思路，繼續(xù)推進“放管”結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式，向著“提速、控價、保質(zhì)”的目標(biāo)，不斷向縱深推進。同時，廣西財政廳大力實施“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，在擴大采購規(guī)模、完善制度建設(shè)、規(guī)范采購行為、推動信息化建設(shè)、強化監(jiān)督管理等方面真抓實干，著力提升監(jiān)管效能，助力優(yōu)化營商環(huán)境。 “放”出效率，降低政府采購監(jiān)管成本自治區(qū)財政廳去年通過提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，實行政府采購計劃備案管理，擴大高校、科研院所相關(guān)科研項目的自行組織采購權(quán)利等措施，將能放給采購人的管理權(quán)限果斷下放，壓實采購人的主體責(zé)任，努力降低財政部門的監(jiān)管風(fēng)險。去年財政廳取消了采購項目采購文件備案管理的要求；新上線的廣西政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)財政監(jiān)管部門不再審核抽取機構(gòu)提交的抽取人數(shù)、專業(yè)等，抽取機構(gòu)可以根據(jù)評審項目要求自行抽取評審專家，提高了評審專家隨機抽取效率。 “管”出規(guī)范，提升政府采購監(jiān)管水平一是強化采購人在采購需求、采購政策、信息公開、履約驗收以及完善內(nèi)控等五各方面的主體責(zé)任；督促采購人依法完整編制政府采購預(yù)算，做到編實編細編準(zhǔn)，按照年度時間節(jié)點加快政府采購預(yù)算執(zhí)行。二是創(chuàng)新代理機構(gòu)監(jiān)管方式。連續(xù)三年采用“雙隨機一公開”工作的機制開展對采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查，不斷完善對代理機構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，推動代理機構(gòu)不斷提升專業(yè)化水平。2018年配合財政部開展四級聯(lián)動檢查，對廣西123家政府采購代理機構(gòu)進行檢查，占全區(qū)采購代理機構(gòu)的31.54%，抽查采購項目1303個，形成處理決定287份。三是改進評審專家管理。通過整合全區(qū)評審專家?guī)?，?guī)范評審專家入庫、抽取的標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度，強化評審專家認真履職、獨立評審，充分發(fā)揮專業(yè)作用。四是依法處理政府采購?fù)对V舉報案件，維護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，嚴(yán)懲政府采購領(lǐng)域失信主體。統(tǒng)計顯示，2018年廣西財政廳已辦理政府采購?fù)对V88件、舉報及信訪案件23件，處罰違法的評審專家、供應(yīng)商、代理機構(gòu)共17起。監(jiān)管處罰信息同時在廣西政府采購網(wǎng)等法定媒體公開,并將有關(guān)政府采購失信行為推送至“信用中國”平臺和納入財政部“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。 “服”出便捷，提高政府采購活動效率一是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，讓信息數(shù)據(jù)多跑路。廣西財政廳按照“全國一張網(wǎng)”的要求，建設(shè)自治區(qū)本級政府采購電子賣場。該系統(tǒng)自2018年11月15日正式上線運行以來，各類注冊入駐供應(yīng)商67198家，發(fā)布40000多件商品，采購成交2463單，采購金額達7416.57萬元。二是建成了全區(qū)統(tǒng)一使用的政府采購評審專家?guī)?。專家?guī)煜到y(tǒng)于去年11月20日在全區(qū)范圍全面正式上線運行，實行專家抽取的封閉運行機制，實現(xiàn)了全區(qū)全程實時監(jiān)控和評審專家資源共享。三是優(yōu)化廣西政府采購網(wǎng)門戶網(wǎng)站和政府采購計劃系統(tǒng)建設(shè)。通過信息綜合利用和大數(shù)據(jù)分析，為財政決策、預(yù)算編制和執(zhí)行、以及監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)和參考。四是財政部門針對采購實踐中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，在政府采購法律框架下建章立制，不斷填補制度空白，堵塞管理漏洞，使政府采購活動過程做到有法可依、有章可循。自治區(qū)財政廳2018年著力研究修訂《廣西政府采購文件范本》，努力提升政策的可操作性。

南通：利用電梯應(yīng)急救援平臺使事故率三連降

2019-02-25 10:13:07

近日，南通市市場監(jiān)管局發(fā)布了2018年度南通市電梯應(yīng)急救援處置中心情況通報，據(jù)悉，從2015年1月1日接通第一個96333電話以來，96333處置中心已累計接聽電話16573通，應(yīng)急處置電梯困人13245起，解救被困人員21090人，處理舉報投訴3328起。為南通市居民的安全乘梯提供了保障。截止2018年底，96333處置中心已覆蓋該市范圍內(nèi)的51196臺在用電梯。96333處置中心，通過統(tǒng)一救援呼叫號碼（96333）、呼叫平臺24小時候警和應(yīng)急救援三級響應(yīng)機制，將救援人員到達現(xiàn)場平均用時控制在15分鐘，現(xiàn)場實施救援平均用時控制在4.1分鐘，很大程度上解決了乘客等待救援時間過長、救援效果不佳的難題，取得了良好的社會效果。萬臺電梯每天的困人故障數(shù)由2016年的2.63起降至2018年的2.09起，萬臺電梯每天的投訴故障數(shù)由2016年的0.89起降至2018年的0.17起，實現(xiàn)了電梯困人故障率、投訴故障率連續(xù)三年“雙下降”。 “雙下降”的背后，是南通市以大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”故障頻發(fā)電梯。崇川區(qū)老城區(qū)老舊住宅電梯偏多，困人率較高。2018年，原市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)部門著手推進轄區(qū)內(nèi)老舊電梯改造和更新工作，轄區(qū)電梯困人率下降25.7%。針對2017年全年發(fā)生6次及以上困人故障的電梯中以醫(yī)院的電梯為主這一情況，原市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合原市衛(wèi)計委聯(lián)合開展了全市醫(yī)療機構(gòu)電梯綜合管理，2018年全年發(fā)生6次及以上困人故障的電梯中未見醫(yī)院電梯。同時，南通市以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”電梯維保單位。2017年電梯困人率前十的電梯維保單位中，有6家為外地企業(yè)設(shè)在南通市的辦事處或辦事點，維保人員和辦公硬件等條件很難符合相關(guān)要求，維保質(zhì)量水平低下。去年，原市質(zhì)監(jiān)局開展了外地維保單位和本地?zé)o星級電梯維保單位資源條件、維保現(xiàn)場年度核查制度，100余家“皮包”電梯維保單位被清理，凈化了電梯維保市場。 2015年人為原因造成的電梯困人故障占到發(fā)生困人故障總數(shù)的51.69%，人為原因造成的故障投訴占到發(fā)生故障投訴總數(shù)的83.29%。因此，南通市以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，靶向“社會大眾”宣傳文明乘梯。原市質(zhì)監(jiān)局從2016年開始連續(xù)三年在媒體上通過公益宣傳片、專欄等方式，增強社會大眾安全、文明乘梯意識。2018年，人為原因造成的困人故障占發(fā)生困人故障總數(shù)的41.20%，下降10個百分點；人為原因造成的故障投訴占發(fā)生故障投訴總數(shù)的34.06%，下降近50個百分點，三年來的數(shù)據(jù)充分表明南通市民文明乘梯意識在不斷加強。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國有104個城市建成了電梯應(yīng)急處置平臺，全部以城市為單位獨立建設(shè)，并與國家數(shù)據(jù)中心直連隨著我國電梯數(shù)量和使用量的不斷增加，今后將有更多的城市電梯應(yīng)急處置平臺建成并投入使用。

李同廣：華為企業(yè)服務(wù)2019年打算這么做

2019-02-25 10:05:58

在技術(shù)與需求的雙輪驅(qū)動下，企業(yè)用戶對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)訴求不斷增加。據(jù)悉，自2011年起，華為EBG中國區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)即華為中國企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的年復(fù)合增長率超過50%。為了解2019年華為中國企業(yè)服務(wù)新定位，日前，記者在北京采訪了華為EBG中國區(qū)副總裁李同廣。貼近，再貼近，離用戶再近一步 “構(gòu)建高品質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提供無處不在的一致性服務(wù)體驗?！崩钔瑥V用一句話闡述了華為2019年中國企業(yè)服務(wù)的新定位。此次新定位中提出的品質(zhì)服務(wù)，是2013年提出的“大服務(wù)1.0”概念的延續(xù)和升華，即“大服務(wù)2.0”。這其中，“大服務(wù)1.0”概念以授權(quán)服務(wù)模式為主，也就是把標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)交給具有一定能力的合作伙伴去做?！按蠓?wù)2.0”則更多的基于服務(wù)合作方式提升雙方的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化用戶的體驗為宗旨。僅從本質(zhì)而言，“大服務(wù)2.0”的目標(biāo)更為清晰。談到具體怎么去做，李同廣表示，“進一步加大服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟伙伴的授權(quán)的同時，利用專項資金培養(yǎng)專職的服務(wù)質(zhì)量經(jīng)理。通過與合作伙伴一起在服務(wù)流程、規(guī)范、質(zhì)量、能力等方面提升，最終服務(wù)好客戶。不管是從最終用戶還是伙伴，一定可以從中獲取更多的價值?！?可以看出，新定位更為精準(zhǔn)的回到最終用戶身上。對生態(tài)伙伴而言可以得到更多的服務(wù)收益以及更為廣闊的服務(wù)空間。對行業(yè)客戶而言除了可以得到高品質(zhì)的服務(wù)體驗，還能加速自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。線上加線下，讓服務(wù)“無處不在” 與之前對比，此次新定位中重點突出了“無處不在”四個字。要實現(xiàn)“無處不在”這么一個看來很難的問題，華為將通過怎樣的手段來實現(xiàn)呢？目前的推進情況又是如何呢？ “通過聯(lián)合廣大合作伙伴，打通線上線下多重渠道，一方面可以讓客戶隨時隨地、快速的找到華為，另一方面通過網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，實現(xiàn)主動服務(wù)，這就是無處不在?！崩钔瑥V表示，第一步構(gòu)建面向客戶能讓客戶隨時可獲取的線上服務(wù)平臺，也就是說通過平臺聯(lián)接合作雙方。第二步，增加線下的覆蓋量，增加服務(wù)人員的投入數(shù)量，解決線上線下無縫切換的問題。就目前的推進情況，李同廣告訴記者，目前線上部分已設(shè)置了企業(yè)客戶服務(wù)熱線400-822-9999、APP、網(wǎng)站、微信公眾號等多種接入方式。線下也配備了4000多名原廠工程師，通過聯(lián)合3萬多伙伴工程師把最終用戶聯(lián)接起來了。僅去年一年，華為客戶服務(wù)中心大概有400萬次用戶交互，包括客戶故障申報、業(yè)務(wù)問題處理等。據(jù)悉，以往問題處理完了，缺少處理過程中的數(shù)字化直觀呈現(xiàn)，也造成經(jīng)驗上的巨大浪費。2016年開始，華為融入大數(shù)據(jù)分析，逐步把這些能力加以整合，形成一個統(tǒng)一的運維平臺。通過把這些經(jīng)驗變成一套邏輯，形成知識庫并固化，加上后期的不斷學(xué)習(xí)，將其打造為智能化的服務(wù)平臺。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障的時候則能夠做到自診斷，極大的提升了服務(wù)效率。可以這么理解，資源的線上線下協(xié)同。當(dāng)線上的問題相對復(fù)雜，則線下資源解決。相反，通過線下收集的時候，通過線上的知識庫又可以快速解決。提升體驗，品質(zhì)服務(wù)掛鉤核心競爭力為提升用戶體驗而去提升服務(wù)質(zhì)量，實際上是對品質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)。那么具體應(yīng)用到案例中又是怎么樣的呢？對此，李同廣就過去一年中的典型應(yīng)用做了詳細介紹。在蘭州新區(qū)的新型智慧城市的建設(shè)中，華為運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對城市云數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)平臺進行規(guī)劃設(shè)計，通過統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護，實現(xiàn)信息資源按需分配、統(tǒng)一管理，高效提升了新區(qū)智慧發(fā)展的整體支撐能力。在高校，針對目前關(guān)注度較少的在校生上網(wǎng)感知度問題。2018年，華為組織了服務(wù)類、研發(fā)類、工具類專家對全國范圍內(nèi)118所高校展開專項行動。通過大量的場景分析，找出問題的原因，并形成移動化的工具，解決學(xué)生上網(wǎng)體驗差的問題。可以這么理解，場景就是數(shù)據(jù)。通過多個場景收集大量數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)建模轉(zhuǎn)化為工具，最后使工具上云，用戶通過手機等移動端即可使用。落地+轉(zhuǎn)型，運維、運營不容忽視當(dāng)前，中國正值數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點。李同廣表示，未來企業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向?qū)@解決方案整體交付怎么保障落地、數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后怎么解決運維與運營等展開。他透露，華為現(xiàn)在做整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在咨詢與頂層設(shè)計方面發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。也因此，能夠更好的利用行業(yè)經(jīng)驗幫助到用戶去實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。獲悉，2019年華為企業(yè)服務(wù)新定位全面推行，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)將是重中之重。2019年華為企業(yè)服務(wù)伙伴政策將圍繞認證體系、能力提升、服務(wù)交付、服務(wù)銷售四方面全面展開，全力做好服務(wù)品質(zhì)的保障工作。