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1.財政部發(fā)布9則信息公告將國外某項認證設為加分項有風險
財政部2月21日發(fā)布9條政府采購信息公告(第七百四十七號至第七百五十五號),公告了對相關當事人的投訴和舉報的處理決定,涉及提供虛假材料謀取中標、招標文件編制存在違法違規(guī)情形、以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇等問題。
其中,第七百五十三號政府采購信息公告顯示,項目招標文件規(guī)定“投標企業(yè)連續(xù)三年獲得SEFA認證得2分”的要求偏高,責令采購人和代理機構限期改正。據(jù)了解,SEFA是美國科學儀器設備實驗室家具國際協(xié)會的簡稱,SEFA也是美國科學設備及實驗室家具業(yè)界公認的標準組織。對于公告中招標文件規(guī)定的得分項,業(yè)界人士提出,國內(nèi)采購提一個美國的要求,能符合要求的企業(yè)是極少的,招標文件有量身定制的嫌疑。
2.國家能源局:整治電力、新能源等領域招投標
國家能源局近日發(fā)布《進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實實施方案》(以下簡稱《方案》),要求各司、派出能源監(jiān)管機構、直屬事業(yè)單位進一步減少社會資本市場準入限制。
在破除各種不合理門檻和限制方面,《方案》提出,有序推進政府和社會資本合作(PPP)項目建設,同時強調(diào),配合發(fā)展改革委,在電力、煤炭、油氣、新能源等領域加強行業(yè)管理,研究制定有關招投標監(jiān)督管理辦法,組織開展招投標專項整治,消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘。
3.云南:發(fā)布2019年政府集中采購目錄及標準
云南省人民政府辦公廳近日發(fā)布《云南省2019年政府集中采購目錄及標準》(以下簡稱《目錄》)。根據(jù)《目錄》,集中采購機構采購項目包含貨物類33個品目和服務類三個品目,部門集中采購項目包含貨物類23個品目和服務類9個品目。對于公開招標數(shù)額標準,貨物和服務類省級為200萬元,州市級為120萬元,縣級為100萬元;工程類為400萬元,與工程建設有關的貨物為200萬元,與工程建設有關的服務為100萬元。分散采購限額標準為50萬元。
4.山東:10類公共資源交易信息要主動公開
近日,山東省發(fā)改委、山東省財政廳等12部委聯(lián)合發(fā)布了《山東省公共資源交易領域政府信息主動公開目錄》(魯發(fā)改公管〔2019〕106號),目錄明確了山東省公共資源交易領域政府信息主動公開的公開事項、公開內(nèi)容、公開時限、公開方式、責任主體和監(jiān)督渠道,包含工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、藥品集中采購、醫(yī)用耗材采購、國有產(chǎn)權交易、機電設備招標、其他權益類交易、公共資源交易信用信息10項領域。
其中在政府采購方面,需要主動公開的信息包含采購公告、中標成交結果公告、信息更正公告、廢標(終止)公告、履約驗收公告、違法失信行為記錄公告6項。公開方式為中國山東政府采購網(wǎng);山東省公共資源交易網(wǎng);省、市級公共資源交易中心門戶網(wǎng)站、微信客戶端等。責任主體為采購人或者其委托的采購代理機構,省、市級公共資源交易中心。監(jiān)督部門為各級財政部門。
5.浙江:采購科研急需的設備和耗材可不進行招投標
浙江省財政廳、浙江省科學技術廳近日聯(lián)合發(fā)布《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》。根據(jù)該辦法,在專項項目資金使用方面,要賦予科研單位科研項目資金管理使用自主權。省屬高校和科研院所要簡化科研儀器設備采購流程,對科研急需的設備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,可不進行招投標程序,縮短采購周期;對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設備,按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。省屬高校和科研院所要強化政府采購主體責任,建立健全政府采購內(nèi)控管理制度,做到科研儀器設備采購全程公開、透明、可追溯。
6.青海:加強扶貧領域工程項目招標投標監(jiān)管工作
近日,青海省發(fā)改委、青海省扶貧開發(fā)局、青海省政務服務監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《進一步加強扶貧領域工程項目招標投標監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》),從規(guī)范進場交易、實施備案管理、規(guī)范代理行為、強化信用監(jiān)管、加強信息公開等五個方面,對扶貧領域工程項目招標投標監(jiān)管提出新要求、新舉措。
《通知》要求,市政工程及房屋建筑類扶貧項目推行全流程電子招標,嚴禁以拆分項目、化整為零等方式規(guī)避招標。備案管理要求必須招標的扶貧項目招標人在招標結束后,自行或委托招標代理機構,編制招標投標情況備案報告,提交至公共資源交易電子化監(jiān)督平臺。
7.甘肅:就公共資源交易監(jiān)督管理辦法公開征求意見
近日,甘肅省政府法制信息網(wǎng)發(fā)布《甘肅省公共資源交易監(jiān)督管理辦法(送審稿)》(以下簡稱《辦法(送審稿)》),并面向社會公開征求意見,征求意見日期截止到2019年3月10日。
《辦法(送審稿)》明確,列入公共資源交易目錄的項目,應當進入公共資源交易平臺進行交易,接受監(jiān)督管理,禁止在全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系外進行交易。在實現(xiàn)全過程電子化監(jiān)管基礎上,鼓勵省域內(nèi)市場主體根據(jù)交易標的的專業(yè)特性,跨市縣自主選擇公共資源交易平臺進行交易。國家規(guī)定應當進入地方交易市場的鐵路、交通、水利等項目,以及中央在甘單位實施的有關工程建設項目或采購項目,納入本省公共資源交易平臺交易范圍。
8.江蘇:2018年全省公共資源交易額1.72萬億
來自江蘇省政務辦的消息,2018年江蘇省完成公共資源交易項目10.03萬宗,同比下降13.40%;實現(xiàn)交易額1.72萬億元,同比增長6.96%。省級公共資源交易項目完成2119宗,交易額達1713.35億元。設區(qū)市中,南京、蘇州和無錫交易額位居全省前三,分別為3680.20億元、3429.67億元、1336.04億元。從行業(yè)來看,交易額占比最大的前三類為工程建設招投標、土地及礦業(yè)使用權出讓和政府采購,分別占46.33%、33.20%和14.26%,三大類交易的累計交易額占總交易額的93.79%。
9.湖北:公共資源交易流程電子化率達93%
來自湖北省公共資源交易中心的消息,2018年該中心交易總額1529.31億元,其中招標項目1409個,標段1797個,招投標交易額1077.85億元。按可統(tǒng)計項目計算,節(jié)資率5%,通過招投標節(jié)約資金40.03億元。從2014年開始,湖北省公共資源交易中心推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易服務”,目前工程項目招標投標、礦業(yè)權轉讓、補充耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地指標、藥品集中采購、高值醫(yī)用耗材陽光采購、第二類疫苗集中采購等業(yè)務均可網(wǎng)上辦理,不用到服務大廳集中辦理,更無需提交紙質(zhì)資料,過去服務大廳人來人往的景象不復存在。2018年,交易流程電子化率達93%,基本實現(xiàn)了交易全流程電子化和無紙化。
10.深圳:發(fā)布2019年集中采購目錄限額標準升一倍
來自深圳市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室的消息,深圳市財政局近日印發(fā)了《深圳市財政局關于2019年深圳市政府集中采購目錄等事項的通知》(深財規(guī)〔2019〕2號,以下簡稱《通知》),提出了2019年深圳市政府集中采購目錄及有關要求。
根據(jù)《通知》,深圳2019年的集中采購限額標準,貨物和服務類項目由原來的50萬元(含)上升至100萬元(含),工程類項目由原來的100萬元(含)上升至200萬元(含)。另外,在關于政府采購組織實施主體的劃分上,主要分為三類:由政府集中采購機構負責組織實施的項目范圍;由社會采購代理機構負責組織實施的項目范圍;由采購人自行采購的項目范圍。
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