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廣東省化州市財(cái)政局多措并舉著力完善政府采購(gòu)信用體系

2019-07-29 09:17:29

為完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，化州市財(cái)政局在政府采購(gòu)信用監(jiān)管、采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收、政府采購(gòu)信息公開(kāi)、采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和通報(bào)機(jī)制五方面多措并舉，著力完善政府采購(gòu)信用體系。 　　一、加強(qiáng)政府采購(gòu)信用監(jiān)管工作。廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)與“信用中國(guó)”的信用數(shù)據(jù)對(duì)接，可實(shí)現(xiàn)查詢廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)中“供應(yīng)商庫(kù)”和“代理機(jī)構(gòu)庫(kù)”在庫(kù)者的信用信息?；菔胸?cái)政局要求采購(gòu)人在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)委托代理機(jī)構(gòu)時(shí)，要根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的信用信息合理選擇，以及采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)、成交公告時(shí)，要進(jìn)行供應(yīng)商信用信息的查詢使用，相關(guān)信用信息的使用情況由廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)系統(tǒng)予以記錄。 　　二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)格審核采購(gòu)單位的驗(yàn)收方案，確定驗(yàn)收內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和路線，要求驗(yàn)收小組嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件、承諾以及政府采購(gòu)合同、實(shí)物樣品進(jìn)行分項(xiàng)抽查驗(yàn)收，并對(duì)整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行照相存檔。同時(shí)，抽查部分政府采購(gòu)項(xiàng)目，強(qiáng)化采購(gòu)人責(zé)任意識(shí)，規(guī)范采購(gòu)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取檢查、抽查等方式定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和專項(xiàng)考核，并定期通報(bào)，督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行政府采購(gòu)信息公開(kāi)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)未按規(guī)定在指定媒體發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的，依法處理。 　　三、強(qiáng)制政府采購(gòu)信息公開(kāi)。一是明確公開(kāi)內(nèi)容。政府采購(gòu)信息包括政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、政府采購(gòu)監(jiān)管信息，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定等其他政府采購(gòu)信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的信息以外，政府采購(gòu)信息按程序及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。二是統(tǒng)一公開(kāi)格式。根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息內(nèi)容，嚴(yán)格按照廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)細(xì)化設(shè)置15種格式模板進(jìn)行公開(kāi)。三是強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效。政府采購(gòu)項(xiàng)目公告、單一來(lái)源公示、政府采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限予以公開(kāi)。政府采購(gòu)監(jiān)管信息也按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于政府采購(gòu)信息公開(kāi)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以辦理。 　　四、加強(qiáng)采購(gòu)人政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期召開(kāi)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，主辦各相關(guān)單位政府采購(gòu)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員參加，全面掌握各部門(mén)政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況，開(kāi)展政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，征求各單位對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)和建議。 　　五、建立健全通報(bào)機(jī)制。對(duì)采購(gòu)人委托有不良信用信息記錄的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)、直接或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布有不良信用信息記錄供應(yīng)商的中標(biāo)、成交公告等情況進(jìn)行通報(bào)，并作為信用監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

BIM助力橋梁鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工一體化建設(shè)

2019-07-27 09:35:47

隨著橋梁材料費(fèi)用與人工費(fèi)用的倒掛，鋼結(jié)構(gòu)橋梁相對(duì)混凝土橋的經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)逐漸減小，我國(guó)逐步開(kāi)始進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)橋梁的快速發(fā)展時(shí)期。但是建筑施工行業(yè)的生產(chǎn)效率正在持續(xù)下滑并成為建筑行業(yè)面臨的根本性問(wèn)題，鋼結(jié)構(gòu)橋梁在設(shè)計(jì)建造過(guò)程中由于信息交換不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題造成了大量人力物力的浪費(fèi)。 BIM（建筑信息模型）作為起源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)的一種基于最先進(jìn)的三維數(shù)字設(shè)計(jì)和工程軟件所構(gòu)建的可視化數(shù)字建筑模型，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)建筑工程多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了應(yīng)用研究。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等大型建設(shè)項(xiàng)目成功地將BIM技術(shù)應(yīng)用于建筑工程的荷載分析、圖紙審核、施工管理、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域，為BIM技術(shù)在我國(guó)推廣提供了條件。近年來(lái)，BIM技術(shù)在橋梁鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域也逐漸推廣開(kāi)來(lái)。 以石濟(jì)黃河特大橋?yàn)槔?，該橋是我?guó)首次采用剛性懸索加勁連續(xù)鋼桁梁結(jié)構(gòu)形式的鋼結(jié)構(gòu)橋梁，全橋架設(shè)桿件數(shù)量多、制造要求精度高，在進(jìn)度、成本、安全及質(zhì)量綜合管理等方面均存在困難。 在經(jīng)過(guò)多方論證和精確計(jì)算下，該橋采用BIM技術(shù)輔助工程施工，有效解決了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、制造和施工應(yīng)用系統(tǒng)之間的“信息斷層”和“信息孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程信息共享與集成管理，可以極大地避免重復(fù)勞動(dòng)，提高效率。 一是采用BIM三維實(shí)體建模出圖進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，通過(guò)搭建實(shí)體模型、工藝性優(yōu)化、模型校核審查、深化設(shè)計(jì)出圖四個(gè)階段對(duì)全橋模型進(jìn)行搭建，實(shí)現(xiàn)所見(jiàn)即所得的目標(biāo)。 二是利用BIM對(duì)鋼桁架構(gòu)件進(jìn)行數(shù)字化加工，通過(guò)智能化切割下料、復(fù)雜節(jié)點(diǎn)的虛擬制造等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了從模型到機(jī)床切割的數(shù)字化，為桿件的制造制定提供了可靠的依據(jù)，提高了工藝制定的效率，保證了桿件的制造質(zhì)量。 三是以全橋三維建模為基礎(chǔ)，通過(guò)鋼桁架桿件整體拼裝及試拼裝的自動(dòng)校核，可以發(fā)現(xiàn)碰撞、相離等問(wèn)題，從根本上保證了復(fù)雜鋼橋構(gòu)件連接關(guān)系的正確性，實(shí)現(xiàn)了橋位吊裝成橋線形。 四是引入時(shí)間維度實(shí)現(xiàn)4D管理，可以進(jìn)行虛擬施工，并隨時(shí)隨地直觀快速地將施工計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行對(duì)比，項(xiàng)目各參與方對(duì)工程的各種問(wèn)題和情況了如指掌。通過(guò)BIM技術(shù)結(jié)合施工方案、施工模擬和現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)測(cè)，有效減少了全橋施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全問(wèn)題。 石濟(jì)黃河特大橋BIM系統(tǒng)的應(yīng)用以制造精細(xì)、信息完整、數(shù)據(jù)詳實(shí)的信息模型為基礎(chǔ)，覆蓋了深化設(shè)計(jì)、自動(dòng)排版套料、數(shù)字化加工的制造全過(guò)程，以貫穿鋼橋場(chǎng)地規(guī)劃、鋼橋架設(shè)和安全監(jiān)控的4D-BIM管理系統(tǒng)為平臺(tái)，為鋼橋制造、架設(shè)管理提供分析優(yōu)化，為決策提供“大數(shù)據(jù)”支持，達(dá)到了管理升級(jí)、降本增效的目的。 隨著大型復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)橋梁項(xiàng)目的興起以及BIM應(yīng)用軟件的不斷完善，越來(lái)越多的項(xiàng)目參與方在關(guān)注和應(yīng)用BIM 技術(shù)。目前港珠澳大橋、滬通長(zhǎng)江大橋、虎門(mén)二橋、樂(lè)清灣大橋等鋼結(jié)構(gòu)橋梁在項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工管理階段均嘗試采用BIM 技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)、設(shè)備材料統(tǒng)計(jì)和施工模擬、碰撞檢查等功能。 當(dāng)前，BIM技術(shù)應(yīng)用在橋梁鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)中主要體現(xiàn)三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是深化設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙使用 BIM 技術(shù)，為三維建模調(diào)用“構(gòu)件庫(kù)”和“節(jié)點(diǎn)庫(kù)”，輸入構(gòu)件和節(jié)點(diǎn)的參數(shù)，有利于構(gòu)件節(jié)點(diǎn)的深度設(shè)計(jì)，也有利于鋼結(jié)構(gòu)工程管理信息的可視化，最終達(dá)到節(jié)約成本的目的。 二是實(shí)現(xiàn)橋梁的數(shù)字化制造應(yīng)用。BIM技術(shù)的引入，使鋼結(jié)構(gòu)加工制造流程變得簡(jiǎn)單，BIM模型輸出的各類信息除了能快速生成加工清單、形成工藝設(shè)備路徑外，在數(shù)控切割、復(fù)雜構(gòu)件加工等工序中的作用也尤為顯著，彌補(bǔ)了二維CAD指導(dǎo)加工的不足問(wèn)題，完成了種類繁多、數(shù)量龐大的零部件加工任務(wù)，記錄了大量構(gòu)件信息、材料信息。 三是確保動(dòng)態(tài)可視化的集成施工。BIM技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用主要是施工信息與BIM模型動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、集成，結(jié)合利用4D-CAD技術(shù)，支持動(dòng)態(tài)可視化的模型及施工方案表達(dá)，并隨施工過(guò)程更新及輔助項(xiàng)目施工管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及資源的綜合管控。 目前，國(guó)內(nèi)的BIM技術(shù)仍處在應(yīng)用探索階段，BIM理論需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求，并在應(yīng)用中解決實(shí)際問(wèn)題，才能真正發(fā)揮BIM技術(shù)的價(jià)值。 BIM技術(shù)在橋梁鋼結(jié)構(gòu)工程上的成功實(shí)踐進(jìn)一步拓展了BIM的應(yīng)用范圍，是BIM從單純技術(shù)應(yīng)用向與項(xiàng)目管理集成應(yīng)用轉(zhuǎn)化的重大里程碑。這種通過(guò)計(jì)算機(jī)方式建立模型與仿真的方式，對(duì)降低鋼結(jié)構(gòu)橋梁的深化設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短工期、準(zhǔn)確預(yù)算工程量等方面有實(shí)質(zhì)性的效果，而且在推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)橋梁設(shè)計(jì)制造施工一體化建設(shè)方面有著巨大的潛在效益。 來(lái)源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng) 責(zé)編：小楠

電子保函釋放行業(yè)發(fā)展 新能量

2019-07-27 09:31:43

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在與各行各業(yè)深入融合，改變著市場(chǎng)格局和業(yè)態(tài)。在工程擔(dān)保領(lǐng)域，這些改變也已悄然來(lái)臨。 促行業(yè)環(huán)境向好發(fā)展 2019年6月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益?！兑庖?jiàn)》提出，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督管理方式，積極發(fā)展電子保函，鼓勵(lì)以工程再擔(dān)保體系增強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場(chǎng)監(jiān)管。這意味著招投標(biāo)領(lǐng)域真正迎來(lái)“電子保函時(shí)代”。 自2016年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》以來(lái)，我國(guó)便逐漸加快了保函的推行速度。2017年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》指出，大力發(fā)展電子化招標(biāo)采購(gòu)，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高招標(biāo)采購(gòu)效率和透明度，降低交易成本，充分發(fā)揮信用信息和交易大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展中的作用。2019年5月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)數(shù)字證書(shū)（CA）跨平臺(tái)、跨部門(mén)、跨區(qū)域互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，以降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。 這對(duì)于解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一劑“良藥”。同時(shí)，其方便查驗(yàn)真?zhèn)巍⑷屉娮恿艉鄣奶卣饕约盎谛庞眯畔⒑徒灰状髷?shù)據(jù)將不具實(shí)力、信譽(yù)不良的企業(yè)提前篩除的機(jī)制，也較好滿足了建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的需求。 業(yè)內(nèi)專家表示，投標(biāo)保函的電子化進(jìn)程，將帶動(dòng)整個(gè)工程擔(dān)保保函體系的電子化。隨著履約保函、質(zhì)量保函、農(nóng)民工工資保函以及預(yù)付款保函的電子化，管理部門(mén)能夠在電子化工程擔(dān)保保函的基礎(chǔ)上構(gòu)建起行業(yè)信用體系：只要將與各項(xiàng)保函相關(guān)的招標(biāo)人信息、投標(biāo)人信息、項(xiàng)目情況、履約情況、質(zhì)量情況、農(nóng)民工工資支付情況等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，企業(yè)信用信息便逐漸能夠積累成行業(yè)信用體系。這一信用體系的構(gòu)建，不僅能夠建立風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展秩序，也將為行業(yè)在新時(shí)期改革轉(zhuǎn)型掃清障礙?？梢哉f(shuō)，保函電子化與國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)建筑業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)范化、法治化發(fā)展的一系列頂層設(shè)計(jì)一脈相承，將使建筑業(yè)受益無(wú)窮。 隨著電子保函的全面推進(jìn)，目前，全國(guó)多地已發(fā)文落實(shí)了公共資源交易中心的投標(biāo)保函電子化。截至目前，大連、包頭、青島等地區(qū)的部分公共資源中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的全程電子化，為持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了有益嘗試。 為企業(yè)“松綁減負(fù)” 隨著電子保函在各地區(qū)的推廣運(yùn)用，其諸多便捷已獲得業(yè)界認(rèn)可。2018年7月，大連市公共資源交易中心平臺(tái)簽發(fā)了首單投標(biāo)保證電子保函。據(jù)了解，電子保函的申請(qǐng)企業(yè)為大連市某市政工程公司，該企業(yè)長(zhǎng)期參與建設(shè)工程和政府采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)企業(yè)通過(guò)交易平臺(tái)在線申請(qǐng)辦理投標(biāo)保函，平臺(tái)自動(dòng)歸集企業(yè)信息，實(shí)時(shí)傳遞至電子保函平臺(tái)并生成電子保函，待投標(biāo)企業(yè)繳納保費(fèi)后，電子保函即時(shí)推送至交易平臺(tái)和投標(biāo)單位。該企業(yè)表示其在投標(biāo)過(guò)程中辦理保證金的收退手續(xù)比較繁瑣，存在保證金被長(zhǎng)期占?jí)旱那闆r。通過(guò)線上辦理電子投標(biāo)保函，投標(biāo)企業(yè)能夠在1分鐘內(nèi)完成保函辦理，手續(xù)簡(jiǎn)單便捷，并且很好地解決了資金占?jí)旱膯?wèn)題。 由此可見(jiàn)，電子保函不僅能夠節(jié)約企業(yè)的時(shí)間成本和管理成本，還減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。據(jù)中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中投?！保┫嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等手段，開(kāi)發(fā)、建設(shè)并不斷完善電子保函系統(tǒng)，為中小微企業(yè)服務(wù)，是中投保等相關(guān)企業(yè)一直堅(jiān)守的初心。由中投保開(kāi)發(fā)建設(shè)的“信易佳”電子保函平臺(tái)以更加便捷、高效的方式為中小微投標(biāo)企業(yè)和供應(yīng)商企業(yè)提供保函服務(wù)，不斷創(chuàng)新?lián)７绞健?yōu)化服務(wù)模式。截至2019年6月，該平臺(tái)已累計(jì)出具電子投標(biāo)保函6000余筆，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)近2000家，累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約投標(biāo)保證金10億元，有效釋放了企業(yè)尤其是小微企業(yè)的沉淀資金占?jí)?，為減輕中小微企業(yè)資金壓力、促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)作出了積極努力。 該負(fù)責(zé)人還表示，隨著公共資源交易領(lǐng)域電子化建設(shè)的快速發(fā)展，未來(lái)一兩年內(nèi)將逐步實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化，真正實(shí)現(xiàn)完全的線上交易，因此電子保函應(yīng)用范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)前景廣闊。據(jù)估算，近年來(lái)在招標(biāo)采購(gòu)場(chǎng)景下，年均投標(biāo)次數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)次，保證金規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元以上。電子投標(biāo)保函的市場(chǎng)容量巨大，若廣泛采用電子投標(biāo)保函，將為市場(chǎng)釋放大量占?jí)嘿Y金，有力提升市場(chǎng)活力，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 來(lái)源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng) 責(zé)編：小楠

武漢：推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資 緩解中小企業(yè)融資難

2019-07-27 09:06:56

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。為緩解中小企業(yè)融資困難、助力中小企業(yè)健康發(fā)展，湖北省武漢市財(cái)政局立足政府采購(gòu)政策功能，結(jié)合城市實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，研究推出政府采購(gòu)合同信用融資舉措，為中小企業(yè)融資增添了新的綠色通道。兩年來(lái)，市財(cái)政局累計(jì)與建設(shè)銀行、民生銀行等14家金融機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，政府采購(gòu)合同融資金達(dá)到1.53億元，惠及中小微企業(yè)24家，支持了26個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施。 　　一、積極探索創(chuàng)新，研究建立政采信用融資模式 　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》有關(guān)要求，創(chuàng)新政銀企合作和服務(wù)模式，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款規(guī)模，降低中小企業(yè)融資成本，研究制發(fā)了《武漢市政府采購(gòu)合同信用融資工作方案》，在全市建立了政府采購(gòu)合同信用融資模式：參與政府采購(gòu)并中標(biāo)(成交)的中小企業(yè)供應(yīng)商，憑借政府采購(gòu)合同向參與政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，金融機(jī)構(gòu)以政府采購(gòu)合同為信用，以信貸政策為基礎(chǔ)向供應(yīng)商提供資金支持。這種融資模式充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，供應(yīng)商可自行決定是否參加政府采購(gòu)合同信用融資，并自愿選擇合適的融資金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否開(kāi)展政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)，自主決定為供應(yīng)商提供融資的額度及融資時(shí)間。財(cái)政部門(mén)不參與信用融資的具體操作活動(dòng)，積極做好政府采購(gòu)合同信用融資的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，多方密切合作，相互支持配合，形成工作合力，共同推進(jìn)政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，確保工作取得明顯成效。 　　二、明確工作要求，助推中小企業(yè)融資款項(xiàng)落地 　　一是明確對(duì)金融機(jī)構(gòu)工作要求。凡有意參與政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在業(yè)務(wù)開(kāi)展前告知財(cái)政部門(mén)，并提供金融機(jī)構(gòu)基本情況、政府采購(gòu)合同信用融資具體方案(含融資產(chǎn)品、信用融資業(yè)務(wù)操作流程及各環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間等、風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施、貸款利率及手續(xù)費(fèi)的融資優(yōu)惠措施等資料。二是明確細(xì)化融資具體操作流程。供應(yīng)商獲得政府采購(gòu)合同后，即可憑合同向開(kāi)展合同信用融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)；金融機(jī)構(gòu)審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料，并通過(guò)采購(gòu)人或查詢客戶端核實(shí)確認(rèn)政府采購(gòu)合同信息；供應(yīng)商與金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議；供應(yīng)商開(kāi)設(shè)的政府采購(gòu)合同賬戶不在融資金融機(jī)構(gòu)的，由供應(yīng)商向采購(gòu)人提出賬戶變更申請(qǐng)，采購(gòu)人依據(jù)供應(yīng)商與金融機(jī)構(gòu)簽訂的融資協(xié)議進(jìn)行賬戶變更，在“武漢市政府采購(gòu)計(jì)劃合同備案管理系統(tǒng)”中選擇“政府采購(gòu)合同信用融資”變更項(xiàng)，變更信息將同時(shí)傳送至對(duì)應(yīng)金融機(jī)構(gòu)查詢客戶端，由金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)后通過(guò)查詢客戶端變更相應(yīng)合同賬號(hào)；金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款協(xié)議，將信貸資金發(fā)放到供應(yīng)商在本金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的賬戶或指定賬戶；供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸。三是明確對(duì)財(cái)政部門(mén)工作要求。財(cái)政部門(mén)積極為政府采購(gòu)合同信用融資工作搭建平臺(tái)，提供信息及政策宣傳服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)提供政府采購(gòu)合同信息查詢客戶端，金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)查詢客戶端核實(shí)確認(rèn)政府采購(gòu)合同信息。 　　三、加強(qiáng)組織推進(jìn)，著力提升融資到位規(guī)模效率 　　由于銀企信息不對(duì)稱、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金信貸時(shí)間周期短、線下貸款審批流程時(shí)間長(zhǎng)等因素的制約，政府采購(gòu)信用融資貸款規(guī)模不大。今年4月25日，市財(cái)政局會(huì)同人民銀行武漢市分行營(yíng)管部專門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了“武漢市應(yīng)收賬款融資平臺(tái)政采貸項(xiàng)目調(diào)研座談會(huì)”，14家商業(yè)銀行行長(zhǎng)參加會(huì)議，積極共同推進(jìn)政府采購(gòu)合同信用融資平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞2019年度政府采購(gòu)合同融資規(guī)模達(dá)到5億以上的目標(biāo)任務(wù)，市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)下一步工作作出具體部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政府采購(gòu)合同融資工作專班，督促各金融機(jī)構(gòu)著眼我國(guó)支持中小微企業(yè)的總體方針政策，提高政治敏感度，充分認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)合同融資工作的重要性，積極統(tǒng)籌組織實(shí)施，優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境、支持中小微企業(yè)發(fā)展。二是加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)市財(cái)政局、市人行、中標(biāo)供應(yīng)商之間的信息交流及共享。三是推進(jìn)制度創(chuàng)新。針對(duì)融資審核等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審批時(shí)間，提高審批速度，及時(shí)發(fā)放貸款。四是建好網(wǎng)上平臺(tái)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，組織各專業(yè)銀行、相關(guān)部門(mén)赴珠海、深圳等地學(xué)習(xí)網(wǎng)上融資平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極建設(shè)完善政府采購(gòu)合同融資網(wǎng)上申辦審批平臺(tái)，不斷提升服務(wù)水平。 來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2019-07-26 09:28:44

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。 要點(diǎn)指出，做好2019年政務(wù)公開(kāi)工作，要緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，完善政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感，為促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。 在加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切方面，要加強(qiáng)政策解讀。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面公開(kāi)、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，切實(shí)做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革公開(kāi)，建立健全建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造公示制度，廣泛開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳。同時(shí)，要完善解讀回應(yīng)機(jī)制。按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，要注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，必要時(shí)通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪、專家解讀等方式多角度、全方位、有序有效闡釋政策，主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。 在深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)方面，要推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)。做好立法過(guò)程信息公開(kāi)，建立政策起草和調(diào)整公開(kāi)機(jī)制，完善重大決策公開(kāi)機(jī)制。同時(shí)，要推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。全面推行行政執(zhí)法公示制度，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開(kāi)等工作。 在深化重要領(lǐng)域信息公開(kāi)方面，要加強(qiáng)城市品質(zhì)提升信息公開(kāi)。及時(shí)公布地級(jí)以上城市黑臭水體治理情況，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的群眾參與度。及時(shí)公布城市生活垃圾分類處置工作推進(jìn)情況，普及垃圾分類方法，使“垃圾分類、從我做起”成為居民的行動(dòng)自覺(jué)。督促各地公開(kāi)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作目標(biāo)，鼓勵(lì)城市污水處理廠向公眾開(kāi)放。同時(shí)，要深化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)管信息公開(kāi)。及時(shí)在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布工程項(xiàng)目信息和市場(chǎng)主體信用信息、通報(bào)房屋市政工程重大及以上事故情況、公布全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，并對(duì)下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)項(xiàng)目的整改和處罰情況進(jìn)行督辦。及時(shí)公布專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為及行政處罰情況。要推進(jìn)住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)住房保障政策信息，指導(dǎo)各地持續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快國(guó)有土地上房屋征收信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)和共享。要做好住房公積金監(jiān)管和財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。按時(shí)公開(kāi)全國(guó)住房公積金2018年年度報(bào)告，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報(bào)表逐步拓展項(xiàng)目的公開(kāi)數(shù)量、公開(kāi)內(nèi)容等。要推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。及時(shí)梳理編制并公開(kāi)審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等，進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)審批流程，精簡(jiǎn)申報(bào)資料，方便群眾辦事。加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度，建立部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)臺(tái)賬，確保公開(kāi)的政府信息底數(shù)清晰。 在加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，不斷拓展網(wǎng)站功能，持續(xù)提升網(wǎng)上辦事和服務(wù)水平，加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)政務(wù)熱線與門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問(wèn)答知識(shí)庫(kù)。同時(shí)，要推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。辦好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告電子版，實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)歷史公報(bào)入庫(kù)管理，并向社會(huì)有序開(kāi)放。 在完善公開(kāi)制度規(guī)范方面，要強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)。 來(lái)源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng) 責(zé)編：小楠

河南省財(cái)政廳：打出優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

2019-07-26 09:23:02

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，近日，河南省財(cái)政廳印發(fā)通知，提出了六個(gè)方面21條具體措施，打出優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的組合拳。 　　一是保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。明確各公共資源交易平臺(tái)不得通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門(mén)檻，限制供應(yīng)商自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和公共資源交易平臺(tái)不得通過(guò)備案、審核等方式限制采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本地從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)限期集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。 　　二是降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本。自8月1日起，在全省政府采購(gòu)活動(dòng)中不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，可以要求供應(yīng)商提供投標(biāo)承諾函。鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵(lì)通過(guò)保函形式收取。鼓勵(lì)采購(gòu)人試行預(yù)付款保函。 　　三是發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策功能。全省全面推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案管理，緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。明確部門(mén)預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，向中小企業(yè)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上。 　　四是進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫取＜皶r(shí)完整全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。做好政府采購(gòu)信息與政務(wù)信息、公共資源交易信息等信息公開(kāi)要求協(xié)同推進(jìn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)信息公開(kāi)渠道。升級(jí)改造河南省政府采購(gòu)網(wǎng)，完善法定信息公開(kāi)平臺(tái)。 　　五是推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管。公開(kāi)征集更多電商參與政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，對(duì)入駐電商不得收取任何形式的保證金。省級(jí)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的互聯(lián)互通。 　　六是以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為。及時(shí)將政府采購(gòu)違法行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)政府采購(gòu)普法宣傳和從業(yè)人員法治教育。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

洞頭區(qū)財(cái)政把好政府采購(gòu)電子化“閥門(mén)”推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

2019-07-26 09:19:58

今年來(lái)，洞頭區(qū)局嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范政府采購(gòu)，積極推進(jìn)政府采購(gòu)的電子化進(jìn)程，真正落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域“最多跑一次”。1—6月份，全區(qū)實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)4922.97萬(wàn)元，節(jié)約資金377.29萬(wàn)元，資金節(jié)約率為7.1%。 　　一是政府采購(gòu)審核再提效。出臺(tái)《洞頭區(qū)2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》，提高采購(gòu)人的自主采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。以線上采購(gòu)為主，線下采購(gòu)為輔的原則，加強(qiáng)“政采云”電子網(wǎng)上賣場(chǎng)的推廣和使用，加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通會(huì)議定點(diǎn)培訓(xùn)、車輛保險(xiǎn)等模塊。1—6月份，該區(qū)政府采購(gòu)計(jì)劃審核569單，涉及采購(gòu)預(yù)算資金7228.76萬(wàn)元。 　　二是“政采云”系統(tǒng)全覆蓋。建立服務(wù)專員制，切實(shí)做到有問(wèn)必答、即問(wèn)即答、及時(shí)解決；針對(duì)不同群體分批次上門(mén)服務(wù)，面對(duì)面指導(dǎo)講解業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子化全覆蓋。目前，“政采云”網(wǎng)上供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”全覆蓋，其中洞頭區(qū)注冊(cè)供應(yīng)商95家，全區(qū)網(wǎng)超訂單數(shù)1220單，網(wǎng)超交易額達(dá)到581.39萬(wàn)元。網(wǎng)上在線詢價(jià)31單，交易額達(dá)到344.12萬(wàn)元。 　　三是政府采購(gòu)監(jiān)管更規(guī)范。加強(qiáng)事前、事中介入機(jī)制，通過(guò)法律顧問(wèn)、采購(gòu)專家、行業(yè)專家聯(lián)席會(huì)議討論，及時(shí)跟采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效減少該區(qū)投訴案件的發(fā)生。1—6月份，共處理投訴、舉報(bào)案件共3起，其中，經(jīng)舉報(bào)被該局行政處罰處理案件1起，涉及采購(gòu)金額40萬(wàn)元。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

信保業(yè)務(wù)暴露四大問(wèn)題 監(jiān)管警示野蠻生長(zhǎng)隱患

2019-07-25 09:51:46

若問(wèn)這兩年財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)賣得最火的產(chǎn)品有哪些，信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（下稱信保業(yè)務(wù)）絕對(duì)位列其中。然而，這一伴隨商業(yè)信用發(fā)展而問(wèn)世的創(chuàng)新型險(xiǎn)種，在迎來(lái)快速爆發(fā)期的同時(shí)，亦難掩野蠻生長(zhǎng)的隱患。 　　上證報(bào)記者昨日獨(dú)家獲悉，監(jiān)管部門(mén)近期在對(duì)經(jīng)營(yíng)信保業(yè)務(wù)的62家財(cái)險(xiǎn)公司摸底中發(fā)現(xiàn)，普遍存在管理制度缺失、預(yù)警機(jī)制不健全等內(nèi)控漏洞，并警示公司應(yīng)謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)、切實(shí)整改。 　　暴露四大問(wèn)題 　　信保業(yè)務(wù)是以信用風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)的的保險(xiǎn)，因投保人在信用關(guān)系中的身份不同，分為信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)。記者從業(yè)內(nèi)獲悉的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，國(guó)內(nèi)共有62家財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)信保業(yè)務(wù)。 　　隨著相關(guān)市場(chǎng)、相關(guān)區(qū)域信用風(fēng)險(xiǎn)的增加，這一新型險(xiǎn)種背后所隱匿的信用等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始逐一浮出水面。在此背景下，為把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，根據(jù)相關(guān)要求，經(jīng)營(yíng)信保業(yè)務(wù)的財(cái)險(xiǎn)公司每年都需要在限定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告上一年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況。 　　據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露，從62家財(cái)險(xiǎn)公司最近一次報(bào)告中，監(jiān)管部門(mén)摸底剖析了信保業(yè)務(wù)現(xiàn)存的四大問(wèn)題。 　　一是組織架構(gòu)不完善，人才儲(chǔ)備不足。比如，大部分經(jīng)營(yíng)信保業(yè)務(wù)的財(cái)險(xiǎn)公司并未設(shè)立專業(yè)的信保業(yè)務(wù)管理部門(mén)，而是分散在多個(gè)部門(mén)分類管理。此外，崗位設(shè)置未實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隔離。 　　二是管理制度缺失，預(yù)警機(jī)制不健全。這方面所暴露出的問(wèn)題是：大部分公司尚未制定信保業(yè)務(wù)專項(xiàng)管理制度，未建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制。部分公司甚至僅通過(guò)簡(jiǎn)單的賠付率、償付能力充足率等指標(biāo)監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警維度有限，缺乏承保過(guò)程中的跟蹤監(jiān)測(cè)能力，缺乏對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置能力。 　　三是管控能力薄弱，合規(guī)意識(shí)仍待加強(qiáng)。大部分公司對(duì)借款人還款能力、資金用途等方面的識(shí)別能力不足，對(duì)抵質(zhì)押物或關(guān)鍵材料的驗(yàn)真手段單一，多頭借貸和欺詐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力欠缺，在產(chǎn)品使用上也有不合規(guī)現(xiàn)象。 　　四是系統(tǒng)對(duì)接不充分，加大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度。這主要體現(xiàn)在：與央行征信系統(tǒng)對(duì)接的財(cái)險(xiǎn)公司數(shù)量較少，且與第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接不充分。比如，部分財(cái)險(xiǎn)公司與第三方機(jī)構(gòu)合作接入征信大數(shù)據(jù)，但第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)存在不全面、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，因此單獨(dú)對(duì)接一家或幾家很難全面掌握企業(yè)或個(gè)人征信數(shù)據(jù)。 　　警示公司勿心存僥幸 　　自2017年浙商財(cái)險(xiǎn)因“真假保函”事件陷入巨額理賠困局后，多家財(cái)險(xiǎn)公司也因?yàn)榫W(wǎng)貸機(jī)構(gòu)提供信保業(yè)務(wù)，而損失慘重。 　　在信保業(yè)務(wù)上的慘痛教訓(xùn)，是近年來(lái)一些中小保險(xiǎn)公司在日常經(jīng)營(yíng)中重利益而輕風(fēng)險(xiǎn)的縮影。這些保險(xiǎn)公司往往在承保時(shí)片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模和相關(guān)利益，而忽視合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 　　監(jiān)管部門(mén)在摸底后向財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)出警示：必須高度重視、謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，對(duì)于存在的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)照整改。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，提高合規(guī)意識(shí)，切勿心存僥幸。此外，也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)合作方的管理，避免因業(yè)務(wù)合作方的違法違規(guī)行為，影響保險(xiǎn)公司的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)及行業(yè)聲譽(yù)，降低風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。 　　對(duì)于一些過(guò)于倚重這類創(chuàng)新業(yè)務(wù)的財(cái)險(xiǎn)公司，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)明確業(yè)務(wù)發(fā)展定位，切勿盲目求大。面對(duì)資本市場(chǎng)、大額信貸業(yè)務(wù)、民間融資等多方強(qiáng)烈的融資增信需求，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)清自身狀況和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，審慎開(kāi)展業(yè)務(wù)，切勿追求短期利益和保費(fèi)規(guī)模，防止信用風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳遞。 來(lái)源：招標(biāo)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

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