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甘肅財(cái)政：2018全省預(yù)算執(zhí)行情況出爐

2019-02-11 16:36:24

一、2018年預(yù)算執(zhí)行情況全省一般公共預(yù)算收入870.8億元，比2017年同口徑（下同）增長(zhǎng)8.3%。稅收收入610.4億元，增長(zhǎng)13.6%；非稅收入260.4億元，下降2.3%。全省一般公共預(yù)算支出3774.1億元，增長(zhǎng)14.2%。全省政府性基金預(yù)算收入399.2億元，支出550.8億元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入11.6億元，支出15.1億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入1040.5億元，支出977.5億元。省級(jí)一般公共預(yù)算收入242.1億元，增長(zhǎng)8.9%，支出825.7億元。政府性基金預(yù)算收入94.5億元，支出107.1億元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入6.1億元，支出12.3億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入339.1億元，支出304.1億元。政府債務(wù)情況。財(cái)政部核定2018年全省政府債務(wù)限額2745.5億元，比上年新增446億元。初步統(tǒng)計(jì)2018年全省政府債務(wù)余額2499億元，其中省級(jí)847.7億元，市縣1651.3億元。全省償還政府債務(wù)本金185.9億元，其中省級(jí)85.3億元，市縣100.6億元；支付政府債務(wù)利息67億元，其中省級(jí)24.7億元，市縣42.3億元。二、落實(shí)省人大決議和財(cái)政重點(diǎn)工作情況（一）著力爭(zhēng)取中央支持。中央財(cái)政共下達(dá)我省一般公共預(yù)算補(bǔ)助2501.2億元，增加322.3億元，增長(zhǎng)14.8%。特別是中央在還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助、車輛購(gòu)置稅補(bǔ)助地方資金、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目等方面給予了大力支持。財(cái)政部核定我省新增政府債務(wù)限額446億元，比上年增加106億元。（二）著力支持脫貧攻堅(jiān)。全省安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金173.3億元，其中省級(jí)46.2億元；投入深度貧困地區(qū)106.9億元，占61.7%。貧困縣60%以上的新增一般債券用于脫貧攻堅(jiān)。全省整合涉農(nóng)資金175.3億元，集中優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)。建立“周調(diào)度、旬報(bào)告、月通報(bào)”制度和約談機(jī)制，督促部門和市縣加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度，全省扶貧支出達(dá)到318.6億元，增長(zhǎng)102.5%。（三）著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。從嚴(yán)整治各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為。加快政府債券發(fā)行使用進(jìn)度，按期完成政府存量債務(wù)置換工作。（四）著力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)整改祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，支持完成保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)分類退出任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施山水林田湖草項(xiàng)目，推進(jìn)祁連山國(guó)家公園和大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)。支持大氣、水、土壤污染防治及監(jiān)管監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)天然林保護(hù)，推動(dòng)新一輪退耕還林還草。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。支持村容村貌提升、垃圾污水治理等人居環(huán)境改善工程，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（五）著力保障和改善民生。全省教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等十類民生支出2983.8億元，增長(zhǎng)14.4%，占財(cái)政支出的79.1%。省級(jí)撥付資金119.5億元，10件為民實(shí)事全部辦結(jié)。全面落實(shí)各階段學(xué)生資助政策，改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。退休人員養(yǎng)老金水平平均提高5%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月85元提高至103元。城鄉(xiāng)低保省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.6%、6.3%，特困人員救助供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高7.6%。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年490元、55元。落實(shí)城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造23.22萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造7.9萬(wàn)戶。（六）著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)285億元。支持交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善融資擔(dān)保體系，注入甘肅金控集團(tuán)資本金，支持省市縣三級(jí)融資擔(dān)保體系建設(shè)，通過(guò)抵押、擔(dān)保及信用貸款等多種方式發(fā)放貸款382億元，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（七）著力強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。省級(jí)將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制作為部門預(yù)算編制的前置條件，實(shí)現(xiàn)所有經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)全覆蓋。組織省級(jí)部門對(duì)44個(gè)重點(diǎn)財(cái)政支出項(xiàng)目和13個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的整體績(jī)效開展自評(píng)，并引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)20個(gè)社會(huì)關(guān)注度高、資金量大的環(huán)保、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)審。出臺(tái)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理實(shí)施辦法，堅(jiān)持以各類財(cái)政扶貧資金為“試驗(yàn)田”，對(duì)所有安排用于扶貧的各級(jí)各類財(cái)政資金實(shí)施績(jī)效管理。（八）著力深化財(cái)政管理改革。制定基本公共服務(wù)領(lǐng)域和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域劃分改革方案，明確了省與市縣支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。清理盤活項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，可統(tǒng)籌使用的資金用于脫貧攻堅(jiān)等亟需資金支持的領(lǐng)域。建立向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。出臺(tái)《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的實(shí)施意見》，推動(dòng)完善地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制。配合省人大開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。及時(shí)整改巡視、審計(jì)及各類監(jiān)督檢查反饋的問(wèn)題。深入推進(jìn)預(yù)決算、政府債務(wù)等信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三、2019年全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算草案編制情況 2019年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化財(cái)政管理改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。2019年預(yù)算編制的總體思路是：收入預(yù)算堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接。既充分考慮“一帶一路” 建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起等決策部署落地見效、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖等有利因素，也充分考慮落實(shí)更大力度減稅降費(fèi)政策、固定資產(chǎn)投資增速放緩等對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)的壓力。支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，突出重點(diǎn)，牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出以及非急需、非剛性支出，在保證工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，努力盤活存量、用好增量，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保障力度，著力支持國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和省委省政府重大決策部署落實(shí)。（一）2019年全省代編財(cái)政收支情況全省一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)900億元左右，同比增長(zhǎng)6%，加上中央補(bǔ)助、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)、地方政府債券等，全省一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)達(dá)到4000億元左右。全省政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)406.6億元，加上中央提前下達(dá)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)、政府專項(xiàng)債券等，收入總計(jì)604.7億元；安排當(dāng)年支出521.3億元，調(diào)入一般公共預(yù)算34.8億元，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年48.6億元。全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)8.6億元，加上中央提前下達(dá)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)10.8億元；安排當(dāng)年預(yù)算支出7.5億元，調(diào)入一般公共預(yù)算1.6億元，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年1.7億元。全省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)1037.9億元，支出1002.3億元，當(dāng)年收支結(jié)余35.6億元，年末滾存結(jié)余918.2億元。（二）省級(jí)預(yù)算草案編制情況省本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為258.8億元，同比增長(zhǎng)7%。其中稅收收入191.8億元，非稅收入67億元。加上中央提前下達(dá)補(bǔ)助、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、市縣上解收入等，總收入2477.5億元。省級(jí)安排一般公共預(yù)算支出2477.5億元，其中：省本級(jí)支出787.1億元；省對(duì)市縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算為1670.7億元；上解中央支出19.7億元。這樣安排后，省級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款匯總預(yù)算為3.5億元，機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)19.7億元。省本級(jí)一般性支出壓減5.5億元，壓減幅度為7.3%。省本級(jí)一般公共預(yù)算支出中，基本支出176.5億元，項(xiàng)目支出602.6億元，預(yù)備費(fèi)8億元。省級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)88.3億元，加上中央提前下達(dá)補(bǔ)助、專項(xiàng)債券收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)228億元。調(diào)入一般公共預(yù)算8億元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸市縣102億元，安排本級(jí)支出95.8億元，對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付22.2億元。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)6億元，加上中央補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)6.6億元。調(diào)入一般公共預(yù)算1.5億元，安排本級(jí)支出5.1億元。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)387.8億元，支出390.8億元，年末滾存結(jié)余489.5億元。（三）省級(jí)重點(diǎn)支出安排情況 2019年，省級(jí)一般公共預(yù)算支出安排，在保障工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。主要包括： 1.突出保障扶貧政策落實(shí)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，省級(jí)安排資金60億元，增加13.8億元。安排6億元，深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”，支持開辦“一縣一（多）品”特色保險(xiǎn)品種。安排1.5億元，扶持農(nóng)民合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和發(fā)展“扶貧車間”，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力；支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興公益性崗位項(xiàng)目，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，提高脫貧質(zhì)量。 2.突出支持生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。安排10億元，繼續(xù)支持祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。安排6.5億元，加強(qiáng)環(huán)境污染防治與監(jiān)測(cè)監(jiān)管，支持大氣、水、土壤污染防治。安排4.2億元，用于開展森林、草原植被、濕地保護(hù)與恢復(fù)。安排1億元，支持地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、綜合治理、應(yīng)急能力提升。安排3.1億元，支持天然林保護(hù)、防沙治沙、退耕還林還草以及加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。 3.突出支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。安排20億元，完善融資擔(dān)保體系，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款，支持“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)以及龍頭企業(yè)培育壯大。安排11.4億元，支持落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，支持田園綜合體建設(shè)。安排10.5億元，實(shí)施農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；安排3億元，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推動(dòng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展；安排1.2億元，落實(shí)惠農(nóng)貸款貼息政策，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放力度。安排5億元，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，支持做好農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)等重點(diǎn)工作。 4.突出支持彌補(bǔ)民生短板，提高保障和改善民生水平。安排教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出183.4億元。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，支持辦好學(xué)前教育，改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。支持完善城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、撫恤優(yōu)待等制度，保障困難群眾基本生活。合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。落實(shí)國(guó)家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，實(shí)施助殘康復(fù)救助項(xiàng)目。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)做好農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作；將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年520元、60元。繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，完成2.65萬(wàn)戶農(nóng)村“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)電梯改造。 5.突出支持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。安排綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金20億元，支持十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起。安排1.5億元，落實(shí)招商引資激勵(lì)政策，提升招商引資質(zhì)量，支持外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展。安排2.2億元，支持隴藥產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和兩化融合發(fā)展。安排8.8億元，落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。安排5000萬(wàn)元，支持軍民融合發(fā)展。安排3億元，支持實(shí)施省長(zhǎng)人才獎(jiǎng)、各類人才培養(yǎng)計(jì)劃和落實(shí)人才津貼政策。安排2.6億元，實(shí)施新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持海綿城市、特色小鎮(zhèn)建設(shè)。安排3億元，支持加快旅游業(yè)發(fā)展。安排4.5億元，完善公共文化服務(wù)體系，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“三館”免費(fèi)開放。安排22.4億元，加快公路、民航機(jī)場(chǎng)以及蘭州市軌道交通建設(shè)，支持航空運(yùn)輸和國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)。（四）省級(jí)政府債務(wù)相關(guān)情況 2019年省級(jí)一般債券利息支出30億元，比上年增加5億元。省級(jí)專項(xiàng)債券利息支出2.6億元，比上年增加1.4億元。2019年到期一般債券99.5億元，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)行再融資債券還本99億元，預(yù)算安排還本0.5億元。 2018年12月，財(cái)政部提前下達(dá)我省部分2019年地方政府債務(wù)新增限額291億元，其中一般債務(wù)169億元，專項(xiàng)債務(wù)122億元。為加快債券資金發(fā)行使用工作，我們已將中央提前下達(dá)部分2019年新增政府債務(wù)限額測(cè)算安排到省級(jí)和市州，其中安排省本級(jí)一般債務(wù)65億元，專項(xiàng)債務(wù)20億元；安排市縣一般債務(wù)104億元，專項(xiàng)債務(wù)102億元。四、2019年主要工作措施（一）積極組織財(cái)政收入。強(qiáng)化收入征管，嚴(yán)禁虛增空轉(zhuǎn)財(cái)政收入行為，切實(shí)提高收入質(zhì)量。落實(shí)中央積極財(cái)政政策，做到應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，培植涵養(yǎng)財(cái)源。爭(zhēng)取中央增加我省新增債券額度。用足用好國(guó)家支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策，著力爭(zhēng)取中央在均衡性、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)等一般性轉(zhuǎn)移支付方面給予更多支持。（二）著力保障重點(diǎn)支出。加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)支出和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。健全民生支出管理機(jī)制，加強(qiáng)民生政策事前論證評(píng)估和財(cái)政綜合保障能力評(píng)估，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高市縣保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆芰?，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)政府債務(wù)管理。督促市縣采取盤活各類資金和資產(chǎn)等方式，落實(shí)分年度化解方案，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量；加大財(cái)政約束力度，充分開展財(cái)政承受能力和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段資金籌措方案評(píng)估論證。防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)確有必要、關(guān)系重大民生的在建項(xiàng)目，保障合理融資需求，推動(dòng)項(xiàng)目順利建設(shè)。加快債券發(fā)行使用進(jìn)度，發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板效用。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，切實(shí)防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處問(wèn)責(zé)力度。（四）深化財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施個(gè)人所得稅法，落實(shí)針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施。穩(wěn)步推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加快構(gòu)架全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，推動(dòng)重大政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)以及重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨同預(yù)決算報(bào)送同級(jí)人大，并依法予以公開。加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。全面推開財(cái)政電子票據(jù)管理改革。（五）自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展有關(guān)要求，全面準(zhǔn)確向人大反映支出預(yù)算和政策落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。加快推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，建立健全對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理反饋機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，落實(shí)政府向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明。

2018政府采購(gòu)塑料管道十大品牌出爐市場(chǎng)占有率欲將超55%

2019-02-11 16:05:04

2017年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，采購(gòu)規(guī)模達(dá)32114.3億元。塑料管道作為重要的貨物類招標(biāo)采購(gòu)品目，在8001.8億元的貨物招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模中占有相當(dāng)比例，是政府采購(gòu)中的一大份額。塑料管道廣泛應(yīng)用于市政給水、市政排水、建筑排水、城鎮(zhèn)燃?xì)庖约熬C合管廊、海綿城市建設(shè)、老舊城區(qū)改造等公共領(lǐng)域，是政府采購(gòu)中的主要區(qū)域。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)累計(jì)使用量超過(guò)5000萬(wàn)噸。隨著我國(guó)的城市建設(shè)的不斷深入與城鎮(zhèn)化率的提高，我國(guó)的塑料管道的使用量以及替代率還將不斷提高。大規(guī)模的城市化進(jìn)程，將在未來(lái)至少十年為管材行業(yè)帶來(lái)巨大的需求。根據(jù)《中國(guó)塑料管道行業(yè)“十三五”期間發(fā)展建議》預(yù)測(cè)，到2020年，塑料管道在我國(guó)管道市場(chǎng)占有率將有望超過(guò)55%。不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)容量為塑料管道企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，尤其是海綿城市、綜合管廊的推進(jìn)，將給行業(yè)產(chǎn)品品種和使用帶來(lái)新的發(fā)展要求，滿足城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展要求。近年來(lái)我國(guó)塑料管道總產(chǎn)量處于持續(xù)上升趨勢(shì)，從2013年的1210萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2017年的1636萬(wàn)噸，是塑料管道最大的生產(chǎn)國(guó)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)中，行業(yè)洗牌和落后產(chǎn)能的淘汰速度將逐步加快，行業(yè)發(fā)展資源預(yù)計(jì)將逐步集中到有品牌優(yōu)勢(shì)、有質(zhì)量保障、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)。在“新趨勢(shì)、新工具、新思維”招標(biāo)采購(gòu)時(shí)代，政府采購(gòu)愈加規(guī)范透明，塑料管道企業(yè)也需將更多的精力投入到技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量、管理以及信譽(yù)建設(shè)當(dāng)中，用品牌、用實(shí)力說(shuō)服市場(chǎng)。我國(guó)塑料管道生產(chǎn)企業(yè)600家左右，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，約有400家企業(yè)占到全國(guó)總產(chǎn)量的60%。在各自較好的市場(chǎng)，哪些企業(yè)具有真正的品牌實(shí)力，是政府采購(gòu)值得信任的供應(yīng)商? 中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)名企排行網(wǎng)繼續(xù)秉承為行業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)的宗旨，繼續(xù)舉辦“2018第十屆中國(guó)塑料管道招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)推介活動(dòng)，”依靠海量招投標(biāo)大數(shù)據(jù)，對(duì)各參評(píng)企業(yè)多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從參評(píng)的近200家規(guī)?；髽I(yè)中遴選出“2018政府采購(gòu)塑料管道十大品牌”，全面檢驗(yàn)企業(yè)的管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量。　　2018第十屆中國(guó)塑料管道招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)推介活動(dòng)專題：　　附：2018政府采購(gòu)塑料管道十大品牌　　永高股份有限公司　　康泰塑膠科技集團(tuán)有限公司　　四川森普管材股份有限公司　　山東東宏管業(yè)股份有限公司　　安徽全柴動(dòng)力股份有限公司　　河北泉恩高科技管業(yè)有限公司　　四川多聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司　　廣東德塑科技集團(tuán)有限公司　　湖北大洋塑膠有限公司　　上海日豐實(shí)業(yè)有限公司

國(guó)際航協(xié)：2018全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)3.5%

2019-02-11 15:36:57

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)2月6日發(fā)布2018年全球航空貨運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，以貨運(yùn)噸公里(FTKs)計(jì)算，2018年全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)需求同比增長(zhǎng)3.5%，明顯低于2017年9.7%的增速；以可用貨運(yùn)噸公里(AFTKs)衡量，產(chǎn)能同比增長(zhǎng)5.4%，超過(guò)需求年增長(zhǎng)率。國(guó)際航協(xié)(IATA)在相關(guān)新聞簡(jiǎn)報(bào)中談到，2018年國(guó)際航空貨運(yùn)需求增長(zhǎng)受當(dāng)年12月份需求疲軟拖累，出現(xiàn)自2016年3月以來(lái)最糟糕的業(yè)績(jī)。與需求下降形成對(duì)比的是，2018年產(chǎn)能增長(zhǎng)3.8%，這是連續(xù)第10個(gè)月產(chǎn)能同比增幅超過(guò)需求增幅。導(dǎo)致2018年國(guó)際航空貨運(yùn)需求不旺并在年底失去增長(zhǎng)勢(shì)頭的原因主要有：2018年初以來(lái)，國(guó)際航空貨運(yùn)客戶企業(yè)貨物庫(kù)存迅速增加，貨運(yùn)量減少;全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減弱;全球貿(mào)易疲軟，2018年下半年，除美國(guó)外，其他主要出口國(guó)的出口訂單均出現(xiàn)收縮;全球消費(fèi)者信心有所減弱；地緣政治阻力等。令人欣慰的是國(guó)際電子商務(wù)在2018年繼續(xù)增長(zhǎng)，這將是2019年和今后數(shù)年推動(dòng)國(guó)際航空貨運(yùn)增長(zhǎng)的一個(gè)積極因素。國(guó)際航協(xié)(IATA)對(duì)2019年國(guó)際航空貨運(yùn)增長(zhǎng)前景持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為隨著全球貿(mào)易緊張局勢(shì)的持續(xù)和一些國(guó)家可能繼續(xù)實(shí)施保護(hù)主義行動(dòng)，全球航空貨運(yùn)存在重大下行風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際航協(xié)(IATA)總干事兼首席執(zhí)行官朱尼亞克表示，全球各經(jīng)濟(jì)體保持其邊境對(duì)人員流動(dòng)和貿(mào)易流通的開放性，對(duì)全球航空貨運(yùn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。為滿足客戶對(duì)航空貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分的需求，航空貨運(yùn)業(yè)必須提高其價(jià)值定位。朱尼亞克強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的現(xiàn)代物流技術(shù)及應(yīng)用將有助于擴(kuò)大電子商務(wù)對(duì)航空貨運(yùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，也將為藥品和易腐品等對(duì)時(shí)間和溫度有嚴(yán)格、敏感要求的貨物運(yùn)輸提供可靠和高效服務(wù)。國(guó)際航協(xié)(IATA)相關(guān)新聞簡(jiǎn)報(bào)還分析了2018年各區(qū)域航空貨運(yùn)業(yè)績(jī)。除非洲外，其他區(qū)域航空公司績(jī)效報(bào)告均顯示2018年貨運(yùn)需求和產(chǎn)能都有不同程度增長(zhǎng)。亞太航空公司2018年貨運(yùn)需求同比僅增長(zhǎng)1.7%，產(chǎn)能增長(zhǎng)5.0%。亞太航空貨運(yùn)2018年的疲軟表現(xiàn)在很大程度上反映了該地區(qū)主要出口國(guó)中國(guó)、日本和韓國(guó)等的出口需求放緩，此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)或?qū)喬娇肇涍\(yùn)帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)；北美航空公司2018年貨運(yùn)需求增長(zhǎng)率達(dá)到6.8%，與產(chǎn)能增長(zhǎng)率相當(dāng)。2018年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者支出的強(qiáng)勁增長(zhǎng)支撐了該地區(qū)航空貨運(yùn)需求，尤其令美國(guó)航空公司受益；歐洲航空公司2018年貨運(yùn)需求同比增長(zhǎng)3.2%，產(chǎn)能同比增長(zhǎng)4.3%。德國(guó)作為該地區(qū)貿(mào)易大國(guó)，其出口企業(yè)2018年業(yè)績(jī)欠佳，從而影響了整個(gè)區(qū)域的航空貨運(yùn)增長(zhǎng)；中東航空公司2018年貨運(yùn)需求增長(zhǎng)率達(dá)到3.9%，產(chǎn)能增長(zhǎng)6.2%。該地區(qū)航空貨運(yùn)增長(zhǎng)繼續(xù)受到地緣政治問(wèn)題的影響；拉丁美洲航空公司2018年貨運(yùn)需求年增長(zhǎng)率為5.8%，產(chǎn)能增長(zhǎng)3.4%。盡管整體需求有所下降，但南美航空貨運(yùn)市場(chǎng)表現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)勁，令人矚目。非洲航空公司2018年貨運(yùn)需求年增長(zhǎng)率下降1.3%，產(chǎn)能僅增長(zhǎng)1%。

1月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)增長(zhǎng) 市場(chǎng)供給穩(wěn)中有升

2019-02-11 15:26:38

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心近日發(fā)布：1月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.5%，較上月回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。從分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，多數(shù)指數(shù)穩(wěn)中有升，顯示供需增速相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)成品庫(kù)存繼續(xù)減少，價(jià)格下降勢(shì)頭趨緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈趨穩(wěn)跡象。市場(chǎng)供給穩(wěn)中有升。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，受市場(chǎng)淡季因素影響，多數(shù)年度的1月份生產(chǎn)指數(shù)較上月有所下降，而本月生產(chǎn)指數(shù)為50.9%，較上月回升0.1個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)為47.1%，較上月下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示生產(chǎn)保持穩(wěn)中有增，市場(chǎng)銷售較為順暢。消費(fèi)行業(yè)支撐作用較好。1月份，消費(fèi)品行業(yè)PMI為49.6%，行業(yè)增速快于制造業(yè)整體水平。

2018年度中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)報(bào)告發(fā)布

2019-02-11 15:07:31

2018年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)6.8%，二季度增長(zhǎng)6.7%，三季度增長(zhǎng)6.5%，四季度增長(zhǎng)6.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值64734億元，比上年增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值366001億元，增長(zhǎng)5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值469575億元，增長(zhǎng)7.6%。與此同時(shí)，我們也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。對(duì)于國(guó)內(nèi)中央空調(diào)行業(yè)，2018年最明顯的一個(gè)變化就是家裝零售行業(yè)銷售的不景氣導(dǎo)致家裝零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)放緩至個(gè)位數(shù)，國(guó)內(nèi)中央空調(diào)市場(chǎng)整體容量及增長(zhǎng)率也受到影響。根據(jù)艾肯空調(diào)制冷網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2018年度中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)整體容量逼近1000億元，與2017年度接近20%的增長(zhǎng)率相比，2018年度中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)的增長(zhǎng)率已經(jīng)低于10%。最近幾年的中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)幾乎一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，僅在2015年度出現(xiàn)短暫下滑。在2018年之前，中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)的增長(zhǎng)大多來(lái)自于家裝零售市場(chǎng)份額的迅速提升，工程項(xiàng)目市場(chǎng)則始終處于不溫不火的狀況。而2018年的市場(chǎng)情況卻與此截然相反，家裝零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)陷入低迷，反而工程項(xiàng)目市場(chǎng)的增長(zhǎng)要好于預(yù)期。縱觀2018年度中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)，主要表現(xiàn)出以下幾方面特征：一、家裝零售市場(chǎng)增速驟降，導(dǎo)致2018年整體市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢。這是2018年度中國(guó)中央空調(diào)市場(chǎng)最主要的特點(diǎn)之一。根據(jù)艾肯空調(diào)制冷網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2018年度中國(guó)家裝零售市場(chǎng)整體容量與上年相比幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，而家裝零售市場(chǎng)占據(jù)整體市場(chǎng)的比例也從2017年度的34.4%下降至2018年度的33.3%。這是家裝零售市場(chǎng)占比在最近幾年首次出現(xiàn)下滑，其最大的原因就是受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，造成了大區(qū)域華東家裝零售終端市場(chǎng)的不景氣。但與此相反的是，被各企業(yè)劃歸工程項(xiàng)目的樓盤配套市場(chǎng)，在2018年度卻取得了比往年更多的增長(zhǎng)。全國(guó)主要城市的精裝修樓盤政策的推進(jìn)，為這一市場(chǎng)注入了活力。值得一提的是，盡管家裝零售市場(chǎng)不景氣，但兩聯(lián)供產(chǎn)品卻獲得了令人可喜的增長(zhǎng)。2018年度，不僅僅是美系品牌，日系品牌和國(guó)產(chǎn)品牌也加大了對(duì)兩聯(lián)供產(chǎn)品的推廣。二、工程項(xiàng)目市場(chǎng)增長(zhǎng)好于預(yù)期，超大項(xiàng)目、中小項(xiàng)目、樓盤配套齊頭并進(jìn)。與家裝零售市場(chǎng)的不景氣相比，工程項(xiàng)目市場(chǎng)在2018年度的表現(xiàn)卻要好于各企業(yè)的預(yù)期?？梢哉f(shuō)，正是由于工程項(xiàng)目市場(chǎng)好于預(yù)期的增長(zhǎng)，才使得2018年度全國(guó)市場(chǎng)能夠繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。否則，一旦工程項(xiàng)目市場(chǎng)不景氣，整體市場(chǎng)有可能面臨下滑的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目市場(chǎng)中，超大項(xiàng)目、中小項(xiàng)目和樓盤配套這三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的表現(xiàn)較為搶眼。機(jī)場(chǎng)、酒店、地鐵、會(huì)展中心等一批超大項(xiàng)目給予了各企業(yè)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)的空間，而中小項(xiàng)目的增長(zhǎng)則為企業(yè)的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，在家裝零售市場(chǎng)遭遇挑戰(zhàn)的情況下，樓盤配套市場(chǎng)幫助多聯(lián)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在2018年度的增長(zhǎng)。三、產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)各異，磁懸浮離心機(jī)、風(fēng)冷螺桿機(jī)組、模塊機(jī)組三大產(chǎn)品異軍突起。在2018年度整體市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)過(guò)程中，產(chǎn)品市場(chǎng)的表現(xiàn)也各不相同。其中，離心機(jī)組市場(chǎng)雖然增長(zhǎng)不多，但磁懸浮離心機(jī)卻得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在2018年4月舉行的中國(guó)制冷展上，主流參展企業(yè)幾乎都帶來(lái)了磁懸浮離心機(jī)產(chǎn)品，同年10月，天加并購(gòu)全球最大的磁懸浮(OFC)中央空調(diào)企業(yè)“SMARDT”，使這一市場(chǎng)更添熱度。由于數(shù)據(jù)中心等細(xì)分市場(chǎng)的火熱，使得風(fēng)冷螺桿機(jī)組成為2018年度冷水機(jī)組市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品之一，部分企業(yè)風(fēng)冷螺桿機(jī)組的出貨金額甚至大于水冷螺桿機(jī)組。模塊機(jī)組則由于應(yīng)用廣泛以及“商用煤改電”的助力，在2018年度取得了快速的增長(zhǎng)。與之相對(duì)的是，水冷螺桿機(jī)組、水地源熱泵機(jī)組等產(chǎn)品由于各種原因遭遇了整體市場(chǎng)的下滑。四、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)藥、軌道交通等細(xì)分行業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。2018年度，最為火熱的細(xì)分市場(chǎng)恐怕要數(shù)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)了，數(shù)據(jù)中心公司為部分企業(yè)集中處理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，成為2018年數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這也直接導(dǎo)致了風(fēng)冷螺桿機(jī)組的市場(chǎng)增長(zhǎng)。醫(yī)藥行業(yè)作為近幾年發(fā)展良好的市場(chǎng)在2018年持續(xù)火熱，越來(lái)越多的中央空調(diào)企業(yè)參加“藥機(jī)展”就是這一市場(chǎng)火熱的證明。軌道交通作為一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的工程，在每年均有不少的項(xiàng)目數(shù)量，而在這一市場(chǎng)中更傾向于采用國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)品。此外，工業(yè)市場(chǎng)也是2018年表現(xiàn)較為搶眼的細(xì)分市場(chǎng)，一些專注于工業(yè)市場(chǎng)的中央空調(diào)企業(yè)在2018年度同樣取得了顯著的進(jìn)步。五、部分企業(yè)開始實(shí)行多品牌運(yùn)作模式。2018年度，有多個(gè)企業(yè)開始實(shí)行雙品牌乃至三品牌的運(yùn)作模式。其中包括，海信日立公司運(yùn)作的日立、海信、約克VRF三個(gè)品牌，海爾中央空調(diào)運(yùn)作的海爾、卡薩帝雙品牌，美的中央空調(diào)運(yùn)作的美的、Clivet雙品牌等等，以及天加環(huán)境后續(xù)即將迎來(lái)的天加、SMARDT雙品牌。這是中央空調(diào)企業(yè)新的嘗試，在細(xì)分產(chǎn)品的同時(shí)，這些企業(yè)希望通過(guò)細(xì)分品牌，為用戶打造差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而尋求更高的市場(chǎng)空間，同時(shí)也給予渠道經(jīng)銷商更多的選擇。基于以上的市場(chǎng)特點(diǎn)，中央空調(diào)企業(yè)在2018年的表現(xiàn)也不盡相同。根據(jù)慣例，我們根據(jù)各個(gè)企業(yè)2018年度在中國(guó)市場(chǎng)的出貨額，對(duì)其進(jìn)行大致的陣營(yíng)劃分。當(dāng)然，由于每年企業(yè)出貨額的不同，陣營(yíng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所變化。因此，在2018年度，大金、海信日立、美的、格力四個(gè)企業(yè)的出貨額均超過(guò)100億元而被列入第一陣營(yíng)；第二陣營(yíng)為40-100億元的企業(yè)，2018年達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為海爾、東芝、麥克維爾；第三陣營(yíng)為20-40億元的企業(yè)，2018年共計(jì)有天加、約克品牌、開利、特靈、三菱重工海爾等5個(gè)企業(yè)；第四陣營(yíng)為10-20億元的企業(yè)，共有三菱重工、三菱電機(jī)、頓漢布什、EK、荏原、志高、申菱等7個(gè)企業(yè)；第五陣營(yíng)為5-10億元的企業(yè)，共有三星、江森自控日立萬(wàn)寶空調(diào)、奧克斯、國(guó)祥、克萊門特、遠(yuǎn)大、LG、松下、富士通將軍等9個(gè)企業(yè)；第六陣營(yíng)為5億元以下的企業(yè)，在此就不一一列舉，我們僅列出部分品牌以供參考。時(shí)至2018年度，艾肯空調(diào)制冷網(wǎng)通過(guò)連續(xù)幾年的監(jiān)測(cè)，基本可以確定的是，主流品牌的市場(chǎng)集中度一直在加強(qiáng)，且品牌格局有固化的趨勢(shì)。比如處于第一陣營(yíng)中的100億元以上的企業(yè)大金、海信日立、美的、格力，目前為止尚看不出有其他哪個(gè)品牌可以超越。這四個(gè)品牌在2018年度的表現(xiàn)基本是家裝零售市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)，但工程項(xiàng)目市場(chǎng)尤其是房地產(chǎn)樓盤配套獲得了相對(duì)不錯(cuò)的增長(zhǎng)。其中，海信日立公司海信品牌的增長(zhǎng)最為突出。在第二陣營(yíng)品牌中，海爾中央空調(diào)在磁懸浮離心機(jī)、更新機(jī)以及多聯(lián)機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯，且卡薩帝品牌也為其提供了更多的助力，因此海爾中央空調(diào)的出貨額在2018年度再創(chuàng)新高，其增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)高于行業(yè)平均增幅。東芝憑借在精裝修樓盤配套市場(chǎng)的優(yōu)異成績(jī)，在2018年度獲得了較好的增長(zhǎng)，其銷售規(guī)模也達(dá)到了50億元級(jí)別，且市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，繼續(xù)鞏固其在日系多聯(lián)機(jī)品牌前三甲的位置。麥克維爾則繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，在2018年度實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。在江森自控約克品牌將多聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)交由海信日立公司銷售之后，事實(shí)上，在2018年度麥克維爾已經(jīng)在市場(chǎng)總量上實(shí)現(xiàn)了對(duì)約克品牌的超越。其它美系品牌中，約克品牌盡管不再銷售多聯(lián)機(jī)產(chǎn)品，但其渠道業(yè)務(wù)和兩聯(lián)供產(chǎn)品仍然獲得了不錯(cuò)的增長(zhǎng)；特靈則以更加靈活的政策在2018年度取得了美系品牌中最高的增長(zhǎng)率，其離心機(jī)產(chǎn)品和兩聯(lián)供產(chǎn)品表現(xiàn)搶眼；開利則繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)離心機(jī)以及輕商產(chǎn)品的銷售；頓漢布什則在細(xì)分市場(chǎng)如軌道交通等行業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。值得一提的是天加，在整體市場(chǎng)不利的情況下，天加實(shí)現(xiàn)了超過(guò)20%的增長(zhǎng)，其銷售規(guī)模也順利超過(guò)開利。2018年度，天加繼續(xù)在末端及凈化領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，多聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)成為天加新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其它主營(yíng)多聯(lián)機(jī)產(chǎn)品的品牌中，三菱重工海爾、三菱重工、三星、松下等日韓系品牌，和志高、奧克斯等國(guó)產(chǎn)品牌都取得了一定的增長(zhǎng)。冷水機(jī)組品牌中，荏原在溴化鋰和離心機(jī)兩個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域都取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，EK、江森自控日立萬(wàn)寶空調(diào)、申菱、國(guó)祥、克萊門特等品牌也在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中有較好的表現(xiàn)。在區(qū)域?qū)用妫ㄟ^(guò)對(duì)比2017-2018年度各大區(qū)域的占有率可以看出，受家裝零售市場(chǎng)影響，華東區(qū)域的占有率略有下滑，受整體大環(huán)境影響占有率同比下滑的區(qū)域還有華南區(qū)域和東北區(qū)域，華北區(qū)域變化不大，而華中、西南、西北所代表的中西部地區(qū)由于仍有增長(zhǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素，在2018年度的占有率繼續(xù)保持提升，與其它下滑的區(qū)域形成鮮明的對(duì)比。

電子招標(biāo)大數(shù)據(jù)分析簡(jiǎn)報(bào)（1.21-1.27）

2019-02-02 09:03:10

1月21日到1月27日，交易規(guī)模中，除本期累計(jì)新發(fā)布招標(biāo)公告數(shù)據(jù)上升之外，其他報(bào)告內(nèi)數(shù)據(jù)均小幅下降；平臺(tái)對(duì)接情況處于穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)；電子招標(biāo)周交互數(shù)據(jù)集和招標(biāo)公告數(shù)據(jù)集較上周有所上漲。 01 ● 交易規(guī)模各平臺(tái)累計(jì)新發(fā)布招標(biāo)公告（本期）：15270個(gè) ↑ 累計(jì)完成中標(biāo)金額：701.15億元↓ 累計(jì)成交標(biāo)段數(shù)量：6957個(gè) ↓ 獲得有效中標(biāo)金額數(shù)據(jù)共計(jì)（本期）：6591條 ↓ ▼上周各項(xiàng)目中標(biāo)金額分布情況項(xiàng)目中標(biāo)金額區(qū)間累計(jì)成交項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）累計(jì)中標(biāo)金額（億元）小于100萬(wàn) 2739 11.07 100萬(wàn)到1000萬(wàn) 2918 100.92 1000萬(wàn)到1億 817 223.49 大于1億 117 365.67 總計(jì) 6591 701.15 ▲ 上周各項(xiàng)目中標(biāo)金額分布情況 ▼ 上周中標(biāo)金額最大的五個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱省份金額（億元保留兩位小數(shù)）中標(biāo)人山東魯西發(fā)電有限公司2×60萬(wàn)千瓦煤炭地下氣化發(fā)電工程EPC總承包山東省 31.11 山東電力工程咨詢?cè)河邢薰?中國(guó)證券期貨業(yè)南方信息技術(shù)中心二期建設(shè)項(xiàng)目工程總承包（EPC）廣東省 21.02 中鐵一局集團(tuán)有限公司/深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院有限公司(聯(lián)合體) 國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心存儲(chǔ)中心項(xiàng)目二期工程總承包（EPC+F）山東省 9.41 中建八局第二建設(shè)有限公司東莞市水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目五期工程（第三標(biāo)段）工程總承包廣東省 7.89 廣東省建筑工程機(jī)械施工有限公司/廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司(聯(lián)合體) 中建·光谷之星E地塊科技館工程施工湖北省 7.57 中建三局集團(tuán)有限公司 ▲ 上周中標(biāo)金額前10名地區(qū) ▲ 上周中標(biāo)金額前6名行業(yè) 02 ● 招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度分析 ▲ 部分行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度 03 ● 平臺(tái)對(duì)接與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接的平臺(tái)（截至2019年1月27日）：368家歷史累計(jì)交互數(shù)據(jù)集：3201.98萬(wàn) ▲ 平臺(tái)對(duì)接情況 04 ● 數(shù)據(jù)交互電子招標(biāo)周交互數(shù)據(jù)集：25.91萬(wàn)↑ 招標(biāo)公告數(shù)據(jù)集：1.61萬(wàn)↑ 評(píng)標(biāo)公示數(shù)據(jù)集：0.62萬(wàn)↓ ▲ 近期數(shù)據(jù)交互情況以上分析以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來(lái)源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。

2018中國(guó)政府采購(gòu)大事記

2019-02-01 09:48:37

大事記 1月《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》正式發(fā)布財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。繼取消資格認(rèn)定后，實(shí)行便利的登記制，做好優(yōu)化服務(wù)。財(cái)政部加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)管理財(cái)政部公布《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)管理工作指南》和《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘指南》，加強(qiáng)此類項(xiàng)目采購(gòu)管理工作，提高貸款贈(zèng)款資金使用效益。浙江省新一期集采目錄公布電子賣場(chǎng)采購(gòu)范圍有重大突破浙江省人民政府辦公廳公布《浙江省2018年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，其中對(duì)電子賣場(chǎng)采購(gòu)范圍的規(guī)定有重大突破，零星小額貨物采購(gòu)項(xiàng)目以后也將通過(guò)電子賣場(chǎng)進(jìn)行。 2月質(zhì)疑函和投訴書正式范本發(fā)布財(cái)政部在其門戶網(wǎng)站和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函和投訴書范本，此次范本的發(fā)布，標(biāo)志著《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）實(shí)施前的制度準(zhǔn)備工作全部完成。財(cái)政部調(diào)整政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作財(cái)政部辦公廳印發(fā)通知，按照《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)），對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作作出調(diào)整，下放名錄管理權(quán)限。節(jié)能環(huán)保清單調(diào)整更新財(cái)政部分別與國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布通知，公布《第二十三期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》和《第二十一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》。湖南PPP和政府購(gòu)買服務(wù)負(fù)面清單出爐湖南省財(cái)政廳基于中央文件規(guī)定并結(jié)合湖南省實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施PPP和政府購(gòu)買服務(wù)負(fù)面清單管理的通知》，對(duì)PPP和政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施負(fù)面清單管理。這是首個(gè)省級(jí)PPP負(fù)面清單。 3月《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》正式施行為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴行為，保護(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，財(cái)政部對(duì)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）進(jìn)行了修訂，修改了規(guī)章名稱，出臺(tái)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），與2018年3月1日起施行。四川啟動(dòng)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià) 四川省財(cái)政廳從2018年3月1日起實(shí)施《四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》，其中提出，評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要依據(jù)，對(duì)信用良好的代理機(jī)構(gòu)優(yōu)化檢查頻次，對(duì)信用較差的加大監(jiān)管力度。山東政府采購(gòu)需求管理有了規(guī)章山東省財(cái)政廳印發(fā)《山東省政府采購(gòu)需求管理暫行辦法》，引導(dǎo)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從調(diào)研、論證、公開等方面強(qiáng)化管理，以采購(gòu)需求的規(guī)范性保障采購(gòu)結(jié)果的“物有所值”。《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》公布必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)翻番國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)），大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍，提高必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部舉辦94號(hào)令培訓(xùn)班財(cái)政部于3月28日-30日在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)（《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》）培訓(xùn)班，幫助中央單位、地方財(cái)政部門和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員準(zhǔn)確理解和把握新辦法的內(nèi)容和要求，進(jìn)一步提高政策水平和工作能力。 4月 87家中央部門政府采購(gòu)預(yù)算“集中亮相” 87家中央部門于本月在2018年部門預(yù)算中“曬出”了部門政府采購(gòu)預(yù)算情況，這是中央部門第四年公布政府采購(gòu)預(yù)算，公布部門數(shù)量略有減少但占比仍有增長(zhǎng)，公布的政府采購(gòu)預(yù)算總額較去年減少了近三成，預(yù)算公開與機(jī)構(gòu)改革工作“配合”，信息公開力度的加大讓財(cái)政性資金“花得更明白”。財(cái)政部表示將進(jìn)一步改進(jìn)GPA出價(jià) 在4月18日舉行的財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部將進(jìn)一步改進(jìn)中國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）出價(jià)，盡快提交世界貿(mào)易組織，并繼續(xù)與參加方積極開展談判，爭(zhēng)取盡早達(dá)成互利共贏的談判結(jié)果。福建“數(shù)字政采”出席數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì) 福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)亮相首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“數(shù)字福建”展區(qū)，向參會(huì)人員展示了集效率更高、質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格更合理、過(guò)程更規(guī)范、預(yù)防腐敗五項(xiàng)功能目標(biāo)于一體的“數(shù)字政采”。財(cái)政部加強(qiáng)PPP示范項(xiàng)目管理財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》。其中指出，PPP示范項(xiàng)目在引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)作、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)破冰、推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降确矫姘l(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化示范項(xiàng)目規(guī)范管理，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)核查存在問(wèn)題的173個(gè)PPP示范項(xiàng)目分類進(jìn)行處置，并要求各地引以為戒，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理。 5月財(cái)政部公布PPP項(xiàng)目庫(kù)集中清理情況財(cái)政部公布各地落實(shí)PPP項(xiàng)目庫(kù)集中清理工作情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月23日，各地累計(jì)清理退庫(kù)項(xiàng)目1695個(gè)、涉及投資額1.8萬(wàn)億元；上報(bào)整改項(xiàng)目2005個(gè)、涉及投資額3.1萬(wàn)億元。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心與北京市政府采購(gòu)中心簽訂新版軟件采購(gòu)合作框架協(xié)議中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心與北京市政府采購(gòu)中心舉行了軟件采購(gòu)合作框架協(xié)議的簽約儀式。雙方經(jīng)過(guò)充分溝通協(xié)商，對(duì)之前的軟件采購(gòu)合作框架協(xié)議進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步明確了甲乙雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系。此舉旨在集中軟件采購(gòu)需求，擴(kuò)大產(chǎn)品范圍，降低采購(gòu)價(jià)格，提升服務(wù)水平，優(yōu)化采購(gòu)人采購(gòu)體驗(yàn)，降低供應(yīng)商的投標(biāo)成本，規(guī)范供應(yīng)商服務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)名單頒布國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，決定在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽(yáng)市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽(yáng)市、渭南市、延安市和浙江省開展試點(diǎn)。 6月 18家代理機(jī)構(gòu)被“警告” 財(cái)政部發(fā)布政府采購(gòu)信息公告，對(duì)18家代理機(jī)構(gòu)分別亮出“紅黃牌警告”。這18家代理機(jī)構(gòu)在財(cái)政部實(shí)施的“2017年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查”中被查出代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目存在違法違規(guī)情形。《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見財(cái)政部發(fā)布《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。新《辦法》擬將以部門規(guī)章的形式出臺(tái)，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為推行政府購(gòu)買服務(wù)提供全面、完整和可操作的政策框架和制度保障。 7月 2018年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作正式啟動(dòng) 財(cái)政部按照《關(guān)于2018年開展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》，于7月至11月開展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。檢查結(jié)束后財(cái)政部對(duì)2015年以來(lái)開展全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查的情況進(jìn)行梳理，公布代理機(jī)構(gòu)“紅名單”，正面激勵(lì)守法合規(guī)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 101家中央部門公開2017年度政府采購(gòu)決算情況 101個(gè)中央部門的2017年度政府采購(gòu)決算情況集中“亮相”，其中近70%的中央部門公開了政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額，授予中小企業(yè)合同金額已超過(guò)政府采購(gòu)支出總額的60%，較前一年有小幅增長(zhǎng)。政府采購(gòu)法修訂座談會(huì)在呼倫貝爾市召開財(cái)政部在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市召開政府采購(gòu)法修訂座談會(huì)，政府采購(gòu)法修訂邁出堅(jiān)實(shí)一步。財(cái)政部推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià) 財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》，就推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出明確要求。并選取了天津市等10省市開展試點(diǎn)，要求受益對(duì)象為社會(huì)公眾的政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目積極引入第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，就購(gòu)買服務(wù)行為的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)范性、效率性、公平性開展評(píng)價(jià)。財(cái)政部陸續(xù)公開2018年全國(guó)兩會(huì)人大代表建議和政協(xié)委員提案復(fù)文針對(duì)有全國(guó)人大代表提出在一些招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中存在歧視國(guó)產(chǎn)品牌、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，財(cái)政部作出明確答復(fù)，將從加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查、強(qiáng)化政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)信息以及加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人（招標(biāo)人）的培訓(xùn)、引導(dǎo)等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度設(shè)計(jì)。針對(duì)兩會(huì)期間提出的《關(guān)于構(gòu)建全國(guó)政府采購(gòu)信息化平臺(tái)，推進(jìn)政府采購(gòu)治理能力現(xiàn)代化的建議》，財(cái)政部回復(fù)，將通過(guò)加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，完善政府采購(gòu)信息化配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。針對(duì)兩會(huì)期間提出的《關(guān)于在政府采購(gòu)中建立最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)制度的建議》，財(cái)政部回復(fù)，將通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向，探索建立用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，研究修改相關(guān)制度辦法，繼續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)等舉措，著力解決政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。 8月全國(guó)政府采購(gòu)法律法規(guī)百題知識(shí)競(jìng)賽開始啟動(dòng) 財(cái)政部辦公廳下發(fā)《關(guān)于舉辦全國(guó)政府采購(gòu)法律法規(guī)百題知識(shí)競(jìng)賽的通知》，由財(cái)政部國(guó)庫(kù)司（政府采購(gòu)管理辦公室）主辦、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社（中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)）承辦的“京東杯”全國(guó)政府采購(gòu)法律法規(guī)百題知識(shí)競(jìng)賽正式拉開帷幕。《全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》“出爐” 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，其中對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境提出明確要求。 9月河南政采合同融資邁上新臺(tái)階河南省財(cái)政廳組織召開政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)上線暨工作推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著該省政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)正式上線運(yùn)行， 13家金融機(jī)構(gòu)與眾多參與政府采購(gòu)活動(dòng)的小微企業(yè)有了“互通互動(dòng)”的“銀企”對(duì)接平臺(tái)，河南省政府采購(gòu)合同融資工作邁上新臺(tái)階。財(cái)政部通報(bào)前三批PPP示范項(xiàng)目整改情況財(cái)政部PPP中心公布前三批PPP示范項(xiàng)目整改情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年底以來(lái)，財(cái)政部結(jié)合防風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)管理等工作，對(duì)前三批示范項(xiàng)目進(jìn)行了集中核查，對(duì)173個(gè)進(jìn)行分類處置，其中89個(gè)要求限期整改。已有77個(gè)按要求完成整改，完成率達(dá)86.5%；6個(gè)項(xiàng)目正在落實(shí)整改措施或優(yōu)化整改方案；2個(gè)項(xiàng)目因程序不合規(guī)被調(diào)出示范項(xiàng)目名單；4個(gè)項(xiàng)目因不再繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施或不符合PPP模式要求被調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并清退全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)。 2017年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況彰顯多項(xiàng)改革成效 2017年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況顯示，2017年全國(guó)政府采購(gòu)?fù)趶揭?guī)模達(dá)32114.3億元，同比增長(zhǎng)24.8%。其中，服務(wù)類采購(gòu)規(guī)模迅速增長(zhǎng)以及分散采購(gòu)規(guī)模占比大幅上升，“折射”出政府購(gòu)買服務(wù)改革以及政府采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革等多項(xiàng)重大改革取得顯著成效。 10月陜西規(guī)范中小企業(yè)政采信用融資陜西省財(cái)政廳近日出臺(tái)《陜西省中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資辦法》，明確省財(cái)政廳以全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)為平臺(tái)，對(duì)接銀行信息化系統(tǒng)，推進(jìn)政府采購(gòu)中標(biāo)成交信息、合同信息、融資信息、支付信息和信用信息等信息資源共享，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。《軍隊(duì)工程采購(gòu)施工招標(biāo)文件示范文本》統(tǒng)一試行《軍隊(duì)工程采購(gòu)施工招標(biāo)文件示范文本》在全軍統(tǒng)一試行，這標(biāo)志著全軍工程采購(gòu)改革全面啟動(dòng)。中國(guó)派團(tuán)赴日內(nèi)瓦參加WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》談判 2018年10月15日至17日，國(guó)庫(kù)司派人赴瑞士日內(nèi)瓦就我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）開展了雙、多邊談判。談判代表團(tuán)分別與歐盟、日本和挪威開展雙邊磋商，與新任主席和秘書處交換了意見，并在多邊會(huì)議上通報(bào)了中國(guó)修改出價(jià)的進(jìn)展。 11月中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《深化政府采購(gòu)制度改革方案》。會(huì)議指出，深化政府采購(gòu)制度改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改進(jìn)政府采購(gòu)代理和評(píng)審機(jī)制，健全科學(xué)高效的采購(gòu)交易機(jī)制，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能措施，健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，加快形成采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》支持中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委近日聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。其中明確，政府采購(gòu)要通過(guò)預(yù)留份額、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)、推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)等措施營(yíng)造融通發(fā)展良好外部環(huán)境，保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。 29個(gè)部門簽署合作備忘錄財(cái)政部等29個(gè)部門簽署《關(guān)于對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。即對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域失信責(zé)任主體采取一種或多種懲戒措施，涉及當(dāng)事人包括政府采購(gòu)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，以及政府采購(gòu)評(píng)審專家。 12月財(cái)政部發(fā)布第二批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例財(cái)政部獨(dú)家授權(quán)財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社（中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)）發(fā)布政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例，并開展案例解讀、宣傳等相關(guān)工作，以此推進(jìn)和完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。財(cái)政部在京舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（第二期）財(cái)政部于12月10日-12日在京舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（第二期），通報(bào)深化政府采購(gòu)制度改革有關(guān)情況，以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期的政府采購(gòu)工作，并對(duì)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)、中央單位政府采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)等相關(guān)政策規(guī)定等作了講解。財(cái)政部舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)（指導(dǎo)性案例及法律風(fēng)險(xiǎn)防控）培訓(xùn)班財(cái)政部于12月18日-19日在山東煙臺(tái)舉辦了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)（指導(dǎo)性案例及法律風(fēng)險(xiǎn)防控）培訓(xùn)班，通報(bào)深化政府采購(gòu)制度改革有關(guān)情況，以及下一步健全政府采購(gòu)行政裁決機(jī)制相關(guān)工作安排，并對(duì)政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例、行政裁決制度、政府采購(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容作了講解。全國(guó)政府采購(gòu)法律法規(guī)百題知識(shí)競(jìng)賽總結(jié)表彰會(huì)在京召開 12月20日，全國(guó)政府采購(gòu)法律法規(guī)百題知識(shí)競(jìng)賽總結(jié)表彰會(huì)在北京舉行。會(huì)議對(duì)此次競(jìng)賽開展的情況進(jìn)行了匯報(bào)和總結(jié)，并對(duì)獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的32個(gè)單位進(jìn)行了表彰。

2018年1-12月全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2019-01-25 09:48:53

2018年1-12月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)①（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持較好態(tài)勢(shì)。盈利能力和償債能力比上年同期均有所提升，利潤(rùn)增幅高于收入2.9個(gè)百分點(diǎn)，石油石化、鋼鐵等行業(yè)利潤(rùn)增幅較大。一、國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)情況（一）營(yíng)業(yè)總收入。1-12月，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入587500.7億元，同比②（下同）增長(zhǎng)10.0%。（1）中央企業(yè)338781.8億元，同比增長(zhǎng)9.8%。（2）地方國(guó)有企業(yè)248718.9億元，同比增長(zhǎng)10.4%。（二）營(yíng)業(yè)總成本。1-12月，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總成本570431.9億元，同比增長(zhǎng)9.8%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)6.6%、9.5%和13.4%。（1）中央企業(yè)325798.6億元，同比增長(zhǎng)9.6%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)5.7%、9.6%和10.5%。（2）地方國(guó)有企業(yè)244633.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)7.9%、9.5%和15.8%。（三）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。1-12月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額33877.7億元，同比增長(zhǎng)12.9%。（1）中央企業(yè)20399.1億元，同比增長(zhǎng)12.7%。（2）地方國(guó)有企業(yè)13478.6億元，同比增長(zhǎng)13.2%。（四）稅后凈利潤(rùn)。1-12月，國(guó)有企業(yè)稅后凈利潤(rùn)24653.7億元，增長(zhǎng)12.1%。歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)15311.6億元，增長(zhǎng)10.1%。（1）中央企業(yè)14583.4億元，增長(zhǎng)11.8%。（2）地方國(guó)有企業(yè)10070.3億元，增長(zhǎng)12.8%。（五）應(yīng)交稅金。1-12月，國(guó)有企業(yè)應(yīng)交稅金46089.7億元，同比增長(zhǎng)3.3%。（1）中央企業(yè)32409.3億元，同比增長(zhǎng)3.5%。（2）地方國(guó)有企業(yè)13680.4億元，同比增長(zhǎng)2.8%。（六）資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。12月末，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1787482.9億元，同比增長(zhǎng)8.4%；負(fù)債總額1156474.8億元，同比增長(zhǎng)8.1%；所有者權(quán)益合計(jì)631008.1億元，同比增長(zhǎng)9.0%。（1）中央企業(yè)資產(chǎn)總額803391.7億元，同比增長(zhǎng)6.7%；負(fù)債總額543908.6億元，同比增長(zhǎng)6.3%；所有者權(quán)益合計(jì)259483.1億元，同比增長(zhǎng)7.5%。（2）地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額984091.2億元，同比增長(zhǎng)9.8%；負(fù)債總額612566.2億元，同比增長(zhǎng)9.6%；所有者權(quán)益合計(jì)371525.0億元，同比增長(zhǎng)10.1%。（七）凈資產(chǎn)收益率。1-12月，國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率3.9%，增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。（1）中央企業(yè)5.6%，增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。（2）地方國(guó)有企業(yè)2.7%，增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。（八）資產(chǎn)負(fù)債率。12月末，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.7%，降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。（1）中央企業(yè)67.7%，降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。（2）地方國(guó)有企業(yè)62.3%，降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。二、主要行業(yè)盈利情況 1-12月，石油石化、鋼鐵等行業(yè)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)，均高于收入增長(zhǎng)幅度。注：①本月報(bào)所稱全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，包括中央管理企業(yè)、中央部門和單位所屬企業(yè)以及36個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）的地方國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，不含國(guó)有一級(jí)金融企業(yè)。 ②由于企業(yè)增減變動(dòng)以及股權(quán)變化等客觀因素影響，不同期間納入全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)匯總范圍的企業(yè)不完全相同。本月報(bào)同比增長(zhǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，由本期匯總范圍內(nèi)企業(yè)本年數(shù)據(jù)與同口徑上年同期數(shù)據(jù)對(duì)比計(jì)算得出。來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站