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中國集成電路封裝在中國產(chǎn)業(yè)升級大時代背景下，有完善的政策資金支持；同時，中國消費電子產(chǎn)業(yè)的崛起、相關產(chǎn)業(yè)工程師數(shù)量的日益增多，使得中國集成電路封裝業(yè)迅速崛起。　　在這期間，中國集成電路先進封裝技術也得到了快速發(fā)展，根據(jù)中國半導體行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國封測產(chǎn)品中先進封裝技術占比由2008年的不足5%快速增長到2017年的超過30%，各類封裝企業(yè)之間的良性競爭也為行業(yè)帶來了發(fā)展機遇。　　多重因素推動先進封裝技術快速發(fā)展　　推動我國集成電路封裝行業(yè)快速發(fā)展的因素主要分為四大類：政策資金支持、集成電路產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、消費電子產(chǎn)業(yè)的快速崛起、產(chǎn)業(yè)相關工程師數(shù)量的日益增多。　　綜合來看，中國集成電路封裝行業(yè)在中國產(chǎn)業(yè)升級大時代背景下，有完善的政策資金支持；同時，中國消費電子產(chǎn)業(yè)的崛起、相關產(chǎn)業(yè)工程師數(shù)量的日益增多，使得中國集成電路封裝業(yè)的崛起成為必然。　　2018年我國集成電路封裝測試行業(yè)市場規(guī)模突破2000億　　隨著物聯(lián)網(wǎng)時代到來，下游電子產(chǎn)品對芯片的體積要求更加苛刻，同時要求芯片的功耗越來越低，這些都對集成電路封裝技術提出了更高的要求，先進的封裝技術能夠節(jié)約PCB板上空間并降低集成電路功耗，將在下游電子產(chǎn)品需求驅(qū)動下快速發(fā)展。中國優(yōu)秀的封裝企業(yè)在BGA、WLCSP、Bumping、FC、TSV、SiP等先進封裝領域布局完善，緊跟市場對封裝行業(yè)的需求，有能力承接全球集成電路產(chǎn)業(yè)的訂單轉(zhuǎn)移。　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國集成電路封裝行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年，我國集成電路封裝測試行業(yè)市場規(guī)模逐年增長。2012年我國集成電路封裝測試行業(yè)市場規(guī)模已達1035.7億元。到了2016年我國集成電路封裝測試行業(yè)市場規(guī)模超1500億元。截止至2017年我國集成電路封裝測試行業(yè)市場規(guī)模增長至1889.7億元，同比增長20.8%。進入2018年我國集成電路封裝測試行業(yè)市場規(guī)模突破2000億元，達到了2193.9億元，同比增長16.1%。　　封裝企業(yè)之間的良性競爭為行業(yè)帶來發(fā)展機遇　　基于我國在成本以及貼近消費市場等方面的優(yōu)勢，近年來全球各國和地區(qū)半導體廠商紛紛將封測廠轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，如飛思卡爾半導體于2004年在天津成立飛思卡爾半導體(中國)有限公司從事封測等業(yè)務。國際先進技術的進入帶動我國封測技術水平不斷提高。　　近幾年，在國產(chǎn)封裝企業(yè)的不懈努力下，多類國產(chǎn)封裝裝備及零部件研發(fā)已有了小批量布局。有12類設備進入了主流 65-28nm 客戶不定量的采購清單，有9項應用于14nm的裝備開始進入生產(chǎn)線步入驗證。雖然部分集中在了先進封裝領域、后段生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或是有部分主要應用在 LED、光伏等領域，但我們不能否認進步，并期待國產(chǎn)廠商的進一步發(fā)展。　　眾所周知，封裝測試行業(yè)位于集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的最下游，其作用包括對芯片起到保護、支撐、保障使用壽命的作用。由于封裝測試位于集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最下游，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術含量較低，由此吸引了大量國際半導體巨頭在華投資設廠，使得我國集成電路封裝行業(yè)發(fā)展加快，這也為我國集成電路封裝市場帶來發(fā)展機遇。

株洲市公共資源交易情況分析

2019-06-11 00:00:00

2019年1-4月份，全市公共資源進場交易項目472個，較去年同比增幅4.42%；交易金額72.59億元，較去年同比減幅49.43%；節(jié)約資金1.48億元。具體交易情況如下：一是政府采購項目交易量增加交易額減少。1-4月份，共完成政府采購項目176個，較去年同比增加43個，增幅32.33%；采購金額8.72億元，較去年同比減少35.2億元，減幅80.15%；節(jié)約資金0.15億元。二是工程建設項目交易量減少交易額增加。1-4月份，共完成工程建設項目153個，較去年同比減少63個，減幅29.17%；交易金額39.03億元，較去年同比增加9.07億元，增幅30.27%；節(jié)約金額1.28億元。三是土地交易項目交易量減少交易額減少。1-4月份，共完成土地使用權(quán)出讓項目63個，較去年同比減少2個，減幅3.08%；交易金額為22.91億元，較去年同比減少37.4億元，減幅62.01%。四是交易地域分布不均衡。市本級完成交易項目263個，交易金額為44.87億元。四縣市和淥口區(qū)完成交易項目209個，交易金額為27.72億元。市本級交易金額與四縣市和淥口區(qū)交易金額對比多出17.15億元，反映出我市經(jīng)濟發(fā)展程度和交易市場活躍度存在較大差異。來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站

招標采購行業(yè)一周要聞（6月3日—6月7日）

2019-06-11 00:00:00

NO.1 　　國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于《深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》　　近日，經(jīng)國務院批準同意，國務院辦公廳于5月19日向全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國務院各部委、各直屬機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》。此次發(fā)文是繼63號文件后對公共資源交易平臺整合共享工作作出進一步指導部署。其中，《意見》中提出如何優(yōu)化公共資源交易服務的要求，即“優(yōu)化公共資源交易服務。中央管理企業(yè)電子招標采購交易系統(tǒng)應當通過國家電子招標投標公共服務系統(tǒng)有序納入公共資源交易平臺，依法接受監(jiān)督管理。促進數(shù)字證書（CA）跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認，逐步實現(xiàn)全國互認，推動電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用，降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。”（消息來源：中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站）　　NO.2 　　國家發(fā)展改革委組織召開全國公共資源交易平臺整合共享工作電視電話會議　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》（國辦函〔2019〕41號）要求，交流公共資源交易平臺整合工作經(jīng)驗，研究部署深化平臺整合共享工作，5月31日下午，國家發(fā)展改革委組織召開全國公共資源交易平臺整合共享工作電視電話會議。林念修副主任出席會議并講話，任志武副秘書長主持會議。　　會上，國家信息中心和江蘇、河南、廣東、甘肅等四個地方分別就提升全國公共資源交易一體化服務供給水平、合力構(gòu)建智能化管理體系、創(chuàng)新監(jiān)管方式、探索建立粵港澳大灣區(qū)公共資源交易聯(lián)動機制、深化公共資源交易改革等方面作了典型發(fā)言。　　公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議16家成員單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、醫(yī)保局等有關部門的負責同志，以及國家發(fā)展改革委相關司局、國家信息中心、中國招標投標協(xié)會負責同志在主會場參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門及有關部門、平臺運行服務機構(gòu)的代表共1000余人在各地分會場參加了會議。（消息來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站）　　NO.3 　　山西省項目管理庫信息系統(tǒng)運行分析會暨大數(shù)據(jù)分析培訓會成功召開　　為進一步提升山西省項目管理庫信息系統(tǒng)應用能力，強化對轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，5月27日-28日，山西省發(fā)展改革委召開了全省項目管理庫信息系統(tǒng)運行分析會暨大數(shù)據(jù)分析培訓會。　　會議聽取了各市項目管理庫試行總體情況的匯報，對項目管理中存在的問題進行現(xiàn)場答疑，對大數(shù)據(jù)分析模塊實操業(yè)務進行系統(tǒng)講解，并對下一步工作進行安排部署。答疑和培訓均采用“PPT+案例”分析模式，通過面對面解析、手把手教學，有效解決了各市在信息系統(tǒng)應用過程中的難題，教學相長，全面提升了會議的質(zhì)量，得到了參會人員的好評，為下一步完善功能、加強管理提供了很好的思路。　　各市發(fā)展改革委承擔項目管理工作的負責人、業(yè)務人員，山西省發(fā)展改革委相關業(yè)務處室、山西省發(fā)展改革委屬有關單位負責人和業(yè)務相關等人員參加了會議。　　（消息來源：國家發(fā)展和改革委員會）　　NO.4 　　駐馬店市政府采購中心實行全流程電子化　　為推動該項工作的順利實施，市政府采購中心多次召開主任辦公會，專題研究全流程電子化招標采購工作，積極與軟件公司對接，多次對全流程電子化招標采購系統(tǒng)進行調(diào)試。組織相關業(yè)務人員對第一個競爭性談判、競爭性磋商采購項目觀摩學習，并邀請軟件公司專業(yè)人員現(xiàn)場提供技術支撐，工作人員在實踐中提高了業(yè)務水平，掌握了全流程電子化招標采購操作規(guī)程，這一改進促進我市政府采購工作邁向新臺階。（消息來源：駐馬店網(wǎng)）　　NO.5 　　安徽省招協(xié)成功舉辦安徽省高等院校招標采購座談交流會　　2019年6月4日，安徽省招標投標協(xié)會成功舉辦會員開放交流日第五期活動——安徽省高等院校招標采購座談交流會。來自安徽工程大學、安徽職業(yè)技術學院、合肥學院、池州學院、皖西學院、蚌埠學院六所高校招標采購負責同志參加會議。協(xié)會秘書長王燕主持會議。　　會上，各位高校代表結(jié)合自身工作實際和具體的案例，深刻剖析了各自高校招標采購工作中遇到的突出問題，共同探討優(yōu)化高校招標采購工作的辦法和措施。大家一致認為高校招標采購工作應進一步提高高校政府采購預算的準確性和計劃性；提高采購工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，以提高采購質(zhì)量和工作效率；明確采購主體責任管理制度和監(jiān)督約束機制。這次交流會議將高校采購工作者和行業(yè)專家集合在一起，面對面進行交流，會議內(nèi)容務實而高效，討論深入，取得了預期效果，得到了與會高校的一致稱贊。　　高校采購管理工作是高校建設與發(fā)展的重要保障；是高校內(nèi)控制度建設的重要內(nèi)容；是規(guī)范高校預算支出、防范廉政風險的重要抓手。面對新政策、新形勢、新任務、新要求，安徽省招標投標協(xié)會充分認識到服務高校采購工作的重要意義，為了更好發(fā)揮協(xié)會服務職能，擔負起行業(yè)協(xié)會責任，計劃牽頭組建“安徽省高等院校招標采購專委會”，吸收更多在皖高校加入?yún)f(xié)會，共同研究高校招標采購熱點、難點問題，集中優(yōu)勢解決共性問題，強強聯(lián)合，互相學習，相互促進。來源：中國招標投標公共服務平臺責編：小楠

電子招標大數(shù)據(jù)分析簡報（5.27-6.02）

2019-06-10 00:00:00

5月27日到6月2日，本期各項數(shù)據(jù)中，各平臺累計新發(fā)布招標公告及累計成交標段數(shù)量均有所下滑，中標金額最大的項目是廣東省潮州市潮安區(qū)中小河流綜合治理工程PPP項目社會資本方采購項目，交易數(shù)據(jù)、招標公告有所下滑，評標公示數(shù)據(jù)集有所上漲。　　一、交易規(guī)模　　各平臺累計新發(fā)布招標公告（本期）：21478個，累計完成中標金額：582.05億元，累計成交標段數(shù)量：8978個，交互有效中標金額數(shù)據(jù)共計（本期）：5749條。上周各項目中標金額分布情況上周各項目中標金額分布情況　　上周中標金額最大的五個項目　　　　上周中標金額前10名地區(qū) 　　上周中標金額前6名行業(yè) 　　二、招標項目競爭度分析　　部分行業(yè)招標項目競爭度　　三、平臺對接　　與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺（截至2019年6月2日）：397家　　歷史累計交互數(shù)據(jù)集：4027.93萬　　平臺對接情況　　四、數(shù)據(jù)交互　　電子招標周交互數(shù)據(jù)集：49.99萬，招標公告數(shù)據(jù)集：9.25萬，評標公示數(shù)據(jù)集：2.21萬?！　?近期數(shù)據(jù)交互情況　　以上分析以中國招標投標公共服務平臺交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。　中國招標投標公共服務平臺出品　　

國內(nèi)煤市要聞回顧（6.3-6.6）

2019-06-09 00:00:00

發(fā)改委：“十三五”后期實現(xiàn)煤炭減量替代目標仍面臨諸多挑戰(zhàn) “十三五”時期，我國制定了到2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)的“雙控”目標，并要求屆時煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下。 5月29日，國家發(fā)展改革委能源研究所發(fā)布《“十三五”時期重點部門煤控中期評估及后期展望》執(zhí)行報告指出，“十三五”以來，重點部門支撐全國煤控目標任務全面完成，“十三五”后期，我國實現(xiàn)煤炭減量替代目標仍面臨諸多挑戰(zhàn)。發(fā)改委：1-4月全國鐵路發(fā)運煤炭7.91億噸同比增加0.9% 國家發(fā)改委消息，2019年4月份，全國鐵路煤炭發(fā)運量1.93億噸，同比增加7.8%，環(huán)比下降3.02%。 2019年1-4月份，全國鐵路累計發(fā)運煤炭7.91億噸，同比增加0.9%，而前三月則是同比下降1.4%。此外，1-4月份全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量11.09億噸，同比增加0.6%。前4個月全國進口煤炭9993萬噸，同比增加1.7%，其中4月份進口2530萬噸，上升13.5%；累計出口233萬噸，增加57.3%。截至4月末，全國重點電廠存煤7472萬噸，可用21天。 2019年山西省力爭淘汰過剩焦化產(chǎn)能1000萬噸山西新聞網(wǎng)消息，2019年，山西省力爭淘汰過剩焦化產(chǎn)能1000萬噸。太原市焦化行業(yè)在去年10月1日已開始執(zhí)行特別排放限值，比全省要求的時限提前了一年。根據(jù)最新發(fā)布的《山西省焦化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），10月1日起，全省焦化企業(yè)全部達到環(huán)保特別排放限值標準，未完成特別排放限值標準改造的焦化企業(yè)將被關停。山西煤制乙二醇規(guī)劃超465萬噸近幾年中國煤制乙二醇發(fā)展迅速，山西地區(qū)也規(guī)劃了一批煤制乙二醇項目，原料主要為煤炭和焦爐煤氣。根據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)投產(chǎn)的有2家（乙二醇技術來自國內(nèi)最具代表性的高化學和上海浦景兩家公司），合計40萬噸，均為陽煤集團下屬企業(yè)。目前規(guī)劃乙二醇企業(yè)有14家，合計產(chǎn)能超過465萬噸。山西省發(fā)文規(guī)范煤礦探放水作業(yè) 山西省應急管理廳消息，近日，山西省應急管理廳印發(fā)《關于加強全省煤礦探放水工作的通知》，要求全省煤礦落實有掘必探，規(guī)范探放水施工作業(yè)，在探明、查明水害隱患的基礎上進行有效疏水、防水，確保煤礦防治水工作落實到位。山西陽泉一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸據(jù)陽泉日報報道，6月3日0點42分，山西平定古州東升陽勝煤業(yè)有限公司15203工作面回風順槽發(fā)生瓦斯爆炸。經(jīng)初步核查，事故造成2人死亡、9人受傷。據(jù)悉，事故是在井下啟封“3.15”事故災區(qū)密閉時，發(fā)生瓦斯爆炸，當班井下54人。內(nèi)蒙古5月動力煤坑口結(jié)算價上漲電煤購進價下降內(nèi)蒙古發(fā)改委消息，據(jù)各盟市上報的能源價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年5月份，內(nèi)蒙古動力煤坑口結(jié)算價格小幅上漲，電煤購進價格小幅下降。 5月份，內(nèi)蒙古動力煤平均坑口結(jié)算價格為222.60元/噸，較2019年4月份上漲1.85%，較2018年5月份上漲10.83%。今年山東最高用電負荷約9000萬千瓦據(jù)大眾日報報道，2019年，山東全省用電需求預計呈平穩(wěn)增長態(tài)勢，全社會用電量同比增長約4%。迎峰度夏期間全網(wǎng)最高用電負荷約9000萬千瓦，較去年夏季實際最高負荷增長600萬千瓦。而2018年，山東全省完成全社會用電量5917億千瓦時，同比增長9%，全網(wǎng)最高用電負荷8165萬千瓦，考慮移峰限電因素，實際最高負荷約8400萬千瓦，較2017年增加1000萬千瓦。神華6月份月度長協(xié)價大幅下調(diào) 外購5500大卡煤至599元/噸市場消息稱，神華集團日前公布的2019年6月月度長協(xié)價格均呈下跌態(tài)勢。其中，外購1-5500大卡煤下調(diào)21元/噸至599元/噸，外購-5000大卡煤下調(diào)10元/噸至513元/噸。能源局核準批復了山西、寧夏3個煤礦項目產(chǎn)能760萬噸國家能源局5月31日發(fā)布通知，核準批復了山西軒崗礦區(qū)北辛窯煤礦、山西汾西礦區(qū)靈北煤礦、寧夏積家井礦區(qū)宋新莊煤礦等3個煤礦項目。根據(jù)通知，上述3個煤礦項目均屬于煤炭產(chǎn)能置換項目，合計產(chǎn)能760萬噸/年。中鋼協(xié)：5月中旬重點鋼企粗鋼日均產(chǎn)量203.8萬噸據(jù)中鋼協(xié)最新數(shù)據(jù)，5月中旬重點鋼企粗鋼日均產(chǎn)量203.8萬噸，較上一旬下降0.38%。截至5月中旬末，重點鋼企鋼材庫存量1268.3萬噸，較上一旬末增長1.81%。鐵路部門降低專用線代運營代維護和自備機車貨車檢修服務收費中國鐵路總公司網(wǎng)站消息，繼4月1日鐵路貨運降價降費、讓利60億元后，自5月31日起，鐵路部門將降低鐵路專用線（含專用鐵路）代運營代維護、自備機車貨車檢修服務收費，預計每年向廣大貨主和企業(yè)讓利約9.4億元，進一步降低社會物流成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 5月財新中國制造業(yè)PMI持平于50.2 6月3日公布的5月財新中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）錄得50.2，與4月持平，連續(xù)三個月處于擴張區(qū)間，顯示中國制造業(yè)保持溫和擴張態(tài)勢。這一走勢與國家統(tǒng)計局制造業(yè)PMI并不一致，國家統(tǒng)計局公布的5月制造業(yè)PMI錄得49.4，回落0.7個百分點，重返收縮區(qū)間。 5月中國制造業(yè)產(chǎn)出在經(jīng)歷上月小幅增長后，趨于平穩(wěn)，僅略高于榮枯分界線。新出口訂單則顯著回升至年內(nèi)高位，受此拉動，新訂單總量加速擴張，增速略超4月。據(jù)受訪廠商反映，新產(chǎn)品發(fā)布、外需回暖，帶動新訂單增長。

盤點 | 本周政采人應知的8件事（6.3-6.7）

2019-06-09 00:00:00

　財政部和國務院扶貧辦發(fā)文鼓勵運用政府采購政策支持脫貧攻堅　　財政部和國務院扶貧辦日前發(fā)出《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔2019〕27號），要求認真落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，進一步做好運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，充分認識運用好政府采購政策支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，鼓勵采用優(yōu)先采購、預留采購份額方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。　　天津：調(diào)整政府采購評審專家抽取系統(tǒng)規(guī)則　　來自天津市財政局政府采購處的消息，自今年6月1日起，天津市將調(diào)整政府采購評審專家抽取系統(tǒng)的有關規(guī)則。一是將系統(tǒng)啟動抽取時間由評審活動開始前2個工作日調(diào)整為評審活動開始前1個工作日。二是精簡語音通知及短信提醒內(nèi)容，不再包含采購項目名稱、代理機構(gòu)名稱等相關信息。　　山西：加強政府采購預算編列工作　　山西省財政廳近日印發(fā)《關于進一步做好政府采購預算編列工作的通知》，要求各單位要在進行充分的市場調(diào)研后，在財政預算編制中同步同時編制和列明政府采購預算。另外在落實政府采購政策方面，各單位在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。　　四川：抽取的評審專家不得作為采購人代表　　四川省財政廳近日印發(fā)《四川省政府采購評審專家抽取有關事宜補充通知》，該省各級政府采購項目評審委員會所需的評審專家，應當在采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)所在地專家?guī)旖K端抽取。抽取時，應明確擬抽取的評審專家類別、品目和用途；抽取后，不得變更評審專家身份、類別和用途，不得將抽取的評審專家作為采購人代表使用。　　吉林：繼續(xù)開展政府采購融資擔保工作　　來自吉林省財政廳的消息，為進一步貫徹落實政府采購政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，吉林省財政廳決定在以前年度試點的基礎上，今年繼續(xù)按照2014年發(fā)布的《吉林省政府采購融資擔保試點工作方案》規(guī)定開展融資擔保工作，指導思想、基本原則、業(yè)務品種、基本流程、貸款利率和擔保費率以及工作要求不變。　　陜西：省級政府采購電子賣場上線運行　　來自陜西省財政廳的消息，該省省級政府采購電子賣場已于3月底上線試運行，省級各預算單位可以足不出戶在電子賣場采購辦公設備和服務。截至目前，電子賣場已經(jīng)入駐供應商家255個，發(fā)布各類商品700多件，各預算單位采購50萬元以下辦公設備和定點服務項目優(yōu)先在電子賣場中選擇，支持采購人采用直購和競價方式進行采購。　　呼和浩特：政府采購項目評標場所實施封閉管理　　6月5日，呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局印發(fā)《進一步加強政府采購項目封閉評標區(qū)管理制度》（試行）。根據(jù)該制度，政府采購項目招標投標活動專用評標場所實施封閉管理，除局機關紀檢巡査人員、項目評標專家、采購人代表、項目負責人外，其它與評標無關人員不得隨意進出封閉評標區(qū)。進入封閉評標區(qū)的人員，對外聯(lián)系須使用封閉評標區(qū)內(nèi)的專用錄音電話。　　福建廈門：領導干部影響干涉工程招標投標活動將被追責　　福建省廈門市日前出臺規(guī)定，在工程建設項目招投標活動中，領導干部（含國有企業(yè)領導干部）和其他國家工作人員如有利用職權(quán)以直接或者間接、明示或者暗示的方式探聽、插手、干涉和影響招標投標活動正常開展的情形，“被干涉人”根據(jù)“干涉人”的不同情況，可采取電話、短信以及書面形式及時向相關部門報告，相關部門將依法進行追責。轉(zhuǎn)載僅為信息分享，如涉及版權(quán)等問題，請相關權(quán)益人及時與我們聯(lián)系。

半月改革動態(tài)（2019年5月1日－5月15日）

2019-06-06 00:00:00

一、改革總體部署　　5月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率；部署以制度創(chuàng)新持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，進一步優(yōu)化政務服務和營商環(huán)境；聽取職業(yè)病防治工作匯報，要求更有力保障職工健康權(quán)益。　　為落實黨中央、國務院深化收費公路改革部署，將《政府工作報告》提出的兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站的任務提前至力爭今年底實現(xiàn)，減輕消費者負擔和企業(yè)成本、擴大有效需求，會議確定，一是提高我國高速公路現(xiàn)代化水平，推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)，爭取年底實現(xiàn)全國高速公路入口車輛普遍使用。相關部門要協(xié)同配合、優(yōu)化服務，方便群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統(tǒng)。二是在不增加貨車通行費總體負擔情況下，優(yōu)化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重，防止超載。三是探索經(jīng)驗，完善相關制度和政策，推進修訂法律法規(guī)。支持設施和系統(tǒng)改造。優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等減免費政策。研究統(tǒng)一危險化學品運輸車輛等通行管理政策。會議強調(diào)，要妥善做好收費人員分流安置，做到轉(zhuǎn)崗不下崗。　　會議指出，為從制度層面解決辦事難、辦事慢等痛點，近年來各地區(qū)各部門深化“放管服”改革，大幅削減各類證明事項，優(yōu)化了公共服務和營商環(huán)境。下一步，要繼續(xù)梳理和取消證明事項，對保留的事項實行清單管理，重點推進建立證明事項告知承諾制，促進信用社會建設。會議決定，在天津、遼寧、上海、廣東、四川、陜西等13個?。ㄊ校┖凸膊?、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、交通運輸部5個部門開展試點。試點中，申請人在申請辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時，由行政機關以書面形式將規(guī)定的證明義務和內(nèi)容一次性告知申請人，在申請人書面承諾已符合所告知的條件、標準和要求并愿意承擔不實承諾的法律責任后，行政機關不再索要證明，依據(jù)承諾辦理相關事項，并通過信息共享、聯(lián)網(wǎng)核查等加強事中事后監(jiān)管。建立申請人誠信檔案和黑名單制度，對提供虛假承諾等實行失信聯(lián)合懲戒，鼓勵企業(yè)守法誠信經(jīng)營，夯實社會信用基礎。上述試點取得經(jīng)驗后要盡快向全國推廣。　　會議聽取了職業(yè)病防治工作匯報。為更好保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，會議要求聚焦我國職業(yè)病主要病種塵肺病，在礦山、冶金、建材等行業(yè)開展粉塵危害整治，加強職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為。全面強化預防，督促企業(yè)改進工藝和設備、配備個體防護用品、為員工辦理工傷保險，重點行業(yè)新上項目職業(yè)病防護設施配備實施率達到95%以上，堅決減少新發(fā)病例。建立和完善職業(yè)病防治體系，加大職業(yè)病專項經(jīng)費投入，對患者實施分類救治，研究運用工傷保險、醫(yī)療救助等手段加強兜底保障。　　5月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地；決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　會議指出，目前我國共有219家國家級經(jīng)開區(qū)，生產(chǎn)總值、財政收入均占全國10%左右，進出口貿(mào)易、利用外資占20%左右，主要指標增速超過全國平均水平，同時還有很大新潛力有待釋放。要貫徹黨中央、國務院部署，加快推進國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，發(fā)揮好其培育經(jīng)濟增長新動力、促進高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。一要支持經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推動在“放管服”改革方面走在前列。簡化投資項目審批，推行容缺審批、告知承諾制等。將招商成果納入經(jīng)開區(qū)考核激勵。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員在戶籍、子女入學、創(chuàng)業(yè)投資等方面給予便利。各地要主動作為，賦予經(jīng)開區(qū)更大改革自主權(quán)，放出活力，管出公平。二要推動創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)開區(qū)要率先將國家科技創(chuàng)新政策落實到位，成效明顯的可加大政策先行先試力度。支持建設國家大科學試驗裝置和國家科技創(chuàng)新基地。區(qū)內(nèi)科研院所轉(zhuǎn)化職務發(fā)明成果收益給予參與研發(fā)的科技人員現(xiàn)金獎勵，符合規(guī)定的可減按50%計入工資、薪金所得繳納個人所得稅。對經(jīng)開區(qū)與職業(yè)院校共建人才培養(yǎng)基地等加大支持。三要提升開放水平。支持經(jīng)開區(qū)引入民營資本和外資開發(fā)運營特色產(chǎn)業(yè)園等，鼓勵港澳地區(qū)及外國機構(gòu)、企業(yè)、資本參與國際合作園區(qū)運營。支持設立綜合保稅區(qū)。支持在有條件的經(jīng)開區(qū)開展資本項目收支便利化等試點。四要促進產(chǎn)業(yè)升級。國家重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在區(qū)內(nèi)布局。實施先進制造業(yè)集群培育行動、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級行動。推動“雙創(chuàng)”上水平。鼓勵各類資本投資發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。　　會議指出，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。通過對在華設立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。會議決定，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎上，對集成電路設計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施2011年《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。同時，有關部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。　　5月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網(wǎng)絡提速降費，發(fā)揮擴內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。　　會議指出，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網(wǎng)絡提速降費、增強網(wǎng)絡基礎能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業(yè)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟等新動能對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。會議確定，一是把加快網(wǎng)絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。今年實現(xiàn)光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農(nóng)村、邊遠地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現(xiàn)全國行政村覆蓋率超過98%。二是突出增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點領域的網(wǎng)絡能力，加大有效投資力度。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線建設。年內(nèi)實現(xiàn)全國中小學寬帶網(wǎng)絡接入率達到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專網(wǎng)全覆蓋。三是落實降低資費要求。推動基礎電信企業(yè)通過下調(diào)資費價格、免費提速升檔等方式，年內(nèi)實現(xiàn)中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%；通過實施普惠制套餐升檔降費、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費，多措并舉實現(xiàn)移動流量平均資費降低20%以上；推動內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量“漫游”費降低30%。四是11月底前在全國全面實施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，深入做好準備工作。嚴查擅自增加辦理條件等行為。五是清理規(guī)范套餐設置，年內(nèi)再精簡目前在售套餐數(shù)量15%以上，推動解決數(shù)量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費者得到更多實惠。　　會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)揮市場機制作用，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入。加大對各類所有制企業(yè)的創(chuàng)新政策落實力度。強化財稅金融政策支持，完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展創(chuàng)投、風投等基金，鼓勵金融機構(gòu)提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。二要緊扣促進制造業(yè)邁向中高端，強化關鍵核心技術攻關，推動制造業(yè)加快向智能、綠色、服務型制造轉(zhuǎn)型升級。把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設與制造業(yè)技術進步有機結(jié)合。三要完善創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動重大科研設施、基礎研究平臺等創(chuàng)新資源開放共享。支持企業(yè)深入開展“雙創(chuàng)”，集聚社會創(chuàng)新資源。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的服務。四要加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。鼓勵企業(yè)開展國際創(chuàng)新合作，參與國際技術標準制修訂。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大侵權(quán)懲罰力度。　　二、投融資體制改革　　日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《政府投資條例》，自2019年7月1日起施行。　　制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點任務，黨中央、國務院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進依法行政、加快建設法治政府的內(nèi)在要求。《條例》規(guī)定了以下內(nèi)容：　　一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目，以非經(jīng)營性項目為主；國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。　　二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應當科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應；政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金；安排政府投資資金應當平等對待各類投資主體。　　三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學決策。進一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應當履行中介服務機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序；強化投資概算的約束力。　　四是明確政府投資年度計劃的相關要求。國務院投資主管部門、國務院其他有關部門以及縣級以上地方人民政府有關部門按照規(guī)定編制政府投資年度計劃，明確項目名稱、建設內(nèi)容及規(guī)模、建設工期等事項，政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。　　五是嚴格項目實施和事中事后監(jiān)管。政府投資項目開工建設應當符合規(guī)定的建設條件，并按照批準的內(nèi)容實施；政府投資項目所需資金應當按規(guī)定確保落實到位，建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；政府投資項目應當合理確定并嚴格執(zhí)行建設工期，按規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務決算；加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，建立信息共享機制；政府投資年度計劃、項目審批和實施等信息應當依法公開。　　三、地方改革　　日前，陜西省委、省政府印發(fā)《關于完善國有金融資本管理的實施意見》，不斷提高國有金融資本管理的科學性、有效性。　　《意見》要求，相關部門要著力完善國有金融資本管理體制，對國有金融資本實行集中統(tǒng)一管理。　　《意見》明確，省政府授權(quán)省財政廳履行省屬國有金融資本出資人職責，市縣政府授權(quán)市縣財政部門履行市縣國有金融資本出資人職責，全省各級財政部門依法依規(guī)履行本級國有金融資本管理職責，負責組織實施基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作；省財政加大對地方金融的投入力度，每年安排一定預算，增強省屬國有金融機構(gòu)資本實力；統(tǒng)籌規(guī)劃全省國有金融資本戰(zhàn)略布局，采取投資入股、增持股權(quán)、收購股權(quán)、股權(quán)置換等方式，合理調(diào)整國有金融資本結(jié)構(gòu)。　　《意見》強調(diào)，相關部門要建立省屬國有金融機構(gòu)重大事項報告制度，特別是可能引起產(chǎn)權(quán)變動的重大事項應報告省財政廳；建立向國有金融機構(gòu)派出股權(quán)董（監(jiān)）事制度，上級黨組織和履行國有金融資本出資人職責的機構(gòu)按照管理權(quán)限，加強對國有金融機構(gòu)領導人員的管理，促進國有金融資本保值增值，提高核心競爭力，防控金融風險，促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

電子招標大數(shù)據(jù)分析簡報（5.20-5.26）

2019-06-05 00:00:00

5月20日到5月26日，本期各項數(shù)據(jù)中，各平臺累計新發(fā)布招標公告及累計成交標段數(shù)量均有所上升，中標金額最大的項目是琶洲西區(qū)地下綜合管廊工程PPP項目，交易數(shù)據(jù)、招標公告和評標公示數(shù)據(jù)集均有上漲。　　一、交易規(guī)模　　各平臺累計新發(fā)布招標公告（本期）：22368個，累計完成中標金額：800.02億元，累計成交標段數(shù)量：10592個，交互有效中標金額數(shù)據(jù)共計（本期）：7548條。上周各項目中標金額分布情況上周各項目中標金額分布情況　　上周中標金額最大的五個項目　　　　上周中標金額前10名地區(qū) 　　上周中標金額前6名行業(yè) 　　二、招標項目競爭度分析　　部分行業(yè)招標項目競爭度　　三、平臺對接　　與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺（截至2019年5月26日）：396家　　歷史累計交互數(shù)據(jù)集：3969.94萬　　平臺對接情況　　四、數(shù)據(jù)交互　　電子招標周交互數(shù)據(jù)集：50.11萬，招標公告數(shù)據(jù)集：9.73萬，評標公示數(shù)據(jù)集：1.34萬。　　近期數(shù)據(jù)交互情況　　以上分析以中國招標投標公共服務平臺交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。