近年來(lái)，合肥市采取規(guī)范操作程序、前期風(fēng)險(xiǎn)防范、過(guò)程管理監(jiān)控、績(jī)效考核與評(píng)價(jià)等措施，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目篩選與推進(jìn)，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，確保PPP項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。

一是規(guī)范程序嚴(yán)格遴選項(xiàng)目。制定了規(guī)范的PPP項(xiàng)目操作流程，實(shí)現(xiàn)“多評(píng)合一，統(tǒng)一評(píng)審”，嚴(yán)格對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，確保入選項(xiàng)目適宜采用PPP模式。規(guī)范開展物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，確保全市各級(jí)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任占比遠(yuǎn)低于國(guó)家10%的紅線要求。依法合規(guī)編制PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效條款，明確考核程序，提升后續(xù)考核可操作性。

二是建立多層次監(jiān)督管理體系。建立PPP履約管理、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管“三位一體”的全過(guò)程監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行、合同履行情況和項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和早期防控。通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整披露PPP項(xiàng)目關(guān)健信息，依法充分披露項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是構(gòu)建全生命周期績(jī)效管控機(jī)制。為積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，該市財(cái)政科學(xué)制定項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施方案，合理設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，牽頭開展清溪凈水廠PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，采用因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等進(jìn)行多方位、多層次評(píng)價(jià)，項(xiàng)目總體績(jī)效水平為“優(yōu)”。將政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)與績(jī)效考核評(píng)價(jià)掛鉤，強(qiáng)化激勵(lì)約束效果，確保公共服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效供給，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。

來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

責(zé)編：小楠