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在浙江省麗水市,通過“政府采購云計(jì)算服務(wù)平臺”(以下簡稱“政采云”),采購人無需上門,一筆簡單的采購項(xiàng)目,10分鐘就能“跑”完全程,此舉有力地推動了政府采購的數(shù)字化管理,最大程度地實(shí)現(xiàn)了便民惠民,進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
據(jù)了解,按照浙江省全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,麗水市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行重大項(xiàng)目貫通落地和部門間的“最多跑一次”改革,促進(jìn)了政府管理的提質(zhì)提效。為此,麗水市財(cái)政局積極推進(jìn)政府采購的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的改革創(chuàng)新,引入“政采云”平臺,從而實(shí)現(xiàn)了政府采購交易和監(jiān)管模式的創(chuàng)新。這與麗水市財(cái)政局采取的以下有效措施有關(guān):
一是變“要我用”為“我要用”。麗水市財(cái)政局力推“政采云”上線,制定下發(fā)《麗水市“政采云”推廣實(shí)施工作方案》,倒排時間表,建立工作機(jī)制,全市財(cái)政部門上下聯(lián)動齊發(fā)力,并通過召開現(xiàn)場推進(jìn)會、市政府新聞發(fā)布會,借助重要媒體平臺加大宣傳,提高公眾知曉率,2017年成功實(shí)現(xiàn)全市全面同步上線。
二是“做精、做大、做強(qiáng)”平臺。在擴(kuò)容提質(zhì)上“做潛功”,通過公開征集“政采云”網(wǎng)上超市供應(yīng)商、政府采購評審專家,在線受理、實(shí)時審核,讓更多企業(yè)、專業(yè)人士加入“云”采購的藍(lán)海市場。實(shí)行網(wǎng)上超市供應(yīng)商免履約保證金制度,切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。以支持地方企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),著力建設(shè)麗水精品館,2018年6月12日,“麗水制造精品館”開館,為全省首家亮相的市級館。同時,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),助力精準(zhǔn)扶貧,浙江省財(cái)政廳主導(dǎo)建立“政采云農(nóng)業(yè)(扶貧)館”,通過積極爭取,麗水市本級成為全省首批“政采云”農(nóng)業(yè)(扶貧)館試點(diǎn)名單之一。2019年7月12日政采云農(nóng)業(yè)(扶貧)“麗水山耕”館開館,開啟麗水“電商扶貧”新模式。
三是落實(shí)“放管服”改革,進(jìn)一步提質(zhì)提效。繼“金財(cái)工程”政府采購管理系統(tǒng)上線后,2018年實(shí)現(xiàn)政府采購管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與“政采云”實(shí)時交換,打通內(nèi)外網(wǎng),消除數(shù)據(jù)孤島。為加強(qiáng)公務(wù)用車管理,將車改后保留車輛全部導(dǎo)入“政采云”平臺車輛控購系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車輛管理電子化、一體化、透明化。2019年1月1日起,全市所有行政事業(yè)單位公務(wù)用車的購置、更新審批均通過“政采云”平臺辦理。
“一直以來,政府采購工作存在‘繁、難、慢’的困擾,采購人的每筆采購項(xiàng)目從資金審核、采購計(jì)劃備案到采購合同備案需跑4趟,完成一筆簡單的采購一般需要至少10個工作日,既浪費(fèi)采購人的時間,也給采購管理方帶來工作壓力。自‘政采云’平臺在我市推廣應(yīng)用以來,實(shí)現(xiàn)了政府采購‘零上門’服務(wù),進(jìn)一步簡政放權(quán),落實(shí)了‘放管服’改革,為人民群眾提供便利,為麗水市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境?!丙愃胸?cái)政局政府采購監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這朵“云”的全面運(yùn)用不僅順應(yīng)了“最多跑一次”改革的要求,更為落實(shí)采購政策目標(biāo),堅(jiān)持國產(chǎn)優(yōu)先、綠色優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先提供了有效途徑。這朵“云”讓政府采購變得簡單、高效、快樂,讓采購監(jiān)管變得輕松、有力、溫情,讓采購生態(tài)變得和諧、共贏、清凈,成效明顯。
一是從無到有,全面推廣。麗水市“政采云”平臺從無到有、從多點(diǎn)突破到全面推開的建設(shè)成果,獲得浙江省財(cái)政廳徐宇寧廳長批示肯定:“為麗水有力、扎實(shí)推廣應(yīng)用‘政采云’平臺點(diǎn)贊!”從2017年12月全面上線至今,電子采購交易規(guī)模增長迅速,全市“政采云”交易金額已達(dá)到55億元。同時,網(wǎng)上超市再次升級,全面加入“全省一張網(wǎng)”,打破地域壁壘,實(shí)現(xiàn)“全省買貨、貨賣全省”,全市征集供應(yīng)商2125家,上架商品20萬件,網(wǎng)上超市累計(jì)交易金額達(dá)到6億元。
二是效率領(lǐng)跑,實(shí)現(xiàn)“零跑”。政府采購電子化改革做到全程“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”,采購信息自動公開,真正實(shí)現(xiàn)“零跑”。公務(wù)用車車輛管理以“政采云”平臺為載體,實(shí)行網(wǎng)上審批,申請人和經(jīng)辦人員“不見面”,僅靠“網(wǎng)來網(wǎng)去”就完成了“指標(biāo)證”發(fā)放,杜絕“反復(fù)跑”“多頭跑”,辦理時間從原來的1個多月縮短至3天。
三是數(shù)字轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化監(jiān)管。運(yùn)用“政采云”開展政府采購,通過大數(shù)據(jù)抓取,實(shí)現(xiàn)了政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)采購需求、采購公告、采購合同自動公開,建立了“制度定規(guī)則、市場定價格、采購人定結(jié)果”的采購機(jī)制。
四是扶持企業(yè),精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的優(yōu)勢,先后在“政采云”平臺上線“麗水制造精品館”“農(nóng)業(yè)(扶貧)麗水山耕館”,利用覆蓋全省所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織并正向省外拓展的銷售渠道,為麗水制造、麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打開購銷的新窗口,支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革的“麗水樣板”,實(shí)現(xiàn)山區(qū)生產(chǎn)與跨域消費(fèi)市場的有效對接,實(shí)實(shí)在在地走出了一條脫貧增收的新路子、好路子。
來源:中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會
責(zé)編:小楠
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