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問答 | 非招標采購項目中經(jīng)常出現(xiàn)的10種違規(guī)事項

發(fā)布日期 2019-07-30 09:23:57

非招標方式采購的項目適用87號令嗎?

 

  答:不適用,非招標采購方式適用于財政部74號令,87號令適用貨物和服務(wù)招標投標活動。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二條,本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動。

 

  在競爭性談判中,第一次報價需要在唱標時公開報出來嗎?

 

  答:不行。根據(jù)《政府采購法》第三十八條第四款規(guī)定,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

 

  競爭性談判談判現(xiàn)場只有兩家供應(yīng)商到場,可以進行談判嗎?

 

  答:不可以,應(yīng)當終止競爭性談判采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動。法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十七條規(guī)定,出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性談判采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的,但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

 

  政府采購項目采用非招標方式,是不是都需要財政部門審批?

 

  答:不是都需要,有個前提:如果達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購項目,擬采用非招標采購方式的,采購人應(yīng)當在采購活動開始前,報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第四條。

 

  參與競爭性談判項目供應(yīng)商的資格性審查由誰來負責?

 

  答:由談判小組來負責。法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第十七條,談判小組、詢價小組應(yīng)當根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告,其主要內(nèi)容包括:(三)評審情況記錄和說明,包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報價情況等;…。

 

  競爭性談判方式采購的項目可以采用綜合評分法嗎?

 

  答:在采用競爭性談判方式采購的項目中,談判小組應(yīng)當從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評審報告。所以競爭性談判方式采購的項目適用最低評標價法。法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十五條。

 

  競爭性談判從發(fā)出談判公告到開標用時4天可以嗎?

 

  答:74號令明確,從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。那么就要看題中所述的4天是否少于三個工作日。如果少于三個工作日,那么就屬于違法行為,如果不少于三個工作日就可以。法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十九條第一款從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。

 

  競爭性磋商可以就供應(yīng)商報價進行磋商嗎?

 

  答:不可以,磋商是針對磋商文件進行的。在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容,須經(jīng)采購人代表確認。法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條。

 

  非招標方式適用中小企業(yè)價格扣除嗎?

 

  答:只要是政府采購項目,對于非專門面向中小企業(yè)的項目,都應(yīng)執(zhí)行價格扣除政策?!墩少彺龠M中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條規(guī)定,對于非專門面向中小企業(yè)的項目,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。

 

  采用單一來源方式采購的項目公示需要公示幾天?

 

  答:不得少于5個工作日。法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條,屬于政府采購法第三十一條第一項情形,且達到公開招標數(shù)額的貨物、服務(wù)項目,擬采用單一來源采購方式的,采購人、采購代理機構(gòu)在按照本辦法第四條報財政部門批準之前,應(yīng)當在省級以上財政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日。

 


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