繼中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購2018年試行季度“并行采購”后，2019年再迎新變化。在2019年1月最后一天，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心發(fā)布《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購有關(guān)事宜的通知》（國機(jī)采函〔2019〕48號），對批量采購配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整。
空調(diào)品目共11個配置，分為分體定速壁掛機(jī)、分體定速柜機(jī)、分體變頻壁掛機(jī)和分體變頻柜機(jī)四個子品目，具體包括1P/1.5P/2P分體定速壁掛機(jī)、2P/3P/5P分體定速柜機(jī)、1P/1.5P/2P分體變頻壁掛機(jī)以及2P/3P分體變頻柜機(jī)，與之前保持一致。不同的是，2P/3P/5P分體定速柜機(jī)和2P/3P分體變頻柜機(jī)的隨機(jī)連接管長度均由原來的≥4米調(diào)整為≥3米。此外，還對連接管加長價格范圍進(jìn)行了細(xì)化，涵蓋高低壓管路、保溫套、連接線、焊接、纏帶、加長管部加冷媒等。
值得注意的是，在實施計劃配送信息表中，較以往增加了三個參考品牌，以及財務(wù)聯(lián)系人及電話。
此外，空調(diào)批量采購執(zhí)行方式也有較大調(diào)整。針對通用配置，國采中心在中央政府采購網(wǎng)采購人平臺開辟“批量采購”模塊，收集整理批量集中采購計劃。各一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下月采購計劃，登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺導(dǎo)入計劃。各部門每月計劃由國采中心匯總后組織競爭性磋商。
當(dāng)通用配置無法滿足采購人實際需求的，采購人可自行編寫技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求形成特殊配置。由于特殊配置不符合“通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集”等特點(diǎn)，無法形成批量，因此采購人采購特殊配置產(chǎn)品按目錄內(nèi)非批量集中采購品目執(zhí)行，項目預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的，按協(xié)議供貨方式執(zhí)行；超過協(xié)議供貨限額小于200萬元的，單獨(dú)委托國采中心按非標(biāo)方式組織采購；超過200萬元的，單獨(dú)委托國采中心按公開招標(biāo)方式組織采購。
據(jù)了解，根據(jù)《關(guān)于2019年中央預(yù)算單位政府采購計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表編報工作的通知》（財庫〔2018〕84號）和《關(guān)于調(diào)整批量采購產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案的復(fù)函》（財庫便函〔2019〕031號），“從2019年1月1日起，財政部不再統(tǒng)一組織臺式計算機(jī)等6個品目的批量集中采購工作”，“集中采購機(jī)構(gòu)對各部門通用配置需求，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集后實行批量集中采購，發(fā)揮規(guī)模效益”。為保證中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購項目平穩(wěn)過渡，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心對批量采購進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購有關(guān)事宜的通知全文如下：
國機(jī)采函〔2019〕48號
關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購
有關(guān)事宜的通知
中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位辦公廳（室）：
根據(jù)《關(guān)于2019年中央預(yù)算單位政府采購計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表編報工作的通知》（財庫〔2018〕84號）和《關(guān)于調(diào)整批量采購產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案的復(fù)函》（財庫便函〔2019〕031號），“從2019年1月1日起，財政部不再統(tǒng)一組織臺式計算機(jī)等6個品目的批量集中采購工作”，“集中采購機(jī)構(gòu)對各部門通用配置需求，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集后實行批量集中采購，發(fā)揮規(guī)模效益”。為保證中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購項目平穩(wěn)過渡，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）對批量采購配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、品目范圍
中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購品目調(diào)整為臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和空調(diào)（京內(nèi)單位）。
復(fù)印紙（京內(nèi)單位）不再納入批量集中采購范圍，預(yù)算金額低于150萬元的，可采用協(xié)議供貨、網(wǎng)上商城或網(wǎng)上競價方式采購（各方式執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見中央政府采購網(wǎng)相關(guān)文件專欄）；預(yù)算金額在150萬元（含）-200萬元之間的，須委托國采中心按照政府采購非招標(biāo)方式管理辦法單獨(dú)組織；預(yù)算金額超過200萬元（含）的，須委托國采中心單獨(dú)組織公開招標(biāo)。
二、更新批量集中采購配置標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)財政部國庫司《關(guān)于調(diào)整批量采購產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案的復(fù)函》（財庫便函〔2019〕031號），中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購各品目從即日起采用《2019年度中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)配置參考標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），請各單位根據(jù)自身實際需求選擇相應(yīng)配置。
三、批量集中采購執(zhí)行要求
（一）通用配置
各部門采購需求在《2019年度中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)配置參考標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)的屬于通用配置。國采中心在中央政府采購網(wǎng)采購人平臺開辟“批量采購”模塊，收集整理批量集中采購計劃。各一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下月采購計劃，登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺導(dǎo)入計劃。各部門每月計劃由國采中心匯總后組織競爭性磋商。
（二）特殊配置
通用配置無法滿足采購人實際需求的，采購人可自行編寫技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求形成特殊配置。由于特殊配置不符合“通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集”等特點(diǎn)，無法形成批量，因此采購人采購特殊配置產(chǎn)品按目錄內(nèi)非批量集中采購品目執(zhí)行，項目預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的，按協(xié)議供貨方式執(zhí)行；超過協(xié)議供貨限額小于200萬元的，單獨(dú)委托國采中心按非標(biāo)方式組織采購；超過200萬元的，單獨(dú)委托國采中心按公開招標(biāo)方式組織采購。
（三）其他情況
各部門因時間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的，可通過協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價方式采購，同時應(yīng)嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》（財辦庫〔2016〕425號）“各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門協(xié)議供貨采購管理，完善協(xié)議供貨采購內(nèi)部審核，將協(xié)議供貨采購數(shù)量嚴(yán)格控制在同類品目上年購買總數(shù)的30%以內(nèi)”的要求執(zhí)行。
四、批量集中采購操作流程
（一）通用配置
1.申請開通權(quán)限。各一級預(yù)算單位確定唯一“中央政府采購網(wǎng)”采購人賬號，指定1-3名批量集中采購部門聯(lián)系人后，填寫《中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購權(quán)限開通申請表》（附件2），加蓋公章后發(fā)送至hanlu@ggj.gov.cn。采購人可登錄央采網(wǎng)賬號查看權(quán)限開通情況。
2.填報計劃。各一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下一個月的采購計劃，各級單位填寫計劃時應(yīng)明確相應(yīng)配置的三個參考品牌。一級預(yù)算單位匯總填寫《中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購實施計劃配送信息表》（附件3），登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺，點(diǎn)擊“批量采購”模塊，上傳本部門《中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購實施計劃配送信息表》，導(dǎo)入計劃。
3.成交結(jié)果查詢。各級采購人可根據(jù)所報批量集中采購期次和配置，到“中央政府采購網(wǎng)”首頁左側(cè)“批量采購”模塊內(nèi)對應(yīng)期次的成交公告中查詢成交供應(yīng)商和成交產(chǎn)品。
4.成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢。各級采購人在成交公告的附件中找到本單位唯一對應(yīng)的訂單號后，在“中央政府采購網(wǎng)”首頁左側(cè)“批量采購”模塊內(nèi)的“成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢”處輸入訂單號查詢產(chǎn)品狀態(tài)和供應(yīng)商聯(lián)系人及聯(lián)系方式。各一級預(yù)算單位登錄“中央政府采購網(wǎng)”采購人平臺后，可在“批量采購”模塊查看本部門所有計劃的執(zhí)行情況，并對成交產(chǎn)品的質(zhì)量和成交供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行評價。
5.成交產(chǎn)品驗收。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）“采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進(jìn)行驗收”，各級采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購簡易合同》自行組織產(chǎn)品驗收，驗收合格后按合同約定及時向協(xié)議供貨商支付貨款。如遇產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等問題，可及時與成交供應(yīng)商溝通或向國采中心反映，國采中心將按照《中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心批量集中采購履約管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）特殊配置
預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的特殊配置產(chǎn)品，采購人可通過協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價方式采購；超過協(xié)議供貨限額的，或協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價等采購方式不能滿足采購需求的，各級采購人登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺，點(diǎn)擊“單獨(dú)項目委托”模塊，按照單獨(dú)項目流程填報相關(guān)信息。
五、政策功能相關(guān)規(guī)定
（一）執(zhí)行中央行政單位通用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)制度。各采購單位應(yīng)根據(jù)自身情況，按配置標(biāo)準(zhǔn)采購。
（二）執(zhí)行政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》強(qiáng)制采購范圍的品目，應(yīng)在最新一期節(jié)能清單包含的品牌和型號中選擇。
（三）執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購制度。各采購單位應(yīng)優(yōu)先采購列入最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。
六、其他事項
各一級預(yù)算單位應(yīng)將本通知傳達(dá)到所屬各級單位并監(jiān)督其嚴(yán)格按通知要求開展批量集中采購工作。
實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)工作建議，各采購單位可向國采中心和財政部國庫司反映。國采中心將嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實和處理，不斷優(yōu)化改進(jìn)工作。
國采中心聯(lián)系電話：010-55602388/83087090。
附件：
1.2019年度中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)配置參考標(biāo)準(zhǔn)
2.中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購權(quán)限開通申請表
3.中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購實施計劃配送信息表
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心
2019年1月29日
