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制定“雙十條” 啟用“雙系統(tǒng)” 蒼南縣出實招凈化招投標市場

發(fā)布日期 2018-09-05 11:35:25

  蒼南新聞網(wǎng)9月4日消息:近日,我縣率全市之先,創(chuàng)新推出《蒼南縣進一步規(guī)范招投標行為十條措施》和《蒼南縣建設工程項目關(guān)鍵崗位人員管理辦法》“雙十條”舉措,并配套開發(fā)簽到監(jiān)測和標后管理信息評價“雙系統(tǒng)”,監(jiān)督招投標過程、強化標后管理,為凈化招投標市場,規(guī)范、有序推進項目建設提供強有力的保障。

  在赤溪小學遷建工程工地現(xiàn)場,打開釘釘軟件進行人臉識別簽到成為項目經(jīng)理王茂冬每天的“必修課”,這也是《蒼南縣建設工程項目關(guān)鍵崗位人員管理辦法》的一條明文規(guī)定。項目經(jīng)理作為項目建設最直接的監(jiān)督者和管理者,只有時刻緊盯施工建設,才能保證工程質(zhì)量??h公共資源交易管委會辦公室專門建立了“釘釘+人臉識別”簽到監(jiān)測系統(tǒng),對建設工程項目關(guān)鍵崗位人員的考勤執(zhí)行情況進行監(jiān)測預警。同時,新規(guī)中首次明確要求,建設工程項目負責人在合同約定到位天數(shù)內(nèi)必須簽到上崗,單月累計不到位天數(shù)超過一定期限的,不僅要扣除相應違約金,還要對其進行約談,甚至上報行業(yè)監(jiān)管部門。

  《管理辦法》還規(guī)定,招標人應在招標文件中約定,中標人因考勤異常被行業(yè)監(jiān)管部門約談兩次的,視為中標人未按要求履行義務且情節(jié)嚴重,招標人有權(quán)解除合同。而行業(yè)監(jiān)管部門可取消中標人1年或1年以上參加我縣招標項目的投標資格,并在招標文件備案時進行審查。目前,該項舉措已在全縣97個預算金額1000萬元及以上的政府性投資項目中試行。

  8月27日上午,在縣城新區(qū)工程建設指揮部會議室,一場關(guān)于狀元文史研究中心工程的招投標正在有序進行。自十條措施出臺后,根據(jù)規(guī)定,委托代理人參加招投標的,應提供委托代理人在投標單位參保的社保證明?!斑@一招”不僅有效遏制了惡意串標、圍標現(xiàn)象,更能讓真正優(yōu)質(zhì)的建設企業(yè)獲得公平投標的機會。據(jù)縣資管辦不完全統(tǒng)計,“雙十條”出臺后,短短20天,投標家數(shù)異常過多的現(xiàn)象得到明顯遏制,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺招投標的小額工程項目投標家數(shù)明顯下降,下降率達90%以上。

  為凈化招投標市場,縣資管辦牽頭制定了《蒼南縣工程建設項目標后管理信息評價辦法》,并配套開發(fā)了標后管理信息評價系統(tǒng),對近3年已完工項目和在建項目進行標后評價。年度排名前30%的企業(yè)列入優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)名單,可優(yōu)先承接或優(yōu)先列為邀請對象參與本縣項目,而年度排名后20%的企業(yè),將被列入“黃名單”,招標人在招投標時可提醒評標委員會重點審查。

  縣資管辦表示,標后管理信息評價結(jié)果也將分別反饋給業(yè)主、行業(yè)監(jiān)管部門及相應的紀檢監(jiān)察部門,并建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫。此舉不僅大大增加了業(yè)主的主動權(quán)和選擇權(quán),也對施工企業(yè)起到了很好的督促作用,更為工程建設進度和工程質(zhì)量安全提供了有效保障。而招投標管理“雙十條”“雙系統(tǒng)”的推出,有效凈化招投標市場、規(guī)范招投標流程、強化標后管理,有望徹底扭轉(zhuǎn)招投標亂象,并作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分,促進中標企業(yè)“誠信履約、均衡發(fā)展”,共同助力建設“浙江美麗南大門”。

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