蕭山一起招投標(biāo)案，涉及評標(biāo)專家27人，投標(biāo)人是如何鉆制度的空子行賄的？近日，蕭山區(qū)委第四巡察組走進(jìn)浙江南湖監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)，與服刑犯人陳某面對面，來了一場對話。

陳某曾是浙江某工程管理有限公司原法定代表人，與其相關(guān)的案件，為何重新浮出水面？

翻出這起案件的是蕭山區(qū)委第四巡察組。巡察組在各市縣都有，由市縣一級派出。巡察工作既視更察，任務(wù)具體，要求細(xì)致，強(qiáng)調(diào)要找出發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。蕭山區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前蕭山巡察工作強(qiáng)調(diào)做好后半篇文章，著力破解“新官不理舊賬”困局，做到“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。

而近期，蕭山區(qū)委第四巡察組進(jìn)駐區(qū)辦事服務(wù)中心巡察時，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過程中問題不少。作為亞運(yùn)籌備的核心區(qū)，杭州蕭山區(qū)工程之多、資金之巨是前所未有的，腐敗風(fēng)險也同步增長。面對貪腐風(fēng)險，找出本質(zhì)原因，彌補(bǔ)制度漏洞，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為巡察工作進(jìn)一步細(xì)化的首要任務(wù)。

苦思兩周后，蕭山區(qū)委第四巡察組研究決定，重新挖掘造成極其惡劣社會影響的案件，讓當(dāng)事人來分析、挖掘招投標(biāo)中的弊病。因此，才有了與服刑犯人陳某的一場對話。

夏末的天氣有點(diǎn)悶熱，浙江南湖監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)也顯得有點(diǎn)沉悶，只有陣陣蟬鳴聲。剛開始時，陳某有點(diǎn)吃驚，在他看來，似乎習(xí)慣了嚴(yán)肅的盤問。在巡察組的解釋下，他逐漸打開了回憶的大門。

“我從事工程十多年了，知道要在競爭激烈的蕭山招投標(biāo)市場分一杯羹相當(dāng)不易，所以我花了很大功夫去尋找招投標(biāo)制度上的缺陷……”

巡察組成員說，從陳某的話語中可以看出，他在業(yè)務(wù)上是很專業(yè)的，但可惜用錯了地方。“評標(biāo)專家是隨機(jī)抽取的，你是如何確認(rèn)該名專家就是你要的專家？”一位巡察組成員問道。

“我重點(diǎn)‘攻下’幾個專家，再用他們?nèi)ビ绊懫渌麑＜遥词蛊渌麑＜也槐怀橹?，不出幾分鐘幾個電話下來，他們在圈子里就知道是誰在評標(biāo)，繼而為我說情?！?/p>

“從你的角度分析，如何才能杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生？”

……

一問一答中，招投標(biāo)過程中的深層次問題逐一展現(xiàn)開來。

中午休息時，針對陳某的敘述，蕭山區(qū)委第四巡察組對與陳某有關(guān)的案件材料，重新進(jìn)行了梳理歸納。像前年某工程招標(biāo)中，陳某就聯(lián)系了三家單位去投標(biāo)，并把名單告訴了評標(biāo)專家周某，周某最后讓這三家都中了標(biāo)。陳某從每家投標(biāo)單位收取二十萬元后，送了周某七萬元。

蕭山區(qū)委第四巡察組還發(fā)現(xiàn)，同時暴露的一個顯著問題是，本地專家?guī)炖锏膶＜以S多都是企業(yè)老板，他們有時是評標(biāo)專家，有時是投標(biāo)當(dāng)事人，存在著“既是運(yùn)動員又是裁判員”的現(xiàn)象，所以“今天你幫我、明天我?guī)湍恪?，這種“投桃報李”現(xiàn)象在圈內(nèi)屢見不鮮。

“我們?nèi)绻粊肀O(jiān)獄，有些情況很難知道啊?！钡谝淮螀⒓友膊旃ぷ鞯哪贻p人沈杰說。“對招投標(biāo)過程中的腐敗，我們只知其然卻不知其所以然。比如說，我們光知道有的老板肯定有‘貓膩’，但具體方法的隱蔽性和迷惑性，是通過與陳某談話才更加了解的，這樣的情況的確觸目驚心。”組長馬列火在分析會上嚴(yán)肅地說。

異地交叉評標(biāo)、抽取省級專家?guī)?、減少乃至杜絕企業(yè)法人成為“專家?guī)臁背蓡T、收取“專家?guī)臁背蓡T“廉潔保證金”制度……討論分析會上，巡察組人員提出了許多可行性很強(qiáng)的建議。

記者了解到，蕭山區(qū)委第四巡察組與陳某談話后，將結(jié)合收集整理的案件分析材料，征求住建、設(shè)計、規(guī)劃、土地管理等部門的意見，力爭從制度設(shè)計角度，扎緊籬笆、堵住漏洞，減少和避免招投標(biāo)領(lǐng)域中的腐敗問題。