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發(fā)改委:以高效監(jiān)管護航高質(zhì)量消費 促進消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

發(fā)布日期 2018-08-06 13:43:39

8月2日,國家發(fā)改委就擴大消費有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南表示,汽車進口關(guān)稅下調(diào)政策效應將逐步釋放,一些季節(jié)性影響也會逐步消除,短期負面影響因素逐步減弱以后,社會消費品零售總額增速應當會出現(xiàn)一定程度的回升。

據(jù)報道,為了有效履行市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責,保護消費者和商標權(quán)利人的合法權(quán)益,維護公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境,市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)出關(guān)于加大打擊制售假冒偽劣商品違法行為力度的通知。在總局部署的2018年度相關(guān)專項行動中,將打擊包括“傍名牌”在內(nèi)的制售假冒偽劣商品、其他商標侵權(quán)、相關(guān)虛假宣傳和違法廣告等違法行為。

山寨產(chǎn)品多以“傍名牌”為主,因為這樣可以不用支付產(chǎn)品設計、廣告與銷售等費用。應該說,一部分消費者知道自己購買的是山寨產(chǎn)品,但他們依然購買,可能就是為了“傍名牌”。這種因為虛榮而產(chǎn)生的市場需求,給打擊制售假冒偽劣商品的工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。

“傍名牌”等假冒偽劣商品,并不是因為網(wǎng)絡平臺的出現(xiàn)才有的,在過去很長一段時間內(nèi),山寨產(chǎn)品一直存在,一些地方甚至形成了規(guī)模非常龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,對地方經(jīng)濟起著不可小覷的作用。由于網(wǎng)絡平臺的不斷發(fā)展,山寨產(chǎn)品的銷量不斷提升。

打擊制售假冒偽劣商品的工作,從生產(chǎn)端開始困難較大,一些地方生產(chǎn)山寨產(chǎn)品已有數(shù)年,對當?shù)氐慕?jīng)濟促進作用十分明顯。因此,打擊假冒偽劣商品,一個相對比較容易的切入點是銷售,此次市場監(jiān)管總局的部署中,也要求各地監(jiān)管部門可從調(diào)查網(wǎng)絡交易平臺(網(wǎng)站)入手,進一步發(fā)現(xiàn)上、下游涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營者,并將違法線索及時移送相關(guān)屬地監(jiān)管部門。督促網(wǎng)絡交易平臺(網(wǎng)站)經(jīng)營者履行法定義務,切實維護商標權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,積極配合市場監(jiān)管部門開展相關(guān)專項治理。

近年來,全新的網(wǎng)絡平臺不斷出現(xiàn),它們強調(diào)自己的產(chǎn)品為真貨,試圖滿足那些對消費要求較高的用戶,比如走秀網(wǎng)、唯品會等,又如后來的跨境購等針對中高端的電商平臺。與整個社會的消費升級同步,相對優(yōu)質(zhì)的、細分用戶的電商的不斷出現(xiàn),為一部分有著中高端消費需求的用戶們遴選并提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、真名牌,這是消費升級帶給網(wǎng)絡平臺們的機會,也是網(wǎng)絡平臺們一種健康的發(fā)展,具有可持續(xù)性。在當下消費不斷升級的過程中,越來越多的消費者看重產(chǎn)品的質(zhì)量與體驗,而不是像過去那樣一味強調(diào)物美價廉。因此,網(wǎng)絡平臺端的銷售,只能不斷地以打擊假貨為主,而不是產(chǎn)生更多的售賣假貨、質(zhì)量無法保證的網(wǎng)絡平臺。一些網(wǎng)絡平臺也不能打著商業(yè)模式創(chuàng)新的幌子,銷售假貨和質(zhì)量無法保障的產(chǎn)品。

既要加強對這些網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管,也要從消費者權(quán)益方面去加強硬約束,各地監(jiān)管部門應及時受理、認真調(diào)查處理商標權(quán)利人和消費者的投訴、舉報,加大對相關(guān)違法廣告的監(jiān)測力度。坦白說,屬地監(jiān)管部門的監(jiān)測力度是遠遠不夠的,在打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品方面,需要更多垂直監(jiān)管的權(quán)力,這與食品藥品監(jiān)管、環(huán)境生態(tài)保護類似,垂直監(jiān)管的權(quán)力更有可能突破地方的保護主義。同時,給予消費者更便捷的投訴渠道,并加強法律保護與維權(quán)訴訟。人們對于假貨以及偽劣商品,經(jīng)常有一種搭便車心理,因為自己的維權(quán)行動會產(chǎn)生一種外部性,所以很多時候并不作為,這也不是成熟的消費者心理,對消費者們來說,也需要在政府不斷打擊假貨的過程中,不斷成長起來。

8月2日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南表示,上半年,我國消費運行總的來看還是平穩(wěn)的,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。我國居民消費整體已經(jīng)呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升,從有形物質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向更多的服務消費、從模仿型排浪式的消費向個性化多樣化消費轉(zhuǎn)變的趨勢特征,這是有廣泛共識的。促進消費,就是要圍繞消費升級的方向,努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給,持續(xù)提升傳統(tǒng)消費,大力培育新興消費,激發(fā)潛在消費,不斷滿足人民日益增長的消費需求。在高質(zhì)量發(fā)展階段,同樣需要注重的是高質(zhì)量的消費,如果消費只是注重增量而不強調(diào)品質(zhì),那么,不僅越來越多的高質(zhì)量消費需求不能得到滿足,而且也會擾亂市場秩序,不利于市場競爭環(huán)境的凈化與維護。

“汽車進口關(guān)稅下調(diào)政策效應將逐步釋放,一些季節(jié)性影響也會逐步消除,短期負面影響因素逐步減弱以后,社會消費品零售總額增速應當會出現(xiàn)一定程度的回升?!眲⒂钅险f道,“同時隨著促進消費體制機制的不斷完善,消費產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量不斷提升,消費軟硬環(huán)境得到不斷健全,居民消費意愿和能力也會逐步提高,這樣就會使居民消費潛力進一步釋放??傮w來看,我們認為就我國居民消費仍然會保持平穩(wěn)增長?!?/p>

今年5月,為進一步擴大改革開放,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,滿足人民群眾消費需求,財政部宣布我國進口關(guān)稅將實行下調(diào)。

自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

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